Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2014 г. N 07АП-2839/14

г. Томск

12 мая 2014 г.

Дело N А27-14852/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05.05.2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.05.2014 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д.Г. Ярцева

судей: Т.Е Стасюк, О.Б. Нагишевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.О. Смолиным

при участии в судебном заседании:

от истца: без участия (извещен)

от ответчиков: Гредасовой О.А., по доверенности от 01.04.2014 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Иванова Юрия Ивановича (номер апелляционного производства 07АП-2839/14) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 12.02.2014 г. по делу N А27-14852/2013 (судья Н.К. Фуртуна)

по заявлению Иванова Юрия Ивановича

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Кемеровской области (ОГРН 1114217002833) и Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области (ОГРН 1044217029768)

об установлении факта государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

УСТАНОВИЛ:

гр. Иванов Юрий Иванович обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Кемеровской области (далее также Межрайонная ИФНС России N 4 по Кемеровской области), Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области (далее также ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области) об установлении факта государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с четвертого квартала 2005 г. (далее по тексту - факт).

Решением суда от 12.02.2014 г. (резолютивная часть объявлена 05.02.2014 г.) в удовлетворении заявления было отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

В обоснование своей жалобы ее податель указал, что необходимость установления факта им была обоснована тем, что ему были предъявлены судебными приставами требования об уплате страховых взносов, однако, заявитель уже 7 лет не являлся индивидуальным предпринимателем в связи с подачей необходимых документов в регистрирующий орган в 2005 году; в подтверждение наличия факта заявителем указано на то, что единственным видом его предпринимательской деятельности являлись автобусные перевозки, однако в 2005 году автобус был заявителем продан, лицензионная карточка на автобус была удалена из базы данных, налоговый орган и фонды никаких требований не предъявляли в течение долгого времени.

Налоговые органы представили письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых с доводами и требованиями ответчика не согласились, просили оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, истец и ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области, своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области известило суд о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие ее представителя.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие их представителей, по имеющимся материалам.

В заседании апелляционного суда представитель Межрайонной ИФНС России N 4 по Кемеровской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Заслушав представителя Межрайонной ИФНС России N 4 по Кемеровской области, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и письменных отзывов на неё, проверив в соответствии с п. 5 ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 12.02.2014 г., суд апелляционной установил следующее.

Обращаясь с настоящим заявлением в суд, заявитель ссылается на следующие обстоятельства.

18.02.2004 г. гр. Иванов Юрий Иванович был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Основным и единственным видом его деятельности являлись внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки по расписанию. На основании доверенности он использовал автобус марки ПАЗ 32050 R, государственный знак АЕ 007 42, для перевозки пассажиров и багажа по маршруту N 47 в г. Новокузнецке.

В сентябре 2005 г. Иванов Ю.И. прекратил предпринимательскую деятельность, подал в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Куйбышевскому району г. Новокузнецка Кемеровской области соответствующее заявление и необходимые документы. Иванов Ю.И. считал, что исключен из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, 03.11.2005 г. продал автобус.

Однако, с апреля 2013 г. в отношении него возбуждены исполнительные производства по постановлениям о взыскании страховых взносов. Обратившись в регистрирующий орган, заявителю стало известно о том, что он не исключен из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В 2013 г. Иванов Ю.И. вновь подал заявление в регистрирующий орган и был снят с регистрационного учета.

Поскольку документов, подтверждающих факт государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, у заявителя не сохранилось, он обратился в суд с данным заявлением. Установление факта необходимо заявителю для того, чтобы не являться должником в исполнительных производствах по взысканию страховых взносов.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что основания для его удовлетворения отсутствуют.

Апелляционный суд поддерживает данный вывод суда первой инстанции.

При этом, суд апелляционной инстанции исходит из того, что согласно ч. 1 ст. 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявления суд первой инстанции, исходил из того, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о подаче в 2005 г. заявления о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также подтверждающих факт государственной регистрации, заявителем не представлено.

Апелляционный суд считает данный вывод обоснованным.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г. (ред. от 02.07.2005 г.) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Заявитель ссылается на то, что в сентябре 2005 года им было подано в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Куйбышевскому району г. Новокузнецка Кемеровской области заявление с приложением необходимых документов с целью регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В п. 1 ст. 22.3 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г. (ред. от 02.07.2005 г.) указано, что государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

б) документа об уплате государственной пошлины.

Представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона (п. 7 ст. 22.3).

В ст. 9 упомянутого закона указано, что документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

При государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может являться физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом, в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем.

В ином случае, в том числе при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г. (ред. от 02.07.2005 г.) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (п. 1).

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (п. 2).

Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр. Форма и содержание документа устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 3).

В силу п. 9 ст. 22.3 указанного выше закона государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

Исходя из положений вышеуказанных норм закона, заявителем не представлено ни одного доказательства, подтверждающего подачу им заявления в уполномоченный орган и принятия данным органом соответствующего решения.

Оценив доводы заявителя, суд первой инстанции обоснованно указал, что продажа автобуса, отсутствие требований о взыскании страховых взносов, налогов на протяжении семи лет, не может являться доказательством факта государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции от 12 февраля 2014 года по делу N А27-14852/2013 является законным и обоснованным, суд полно и всесторонне исследовал имеющиеся в материалах дела доказательства и дал им правильную оценку. Нарушения норм материального или процессуального права судом допущено не было, поэтому оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам ст. 110 АПК РФ относится на ее подателя.

Руководствуясь ст. 110, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 12 февраля 2014 года по делу N А27-14852/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий судья

Д.Г. Ярцев

Судьи:

Т.Е Стасюк О.Б. Нагишева