Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2014 г. N 17АП-2712/14

г. Пермь

07 мая 2014 г.

Дело N А71-5661/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 мая 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Васевой Е. Е.

судей Борзенковой И.В., Гуляковой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никифоровой И.А.

при участии:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Аквафонд" (ОГРН 1101841004418, ИНН 1841012310): не явились,

от заинтересованного лица - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (ОГРН 1021801153010, ИНН 1831078833): не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 января 2014 года

по делу N А71-5661/2013,

принятое судьей Зориной Н.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Аквафонд"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики

о признании недействительным решения от 25.04.2013,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Аквафонд" (далее - ООО "Группа компания "Аквафонд") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее - управление Пенсионного фонда) от 25.04.2013 N 019 035 13 РК 0001187 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.01.2014 заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики 25.04.2013 N 019 035 13 РК 0001187 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части привлечении к ответственности в виде штрафа в сумме 79 125 руб. 33 коп. и начисления пени в сумме 38 948 руб. 81 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. В обоснование жалобы управление Пенсионного фонда указывает на необоснованное применение судом ч. 1.4 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), поскольку заявитель не применял в 2012 году упрощенную систему налогообложения, а применял систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

По мнению управления Пенсионного фонда, письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.07.2013 N 17-3/1084 не подлежит применению к правоотношениям по уплате страховых взносов исходя из пониженных тарифов, установленных для сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона N 212-ФЗ.

Управление Пенсионного фонда также ссылается на то, что на дату представления уточненного расчета заявитель не уплатил сумму доначисленных страховых взносов и соответствующих ей пени, в связи с чем не может быть освобожден от ответственности на основании ч. 4 ст. 17 Закона N 212-ФЗ.

ООО "Группа компаний "Аквафонд" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, что в силу ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики проведена камеральная проверка представленного ООО "Группа компаний "Аквафонд" уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2012 года, по итогам которой составлен акт камеральной проверки от 13.03.2013 N 01903530000712 и вынесено решение от 25.04.2013 N 019 035 13 РК 0001187 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Указанным решением ООО "Группа компаний "Аквафонд" привлечено к ответственности по п. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 79 125,33 руб., ему начислены пени в сумме 38 948,81 руб., предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 395 626,66 руб.

Основанием для привлечения к ответственности по п. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ, начисления пени и недоимки послужили выводы управления Пенсионного фонда о том, что ООО "Группа компаний "Аквафонд" самостоятельно выявлена ошибка, в результате которой неверно исчислена (занижена) база для начисления страховых взносов, подлежащая уплате за 1 квартал 2012 года, а при невыполнении условия, предусмотренного п. 1 ч. 4 ст. 17 Закона N 212-ФЗ, ООО "Группа компаний "Аквафонд" подлежит привлечению к ответственности и обязан уплатить пени.

Не согласившись с решением управления Пенсионного фонда от 25.04.2013 N 019 035 13 РК 0001187, ООО "Группа компаний "Аквафонд" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Частью 2 ст. 28 Закона N 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам (далее - РСВ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ в течение переходного периода (2011 - 2027 гг.) применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона, для сельскохозяйственных товаропроизводителей, отвечающих критериям, указанным в ст. 346.2 Налогового кодекса Российской Федерации, для организаций народных художественных промыслов и семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования. Информацию о соответствии и несоответствии сельскохозяйственных товаропроизводителей критериям, указанным в ст. 346.2 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы предоставляют в органы контроля за уплатой страховых взносов в электронной форме в порядке, определяемом соглашением об информационном обмене, заключенным между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, и Пенсионным фондом Российской Федерации, а также соглашением об информационном обмене, заключенным между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, и Фондом социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 346.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организации и индивидуальные предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию, осуществляющие ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) и реализующие эту продукцию, при условии, если в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций и индивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет не менее 70 процентов, а также сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие), признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", у которых доля доходов от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства членов данных кооперативов, включая продукцию первичной переработки, произведенную данными кооперативами из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов этих кооперативов, а также от выполненных работ (услуг) для членов данных кооперативов составляет в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) не менее 70 процентов.

В соответствии с п. 4 ст. 346.3 Налогового кодекса Российской Федерации Если по итогам налогового периода налогоплательщик не соответствует условиям, установленным пунктами 2, 2.1, 5 и 6 статьи 346.2 настоящего Кодекса, он считается утратившим право на применение единого сельскохозяйственного налога с начала налогового периода, в котором допущено нарушение указанного ограничения и (или) выявлено несоответствие установленным условиям.

Налогоплательщик, утративший право на применение единого сельскохозяйственного налога, в течение одного месяца после истечения налогового периода, в котором допущено нарушение указанного в абзаце первом настоящего пункта ограничения и (или) несоответствие требованиям, установленным пунктами 2, 2.1, 5 и 6 статьи 346.2 названного Кодекса, должен за весь налоговый период произвести перерасчет налоговых обязательств по налогу на добавленную стоимость, налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество организаций, налогу на имущество физических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.

Судом первой инстанции установлено, что ООО "Группа компаний "Аквафонд" применяло систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, согласно п. 2 ч. 1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ в 1 квартале 2012 года применяло пониженные тарифы при исчислении страховых взносов.

По итогам налогового периода 2012 года ООО "Группа компаний "Аквафонд" утратило право на применение пониженного тарифа, в связи с чем представило уточненный расчет по страховым взносам за 1 квартал 2012 года.

В связи с подачей уточненного расчета, управление Пенсионного фонда пришло к выводу о занижении заявителем базы, нарушении сроков уплаты страховых взносов, что влечет начисление пени и привлечение к ответственности.

В рассматриваемом случае ООО "Группа компаний Аквафонд" правомерно уплачивало страховые взносы исходя из пониженных тарифов за 1 квартал 2012 года, выполняя установленные законом сроки, а, значит, к нему в данной ситуации не применимы меры, обеспечивающие исполнение обязанности по уплате страховых взносов, предусмотренные ст. 25 Закона N 212-ФЗ.

Утрата права на применение пониженных тарифов страховых взносов не свидетельствует о нарушении установленных Законом N 212-ФЗ сроков уплаты причитающихся страховых взносов за весь отчетный период, поэтому ООО "Группа компаний "Аквафонд" не обязано после перерасчета страховых взносов с целью их восстановления уплачивать пени на основании ст. 25 Закона N 212-ФЗ.

Доплачиваемая сумма страховых взносов в результате перерасчета в связи с утратой права на применение тарифов не может рассматриваться как доплата в связи с неполной уплатой страховых взносов в установленный срок, так как ранее, в рассматриваемом случае за 1 квартал 2012 года, критерии, установленные ст. 346.2 Налогового кодекса Российской Федерации, соблюдались, поэтому оснований для начисления пеней по страховым взносам в соответствии с положениями ст. 25 Закона N 212-ФЗ не имеется.

Данные выводы соответствуют разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 22.06.2012 N 34 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 03.12.2011 N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов государственные внебюджетные фонды".

Суд апелляционной инстанции отмечает, что такие действия как самостоятельное выявление факта утраты права на применение специального режима и, соответственно, пониженного тарифа по страховым взносам, самостоятельно представление уточненного расчета в управление Пенсионного фонда не могут свидетельствовать о виновности ООО "Группа компаний "Аквафонд" и являться основанием для привлечения к ответственности по п. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов.

Таким образом, у управления Пенсионного фонда отсутствовали основания для квалификации таких действий ООО "Группа компаний "Аквафонд" как виновных, поэтому привлечение его к ответственности по п. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ является необоснованным.

Доводы управления Пенсионного фонда о совершении ООО "Группа компаний "Аквафонд" правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ, основаны на неправильном толковании указанного Закона.

Ошибочное указание на ч. 1.4 ст. 58 Закона N 212-ФЗ не свидетельствует о незаконности выводов суда первой инстанции и не повлекло принятие неправильного решения по существу спора.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 января 2014 года по делу N А71-5661/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Е.Е.Васева

Судьи

И.В.Борзенкова Г.Н.Гулякова