Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2014 г. N 12АП-2386/14

г. Саратов

13 мая 2014 г.

Дело N А57-9446/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей - Камериловой В.А., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Умаровой Н.С.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Феникс" - Жигалов М.Н. по доверенности от 12.05.2014,

иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 05 февраля 2014 года по делу N А57-9446/2013, судья Д.Ю. Игнатьев,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Феникс" (ОГРН 1086454000082, ИНН 6454088381, г. Саратов)

к Муниципальному образованию "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344, г. Саратов),

третье лицо: комитет по управлению имуществом г. Саратова, г. Саратов

индивидуальный предприниматель Емельянов Денис Валерьевич, г. Саратов

о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 54 405 руб. 68 коп. и пени в размере 9716 руб. 87 коп.,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Феникс" (далее - истец) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Емельянову Денису Валерьевичу, третье лицо: Комитет по управлению имуществом г. Саратова, г. Саратов, о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 54 405 руб. 68 коп. и пени в размере 9716 руб. 87 коп.

Определением от 17.10.2013 судом по ходатайству истца ненадлежащий ответчик Емельянов Д.В. заменен на надлежащего - Комитет по управлению имуществом г. Саратова, привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Емельянов Д.В.

Определением от 13.11.2013 г. судом по ходатайству истца ненадлежащий ответчик Комитет по управлению имуществом замене на надлежащего-муниципальное образование "Город Саратов" в лице комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом г. Саратова.

Истец в судебном заседании уточнил исковые требования, просит взыскать задолженность за содержание и ремонт общего имущества за период с 01.01.2010 г. по 30.04.2013 г. в размере 20403,20 руб., задолженность по отоплению с 01.01.2010 г. по 30.04.2013 г. в размере 25182,42 руб., задолженность за ремонт кровли в размере 8879,39 руб., всего в размере 57238,39 руб., пени за период с 01.01.2010 г. по 30.04.2013 г. в размере 2777,38 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 05 февраля 2014 года по делу N А57-9446/2013 исковые требования удовлетворены частично. С муниципального образования "Город Саратов" в лице комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Феникс" взыскана задолженность по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома, по теплоснабжению на общую сумму 45 585,62 руб., пени в размере 27 77,38 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1934,52 руб.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Феникс" отказано.

Обществу с ограниченной ответственностью "Феникс" возвращена государственная пошлина в размере 164,27 руб.

Муниципальное образование "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации МО "Город Саратов", не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части взыскания задолженности по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома, по теплоснабжению на общую сумму 45 585,62 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 1934,52 руб. По мнению апеллянта, комитет по финансам является ненадлежащим ответчиком по делу, обязанность по оплате задолженности лежит на арендаторе.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью "Феникс" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", рассмотрел дело в их отсутствие.

Апелляционная коллегия в соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, против чего лицами, участвующими в деле, возражений не заявлено.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью "Феникс" является управляющей организацией в многоквартирном доме, который располагается по адресу: г. Саратов, ул. дома 8 Марта, д.1.

На основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома 1 по ул. Дома 8 Марта г. Саратова, выраженного в протоколе N 1 от 07.08.2009, обществом с ограниченной ответственностью "Феникс" были заключены договора управления, и оно с 01.01.2010 приступило к управлению общим имуществом дома.

26.02.2004 между комитетом по управлению имуществом г. Саратова (арендодатель) и Емельяновым Д.В. (арендатор) был заключен договор аренды N 065/5 на помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Дома 8 Марта, корп.1, подвал общей площадью 79,3 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.02.209 нежилое помещение общей площадью 79,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Дома 8 Марта, д.1 (этаж подвал) принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Город Саратов" (свидетельство N 64-Ав 194151).

В соответствии с материалами дела, 01.01.2010 между обществом с ограниченной ответственностью "Феникс" (управляющая организация) и Емельяновым Д.В. был заключен договор управления многоквартирным домом N 2751/06н, согласно которому управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного срока за плату, обязуется оказывать услуги и выполнять работу по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по ул. Дома 8 Марта город Саратов, обеспечивать предоставление коммунальных услуг собственнику (арендаторам, иным законным представителям помещений), осуществлять иную наплавленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 2.3 данного договора текущий и капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации о необходимых видах ремонта, о сроке его начала, объеме работ, стоимости и порядке финансирования, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения текущего и капитального ремонта.

В соответствии с пунктом 3.3.1 собственник обязан своевременно и полностью вносить плату за помещение, содержание и ремонт общего имущества, коммунальные услуги, в соответствии с показаниями приборов учета либо по количеству фактически проживающих граждан, а также иные платежи, установленные по решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, принятому в соответствии законодательством.

Договор на содержание и ремонт общего имущества жилого дома, капитальный ремонт, а также оказания услуг по теплоснабжению между муниципальным образованием "Город Саратов" и обществом с ограниченной ответственностью "Феникс" до настоящего времени не заключен.

Истец обосновывает свои исковые требования тем, что в период с 01.01.2010 по 30.04.2013 оказал ответчику услуги по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома на сумму 20403,20 руб., услуги по теплоснабжению на сумму 25182,42 руб., а также услуги по ремонту кровли в размере 8875,39 руб. Однако ответчик данные услуги не оплатил. Таким образом, задолженность ответчика перед истцом составляет 57 238 руб. 39 коп.

Удовлетворяя исковые требования в обжалуемой части, суд пришел к выводу, что муниципальное образование "Город Саратов", являясь собственником нежилого помещения в многоквартирном доме, обязано нести бремя содержания своего имущества, вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество, в порядке и размере, установленном общим собранием собственников.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения в обжалуемой части по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть избран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В пункте 2 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75, дано определение понятия "размер платы за содержание и ремонт жилого помещения" - это плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 кв. метра общей площади жилого помещения.

Размер платы за содержание и ремонт общего имущества помещения по ул. Дома 8 Марта, 1 утвержден протоколом общего собрания собственников от 07.08.2009 (стр. 42 т. 1).

Согласно статье 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Должник не представил доказательства, что не имеет отдельных вводов холодного, горячего водоснабжения и центрального отопления, коммунальные ресурсы предоставляются не от внутридомовых инженерных сетей, расположенных в нежилых помещениях жилых домов, не пользуется общей территорией домовладения, иными нежилыми помещениями и т.д., являющихся общим имуществом собственников жилых и нежилых помещений в указанном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставка твердого топлива при наличии печного отопления) (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Отсутствие соответствующего договора с истцом не свидетельствует, что собственник нежилых помещений не обязан участвовать в содержании общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с положениями раздела 8 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491, собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств. Согласно пункту 31 Правил N 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Из представленных в материалы дела документов следует, истец оказывал услуги по отпуску тепловой энергии: за период с 01.01.2010 по 30.04.2013 по тарифам, установленным для открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания" постановлениями комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 25.11.2009 N 24/2 в размере 893,43 руб. за 2010 год, от 29.11.2010 N 17/20 в размере 992,62 руб. за 2011 год, от 20.12.2011 N 33/16 в размере 992,62 руб. за 2012 год от 18.12.2012 N46/2 с 1.01.2013 в размере 1309,86 руб. и с 01.07.2013 в размере 480,16 руб. (за Гкал) и оказывал услуги по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома за период с 01.01.2010 по 30.04.2013 по тарифам, указанным в приложении к договору управления многоквартирным домом (расчет платежей к договору N2751/06н от 01.01.2010 на помещение по адресу: Дома 8 Марта дом 1 Емельянов Д.В.) - за содержание общего имущества 4,40 руб. за кв.м., за ремонт общего имущества 2 руб. за кв.м.

Суд, приняв во внимание анализ (расчет) задолженности в совокупности с другими доказательствами и условиями договора, пришел к обоснованному выводу об обязанности ответчика погасить задолженность за содержание и ремонт общего имущества в размере 20403,20 руб., задолженность по отоплению в размере 25182,42 руб., всего 45 585 руб. 62 коп.

Представленный истцом расчет проверен судами первой и апелляционной инстанций.

Ответчик не заявил о наличии арифметических ошибок, контррасчет не представил.

Заявитель жалобы ссылается на то, что бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме отнесено на арендатора.

Подобные доводы апеллянта противоречат правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 N 13112/12.

Законом бремя содержания имущества возложено на его собственника (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс). Исключение из этого правила, как указано в приведенной норме, должно быть специально установлено законом или договором.

Частью 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) предусмотрено, что собственники помещений в жилых домах несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Согласно части 4 этой статьи плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение).

Жилищный кодекс, регулируя отношения по внесению платы на содержание жилых домов и платы за коммунальные услуги, предусмотрел, что в случаях, когда жилые помещения предоставлены по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда нанимателям, эти лица обязаны вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги управляющей организации (часть 4 статьи 155 Жилищного кодекса), а плату за пользование жилым помещением (плату за наем) вносить наймодателю этого жилого помещения (часть 3 этой же статьи).

Между тем Гражданский кодекс и Жилищный кодекс не содержат норм о возложении обязанности по внесению платы за коммунальные услуги на арендаторов нежилых помещений, в том числе находящихся в многоквартирных жилых домах.

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из положений статей 22, 33 устава города Саратова следует, что расходы по содержанию муниципального имущества обязано нести муниципальное образование "Город Саратов" в лице администрации.

Муниципальное образование "Город Саратов", являясь собственником помещений в многоквартирном доме, обязано ежемесячно производить оплату за жилищно-коммунальные услуги общего имущества в многоквартирном доме, входящем в состав данного товарищества.

Таким образом, именно собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома, а также оплате услуг по теплоснабжению.

В соответствии с частью 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума от 12.04.2011 N 16646/10 и от 17.04.2012 N 15222/11, на арендатора нежилого помещения в многоквартирном доме в силу правил статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанности по заключению от своего имени договора с управляющей компанией на управление многоквартирным домом и оплате понесенных ею расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме возложены быть не могут.

Таким образом, на ссудополучателя нежилого помещения в многоквартирном доме в силу правил статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанности по оплате понесенных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме возложены быть не могут.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, правомерно применил нормы действующего законодательства, обоснованно сделав вывод о том, что муниципальное образование "Город Саратов" обязано нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома, а также оплате услуг по теплоснабжению в порядке и размере, установленными общим собранием собственников.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределены судом первой инстанции в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого в части судебного акта.

Оснований к переоценке выводов, сделанных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда в силу положений статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочий не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 05 февраля 2014 года по делу N А57-9446/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Клочкова

Судьи

В.А. Камерилова Т.Н. Телегина