Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2014 г. N 09АП-13819/14

г. Москва

19 мая 2014 г.

Дело N А40-150327/13

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поташовой Ж.В.,

судей:	Попова В.И., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Егуновым О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МУЗ ЛМР МО "Луховицкая ЦРБ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.02.2014,

по делу N А40-150327/2013, судьи Шустиковой С.Н. (138-1317),

по заявлению МУЗ ЛМР МО "Луховицкая ЦРБ" (ОГРН 1025007389770; 140500, Московская обл., г. Луховицы, ул. Мира, д. 39/5),

к Военному комиссариату Московской области (ОГРН 1047710000326; 117303, г.Москва, ул. Малая Юшуньская, д. 1, корп. 3),

об урегулировании разногласий.

при участии:

от заявителя:	Мелентьева О.А. по доверенности N 3/Д от 10.01.2014;
от ответчика:	Рустамова С.Б. по доверенности N 49 от 13.05.2014;

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд г. Москвы обратилось МУЗ ЛМР МО "Луховицкая ЦРБ" с иском к ответчику в следующей редакции:

определить спорные условия договора б/н от 09.01.2013 в редакции истца:

"2.2. "Исполнитель" представляет не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, "Заказчику" для компенсационных выплат следующие документы:

- счет на компенсацию среднего заработка;

- счет-фактуру;

- акт выполненных работ (приложение N 1);

- расчет сумм компенсации среднего заработка и страховых взносов в соответствии с действующим законодательством";

"3.4. Компенсация заработной платы по Договору производится "Заказчиком" в срок не позднее 20-го числа месяца следующего за отчетным";

"5.1. В случае просрочки исполнения одной из Сторон обязательств, предусмотренных договором, другая Сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пени). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пени) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы неисполненного обязательства".

Определить, что Договор считается заключенным с 09.01.2013.

Решением от 14.02.2014 Арбитражный суд г.Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым решением, МУЗ ЛМР МО "Луховицкая ЦРБ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Девятый арбитражный апелляционный суд, проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ, выслушав представителей заявителя и ответчика, с учетом исследованных по делу доказательств и доводов апелляционной жалобы полагает, что судебный акт подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Мотивируя исковые требования, истец ссылается на несогласие с подписанием проекта договора, поступившего от ответчика, на компенсацию среднего заработка работникам, направленным исполнителем для работы в составе муниципальной комиссии по проведению медицинского освидетельствования граждан в связи с воинским учетом, призывом на военную службу, поступлением в военные учреждения профессионального образования, поступлением на военную службу по контракту, призывом на военные сборы.

Истцом сделан вывод о наличии в тексте договора условий, противоречащих действующему законодательству, значительно ущемляющих права и законные интересы истца и его работников, привлекаемых для работы в составе медицинской комиссии в рамках договора.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Таким образом иск должен быть направлен на защиту нарушенных прав обратившегося в суд лица, а следовательно, согласно статье 65 АПК РФ истец обязан доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование заявленного иска.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент заключения.

В материалы дела представлен письменный текст спорного договора, из содержания сделки следует, что исполнитель (МУЗ ЛМР МО "Луховицкая ЦРБ") направляет врачей-специалистов и средний медицинский персонал, из числа имеющихся в МУЗ ЛМР МО "Луховицкая ЦРБ", для работы в составе медицинской комиссии по проведению медицинского освидетельствования граждан:

- на основании Распоряжения Губернатора Московской области N 600-РГ от 21.12.2012, при проведении мероприятий, связанных с воинским учетом, поступлением в военные образовательные учреждения профессионального образования, поступлением на военную службу по контракту, призывом на военные сборы. Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта;

- в соответствии с планом призыва, утвержденным Главой Луховицкого муниципального района Московской области, при проведении мероприятий связанных с призывом граждан на военную службу в отделе военного комиссариата Московской области по городам Луховицы, Зарайск, Луховицкому и Зарайскому районам.

Призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, осуществляется с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Заказчик компенсирует расходы, понесенные "исполнителем" в связи с реализацией Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В силу ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как следует из текста договора услуги исполнителя носят платный характер, как того требуют нормы закона, при этом, имеют процедурные особенности для выплаты, что является допустимым и не может нарушать права заявителя в объеме положений ст. 4 АПК РФ, требующих судебной защиты по ст. 2 АПК РФ в корреспонденции со ст. 446 ГК РФ.

При рассмотрении настоящего спора судом принимаются во внимание возражения ответчика, основанные на Постановлении Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 704, компенсации подлежат расходы организации и граждан, связанные с выплатой среднего заработка (с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда).

В соответствии с пунктом 5 Правил компенсации расходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 704, выплата компенсации в соответствии с абзацем вторым пункта 4 настоящих Правил осуществляется на основании представляемых получателями компенсации сведений о размере фактических расходов (с указанием банковских реквизитов счетов для перечисления компенсации). Для подтверждения указанных расходов граждане представляют оригиналы соответствующих документов, организации - заверенные в установленном порядке копии таких документов.

Организация представляет указанные сведения на официальном бланке, при этом документ скрепляется подписью руководителя (заместителя руководителя) и основной печатью организации.

Порядок расчета среднего заработка установлен положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922.

Для компенсации расходов, понесенных МУЗ ЛМР Московской области "Луховицкая ЦРБ" военному комиссариату Московской области необходимо знать средний заработок медицинских работников, без которого военный комиссариат Московской области не может рассчитать сумму компенсации. Кроме того, необходимо представить подтверждающий документ, что медицинскому работнику, участвовавшему в медицинском освидетельствовании граждан, фактически были выплачены денежные средства за период работы в отделе военного комиссариата Московской области по городам Луховицы, Зарайск, Луховицкому и Зарайскому районам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Согласно пункту 4 упомянутой статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Судебная коллегия полагает, что истцом не приведено оснований для понуждения ответчика к заключению договора на условиях истца.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 14.02.2014 по делу N А40-150327/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Ж.В. Поташова

Судьи

Д.Е. Лепихин В.И. Попов