Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2014 г. N 11АП-5834/14

г. Самара

26 мая 2014 г.

Дело N А65-10297/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 мая 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Бажана П.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никоновой Т.В.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Внешнеторговое научно-производственное объединение "Карамай" - извещен, не явился,

от Исполнительного комитета муниципального образования города Казани - извещен, не явился,

от Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани - извещен, не явился,

от открытого акционерного общества "Валком-Н" - извещен, не явился,

от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - извещен, не явился,

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан - извещен, не явился,

от открытого акционерного общества "Нэфис Косметикс" - Ровенский Д.В., доверенность N 2857 от 18 апреля 2014 г., Емельянычева О.В., доверенность N 2952 от 27 февраля 2014 г.

от ООО "Татвойлок" - извещен, не явился,

от Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 мая 2014 года, в зале N 7, апелляционную жалобу

открытого акционерного общества "Нэфис Косметикс",

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 31 марта 2014 года по делу N А65-10297/2012, судья Абульханова Г.Ф.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Внешнеторговое научно-производственное объединение "Карамай", Тюлячинский р-н, (ИНН 1619003591),

к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани,

Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани,

третьи лица:

открытое акционерное общество "Валком-Н",

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан,

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан,

открытое акционерное общество "Нэфис Косметикс",

ООО "Татвойлок",

Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани,

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Внешнеторговое научно-производственное объединение "Карамай", Тюлячинский район обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, о признании незаконным бездействия ответчиков, выразившееся в не предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:50:080611:4 площадью 47790+/-76,51 кв.м. по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Петряевых, д. 5, в собственность заявителю, в не подготовке проекта договора купли-продажи данного земельного участка и не направлении данного договора заявителю и об обязании Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани принять решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:50:080611:4 площадью 47790+/-76,51 кв.м. по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Петряевых, д. 5, в собственность заявителю и об обязании Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани подготовить проект договора купли-продажи данного земельного участка и направить его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, суд привлек ОАО "Нэфис Косметикс".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.06.2013 г., оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013 г., заявление удовлетворено частично. Признано незаконными бездействия Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", выразившиеся в непредставлении земельного участка с кадастровым номером 16:50:080611:4 площадью 47790+/-76,51 кв.м. по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Петряевых, д. 5 в собственность ООО "ВТ НПО "Карамай".

Суд обязал Исполнительный комитет и Комитет устранить допущенное нарушение прав и законных интересов путем рассмотрения заявления ООО "ВТ НПО "Карамай" от 17.02.2013 г. о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 16:50:080611:4 площадью 47790+/-76,51 кв.м. по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Петряевых, д. 5 и принятия решения, предусмотренного нормами закона.

В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказал.

Постановлением суда кассационной инстанции от 11.12.2013 г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.06.2013 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013 г. по делу N А65-10297/2012 отменены в части обязания Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" устранить допущенное нарушение прав и законных интересов путем рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью "Внешнеторговое научно-производственное объединение "Карамай" от 17.02.2013 г. о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 16:50:080611:4 площадью 47790+/-76,51 кв.м. по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Петряевых, д. 5 и принятия решения, предусмотренного нормами закона, дело направлено в отмененной части на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

В оставшейся части решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.06.2013 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013 г. по настоящему делу оставлены без изменения.

При новом рассмотрении настоящего дела по существу заявленных требований третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета -ОАО "Нэфис Косметикс", со ссылкой на наличие на испрашиваемом заявителем спорном земельном участке объекта недвижимости - паропровода (кадастровый номер 16-16-01/224/2009-335), принадлежащего на праве собственности было заявлено ходатайство о привлечении его в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора по делу (том 12 л.д. 45).

Определением суда первой инстанции от 31 марта 2014 года в удовлетворении ходатайства ОАО "Нэфис Косметикс" о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, по делу N А65-10297/2012 отказано (том 16 л.д. 115-117).

В апелляционной жалобе открытое акционерное общество "Нэфис Косметикс" просит определение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, ОАО "Нэфис Косметикс" отменить; привлечь к участию в деле N А65-10297/2012 в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, ОАО "Нэфис Косметикс", ссылаясь на то, что определение суда первой инстанции незаконно.

Отмечает, что условием вступления в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, является наличие самостоятельного требования, предъявленного в порядке, предусмотренном статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Данное требование было надлежащим образом зявлено и обосновано ОАО "Нэфис Косметике" в заявлении третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора (приложение к ходатайству о привлечении в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора) и подтверждено соответствующими доказательствами.

В судебном заседании представители открытого акционерного общества "Нэфис Косметикс" поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме.

Заявитель и открытое акционерное общество "Валком-Н" считают определение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве (вх. от 15.05.2014 г.).

Как следует из заявления ОАО "Нэфис Косметикс", требования третьего лица не являются самостоятельными, поскольку направлены на достижение правового результата не по отношению к заявителю - ОАО "Нэфис Косметикс", а в отношении ООО "ВТ НПО "Карамай". Данные требования указывают на отсутствие собственного материально-правового интереса на предмет спора у ОАО "Нэфис Косметикс", единственная правовая цель указанного лица - отказ ООО "ВТ НПО "Карамай" в удовлетворении его заявления.

ОАО "Нэфис Косметикс" никогда не обращалось в административном порядке с заявлением о предоставлении земельного участка под паропроводом и не имеет никакого отношения к оспариваемому заявителем бездействию.

Считает, что по рассматриваемому спору требования ОАО "Нэфис Косметикс" носят иной материально-правовой характер и не идентичны требованиям заявителя, что исключает возможность привлечения данного лица в статусе третьего лица с самостоятельными требованиями.

Просят определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчики, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, ООО "Татвойлок", Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Заявитель, ответчики открытое акционерное общество "Валком-Н", Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, ООО "Татвойлок", Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей открытого акционерного общества "Нэфис Косметикс", оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Третье лицо с самостоятельными требованиями - это участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде.

Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица с самостоятельными требованиями является возможность предъявления требований к ответчику, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной (сторонами) и третьим лицом и наличие самостоятельного требования относительно предмета спора. При этом требование истца и требование третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, должны быть идентичны и одновременно иметь взаимоисключающий характер. То есть третье лицо заинтересовано в таком материально-правовом разрешении спора, которое исключает удовлетворение притязаний как истца, так и ответчика (заинтересованной стороны).

Для получения статуса третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, необходимо, чтобы требование носило самостоятельный характер и было направлено исключительно на предмет спора.

Требования ОАО "Нэфис Косметикс" носят иной материально-правовой характер и отличаются от требований заявителя.

Предметом рассматриваемых требований заявителя к ответчику является признание незаконным бездействия муниципального органа, выразившееся в непредоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:50:080611:4 площадью 47790+/-76,51 кв.м. и связано с нерассмотрением заявления общества от 17.02.2012 г. по переоформлению права бессрочного пользования на право собственности земельного участка с кадастровым номером 16:50:080611:4 площадью 47790+/-76,51 кв.м. по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Петряевых, д. 5, на котором расположены объекты недвижимости принадлежащие заявителю (том 1 л.д. 2-9, 79-82).

Заявителем в подтверждение незаконности бездействия ответчиков на испрашиваемый земельный участок, принадлежности его предыдущему правообладателю представлены: заявление о предоставлении спорного земельного участка, госакт от 12.03.1996 г., кадастровая выписка, свидетельства о праве собственности на находящиеся на нем объекты недвижимости.

ОАО "Нэфис Косметикс" не представило доказательств обращения в муниципальный орган с заявлением о приобретении прав на сформированный за иным юридическим лицом земельный участок с кадастровым номером 16:50:080611:4 площадью 47790+/-76,51 кв.м. по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Петряевых, д. 5, приобретение объекта недвижимости у последнего.

Право собственности на паропровод за ОАО "Нэфис Косметикс" зарегистрировано 13.07.2009 г., госакт на испрашиваемый земельный участок выдан Казанскому валяльно-войлочному комбинату 12.03.1996 г.

Таким образом, арбитражный суд правомерно отклонил ходатайство о привлечении открытого акционерного общества ОАО "Нэфис Косметикс" в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Нэфис Косметикс" не приведены обстоятельства и доводы, имеющие ссылку на необоснованность определения суда первой инстанции.

Таким образом, обжалуемый судебный акт принят при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы, не противоречат имеющимся в деле доказательствам. Оценка имеющихся в деле доказательств, доводов заявителя, произведена арбитражным судом в соответствии с требованиями, установленными статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что отсутствуют основания для отмены судебного акта суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 31 марта 2014 года по делу N А65-10297/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

В.В. Кузнецов П.В. Бажан