Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2014 г. N 13АП-7521/14

г. Санкт-Петербург

20 мая 2014 г.

Дело N А56-66460/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 мая 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Кривобоковым К.В.

при участии:

от истца: Ворона А.С. (доверенность от 27.12.2013)

от ответчика: Соколов М.П. (доверенность от 03.12.2013)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7521/2014) ООО "ЛИКА" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2014 по делу N А56-66460/2013 (судья Иванилова О.Б.), принятое

по иску Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

к ООО "ЛИКА"

о взыскании,

установил:

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к ООО "ЛИКА" (далее - ответчик, Общество) о взыскании 221 839 руб. 81 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды от 07.05.2003 N 21-ЗКО2311 за период с 01.01.2010 по 31.12.2013, 145 759 руб. 77 коп. пеней за просрочку платежей за период с 01.02.2010 по 19.12.2013.

Решением от 11.02.2014 с Общества в пользу Комитета взыскано 221 839 руб.81 коп. задолженности, 119 441 руб. 25 коп. пеней, в удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Общество, считая решение о взыскании задолженности и пеней незаконным и необоснованным, просит решение отменить, в удовлетворении иска Комитета отказать, указывая, что ставки арендной платы в уведомлении Комитета от 17.12.2009, по которым Общество производило платежи, уже учитывали изменения, введенные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379, и повторное увеличение ставки арендной платы в связи с изменением законодательства является неправомерным. По мнению подателя жалобы, единовременное увеличение арендной платы более чем в три раза противоречит Постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление N 582). Приложением N 4 к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 предусмотрен поэтапный механизм увеличения размера арендной платы с поквартальным увеличением арендной платы до 01.01.2013, в соответствии с которым ответчик производил платежи за аренду. Кроме того, податель жалобы полагает, что Комитет не вправе требовать уплату неустойки, в связи с введением ответчика в заблуждение относительно размера арендной платы в данном случае подлежат уплате лишь проценты за пользование чужими денежными средствами.

Комитет возразил против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу.

Законность и обоснованность решения в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор от 07.05.2003 N 21-ЗК02311 аренды земельного участка с множественностью лиц со стороны арендатора, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды совместно с другими собственниками части здания, сооружения, расположенного на этом земельном участке, земельный участок Зона 5, площадью 3330 кв.м., с кад. N78:1309А:1001, находящийся по адресу: 192007, Санкт-Петербург, Днепропетровская ул., д. 12, литера А, участок 1.

Согласно пункту 1.3 договора участок предоставляется для использования по кодам функционального использования.

Согласно расчетам арендной платы за земельный участок к договору и справкам КЗРиЗ размер арендной платы определен исходя из доли участка 1007.0 кв.м с кодом функционального использования 6.2 и доли участка площадью 193.00 кв.м. с кодом функционального использования 6.2.

Дополнительным соглашением от 01.12.2010 к договору аренды сторонами внесены изменения, в том числе в части уплаты арендной платы.

Согласно пункту 3.4 договора в редакции дополнительного соглашения от 01.12.2010 арендная плата устанавливается в рублях. С 11.11.2010 (согласно ведомости инвентаризации земельного участка по функциональному использованию территории N 25884Б-10/1 по состоянию на 11.11.2010) плата за аренду участка в квартал Акварт при условии, что коэффициент динамики рынка недвижимости Кд, устанавливаемый Правительством Санкт-Петербурга, равен 1.00, составляет сумму, указанную в приложении к договору - расчету арендной платы. В 2010 году величина Кд составляет 1.01.

В десятидневный срок с даты предоставления арендатором ведомости инвентаризации участка, подготовленной ГУП "ГУИОН", арендодатель осуществляет перерасчет арендной платы в соответствии с указанной ведомостью инвентаризации и направляет арендатору подписанный проект дополнительного соглашения к договору, устанавливающего новую величину арендной платы.

В случае нарушения арендатором пункта 4.3.6_1 договора плата за аренду участка в квартал Акварт при условии, что коэффициент динамики рынка недвижимости КД, устанавливаемый Правительством Санкт-Петербурга, равен 1.01, рассчитывается с применением кода функционального использования территории Кн-18,0.

В соответствии с пунктом 3.5 договора арендатор самостоятельно рассчитывает текущую сумму арендной платы, подлежащей перечислению, по формуле: Атек=Акварт*Кд, где Кд- коэффициент динамики рынка недвижимости, установленный Правительством Санкт-Петербурга на текущий год.

Пунктом 3.6 предусмотрено, что в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Санкт-Петербурга, регулирующих исчисление размера арендной платы, а также вида деятельности арендатора (в рамках цели использования участка в соответствии с пунктом 1.2 договора) арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с момента получения арендатором уведомления о внесении соответствующих изменений в договор, но не позднее пяти дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в договоре.

Пунктом 5.2 договора установлена ответственность арендатора за нарушение п.п. 3.4 и 3.7 договора в виде пени в размере 0,15% с просроченной суммы арендных платежей за каждый день просрочки.

На основании ведомостей инвентаризации земельного участка по функциональному использованию территории ГУП ГУИОН по состоянию на 29.05.2012 и 12.03.2013 истец произвел перерасчет арендной платы.

Уведомлением от 23.04.2013 N 1940-21/13 Комитет сообщил Обществу об изменении арендной платы с учетом указанных ведомостей в связи с изменением Обществом функционального использования земельного участка.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом условий договора, наличие задолженности по арендной плате, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что решение в обжалуемой части не подлежит отмене или изменению.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Статьей 614 ГК РФ, а также условиями спорного договора установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Абзацем пятым пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Закона N 212-ФЗ) предусмотрено, что размер арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Санкт-Петербурге размер, порядок и условия внесения арендной платы устанавлены Законом Санкт-Петербурга "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга", а также постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга" (далее - Постановление N 1379).

Согласно пунктам 2.7, 2.8 Постановления N 1379 при заключении договора аренды земельного участка арендная плата рассчитывается с применением кода функционального использования территории Кн - 18,0. При определении арендной платы применяются коэффициенты в соответствии с настоящим Положением, при этом понижающие коэффициенты (кроме Кп) устанавливаются равными 1,00, если иное не предусмотрено настоящим Положением. Кн - 18,0 предполагает использование земельного участка под любые разрешенные виды функционального использования в соответствии с договором аренды без изменения арендной платы. Иные коды Кн, понижающие корректирующие коэффициенты, или базовая ставка для особых (льготных) видов деятельности арендаторов применяются при предоставлении арендатором ведомости инвентаризации земельного участка, выполненной отделом землеустройства Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости".

Кроме того, названным постановлением установлено определение арендной платы по фактическому функциональному использованию земельного участка с даты изменения функционального использования (либо площади функционального использования).

Таким образом, в случае изменения функционального использования земельного участка, поскольку такое изменение устанавливается по итогам проведенной инвентаризации, арендная плата с учетом кодов функционального использования, указанных в ведомости инвентаризации ГУП ГУИОН, подлежит изменению с даты составления указанной ведомости, а не с момента получения арендатором уведомления об изменении размера арендной платы.

Доводы подателя жалобы о несоблюдении порядка внесения изменений в договор аренды отклоняются апелляционным судом, поскольку Постановлением N 1379 установлено, что определение арендной платы по фактическому функциональному использованию земельного участка по регулируемым ценам производится с момента изменения функционального использования.

Факт изменения функционального использования земельного участка Обществом не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, руководствуясь условиями договора и вышеназванными нормами права, пришел к правильному выводу о том, что у арендатора возникла обязанность вносить арендную плату в указанном в уведомлении Комитета от 23.04.2013 размере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В связи с наличием задолженности по уплате арендной платы за используемый земельный участок Комитетом также правомерно на основании пункта 5.2 договора аренды начислена ответчику неустойка за спорный период.

Как указано выше, согласно условиям договора аренды арендатор обязан самостоятельно рассчитывать сумму подлежащей уплате арендной платы.

Исходя из изложенного оснований для отмены или изменения решения в обжалуемой части апелляционным судом не установлено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2014 по делу N А56-66460/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова Е.В. Жиляева