Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2014 г. N 04АП-2544/14

г. Чита

04 июня 2014 г.

Дело N А58-949/2014

Судья Четвертого арбитражного апелляционного суда Рылов Д. Н.,

рассмотрев вопрос о принятии апелляционной жалобы Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 05 мая 2014 года, принятое в порядке упрощенного производства, по делу N А58-949/2014

по заявлению Открытого акционерного общества "Теплоэнергосервис" (ОГРН 1071435012439, ИНН 1435191592; адрес: 677000, Саха /Якутия/ Респ, Якутск г, Дзержинского ул, 23, 401) к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (ОГРН 1021401065916, ИНН 1435067108; адрес: 677018,Саха /Якутия/ Респ, Якутск г, Аммосова ул, 8, 427) о признании незаконным и отмене постановления от 14.02.2014 N 32-Ж о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

В Четвертый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия).

В силу части 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных данным Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

В соответствии с частью 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В соответствии с частью 3 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-949/2014 принято в полном объеме 05 мая 2014 года, срок подачи апелляционной жалобы на решение по данному делу истек 20 мая 2014 года, тогда как апелляционная жалоба подана в суд первой инстанции 23 мая 2014 года с нарочным, что следует из оттиска штампа входящей корреспонденции Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), то есть жалоба подана с нарушением установленного срока на обжалование.

Апелляционная жалоба Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в котором заявитель указывает, что копия обжалуемого судебного акта от 05.05.2014 получена им 07.05.2014, при этом с 08 мая 2014 года по 12 мая 2014 года были нерабочие праздничные дни, в связи с этим заявитель апелляционной жалобы не имел достаточного времени для изучения, подготовки и направления апелляционной жалобы в установленный законом срок.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его удовлетворения, исходя из следующего.

По смыслу правовой позиции, содержащейся в пункте 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 6-П, законодательное регулирование восстановления срока должно обеспечивать надлежащий баланс между вытекающим из Конституции Российской Федерации принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права в рамках установленного процессуального срока.

На основании части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 данного Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Суд апелляционной инстанции из содержания апелляционной жалобы и приложенных к ней документов не усматривает наличия причин, не зависящих от заявителя, препятствующих обращению в суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 05 мая 2014 года, принятое в порядке упрощенного производства, по делу N А58-949/2014 в установленный законом срок.

Из материалов электронного дела, размещенного в картотеке арбитражных дел на интернет-сайте Высшего арбитражного суда Российской Федерации, следует, что Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) уведомлено о начавшемся процессе, что подтверждается наличием отзыва Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) на заявление.

На сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации решение опубликовано 06.05.2014 11:36:13 МСК, что подтверждается отчетом о публикации.

Таким образом, будучи извещенным о начавшемся по делу процессе, заявитель имел возможность получать информацию о движении дела, в том числе на официальном сайте в сети интернет, а также предпринять меры для своевременного обжалования судебного акта.

Как следует из пункта 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 99 от 25.12.2013 "О процессуальных сроках" срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления арбитражным судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в полном объеме.

Довод Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) о невозможности своевременно подать апелляционную жалобу, в связи с недостаточностью времени для подготовки апелляционной жалобы, судом отклоняется, так как данное обстоятельство не является не зависящим от стороны.

Кроме того, в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Следовательно, праздничные дни с 09 мая 2014 года по 11 мая 2014 года не включаются в срок, установленный для обжалования решения суда первой инстанции, и не повлекли уменьшение срока для изучения, подготовки и направления апелляционной жалобы.

В данном случае, в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель жалобы несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.

Поскольку в соответствии с частью 1 статьи 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в арбитражных судах осуществляется на началах равенства всех перед законом и судом, а согласно статье 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон, арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Необоснованное удовлетворение ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы нарушит права другой стороны, участвующей в деле.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит возврату заявителю.

На основании изложенного Четвёртый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказать.

Апелляционную жалобу Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 05 мая 2014 года, принятое в порядке упрощенного производства, по делу N А58-949/2014 возвратить.

Определение арбитражного суда о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия.

Судья

Д. Н. Рылов