Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2014 г. N 19АП-2628/14

г. Воронеж

17 июня 2014 г.

Дело N А35-7886/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 6 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2014 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скрынникова В.А.,

судей: Михайловой Т.Л.,

Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сывороткиной Е.Е.,

при участии в судебном заседании:

от ООО "ОСАТ": представители не явились, извещено надлежащим образом

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Курску: представители не явились, извещена надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ОСАТ" в лице конкурсного управляющего Чернобровенко Сергея Ивановича на решение Арбитражного суда Курской области от 12.03.2014 по делу N А35-7886/2013 (судья Лымарь Д.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОСАТ" (ОГРН 1027700155405, ИНН 7735077482) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Курску (ОГРН 1044637043692, ИНН 4632048580) о признании незаконным решения от 16.05.2013 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Сид" (ОГРН 1074632013180) и обязании внести в ЕГРЮЛ запись об отмене записи N2134632075642 об исключении ООО "Сид" из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ОСАТ" в лице конкурсного управляющего Чернобровенко Сергея Ивановича (далее - ООО "ОСАТ", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Курску (далее -Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным решения от 16.05.2013 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Сид" (ОГРН 1074632013180) и обязании внести в ЕГРЮЛ запись об отмене записи N 2134632075642 об исключении ООО "Сид" из ЕГРЮЛ.

Решением Арбитражного суда Курской области от 12.03.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ООО "ОСАТ" обратилось с настоящей апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит отменить решение суда от 12.03.2014 и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Общество ссылается на то, что положениями статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, регламентирующей порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, установлена обязанность регистрирующего органа по опубликованию в органах печати не только самого решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, но и сведений о порядках и сроках направления заявлений лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены такие заявления. Тогда как в опубликованном 16.01.2013 в Вестнике государственной регистрации N2 (411) сообщении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "СИД" отсутствовали сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, а также не был указан адрес, по которому могут быть направлены соответствующие заявления. В связи с чем, ООО "ОСАТ" считает, что решение Инспекции от 16.05.2013 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "СИД" принято с нарушением требований п. 4 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ.

В представленном отзыве Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Курску возражает против доводов апелляционной жалобы ООО "ОСАТ", считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны явку полномочных представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела апелляционным судом участвующие в деле лица уведомлены надлежащим образом. На основании ст. ст. 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании 30.05.2014 был объявлен перерыв до 06.06.2014.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Сид" было зарегистрировано в качестве юридического лица 11.07.2007 за основным регистрационным номером 1074632013180.

11 января 2011 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Курску было принято решение N 11 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "Сид" из Единого государственного реестра юридических лиц.

В указанном решении разъяснено, что в случае, если решение о предстоящем исключении ООО "Сид" затрагивает права и законные интересы указанного юридического лица, кредиторов или иных лиц, то поименованные лица не позднее трех месяцев со дня опубликования настоящего решения могут направить соответствующее заявление в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Курску, расположенную по адресу: 305007 г. Курск, ул. Энгельса, 115-А (т. 1 л.д.60).

Решение ИФНС России по г.Курску N 11 от 11.01.2013 было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 2 (411) от 16.01.2013/761, что подтверждается распечаткой сведений с сайта в сети Интернет (т.2 л.д.10), а также копиями страниц журнала "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 2 от 16.01.2013 (т.2 л.д.25-26).

По истечении установленного законом трехмесячного срока 16.05.2013 Инспекцией внесена запись N 2134632075642 об исключении ООО "Сид" из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего деятельность юридического лица на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ".

Не согласившись с указанными действиями Инспекции и полагая, что они нарушают права и законные интересы ООО "ОСАТ" как кредитора ООО "Сид", ООО "ОСАТ" 17.09.2013 обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России по г.Курску от 16.05.2013 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Сид" (ОГРН 1074632013180) и об обязании ИФНС России по г.Курску внести запись в ЕГРЮЛ об отмене записи N 2134632075642 об исключении ООО "СИД" из ЕГРЮЛ.

При этом в обоснование заявленных требований ООО "ОСАТ" указало на наличие задолженности ООО "Сид" перед ООО "ОСАТ" в сумме 1800310,80 руб., взысканной на основании решения Арбитражного суда Курской области от 17.01.2013 по делу N А35-12471/2012.

На основании данного решения суда 25.03.2013 Арбитражным судом Курской области взыскателю (ООО "ОСАТ") был выдан исполнительный лист серии АС N 000103553, который был направлен ООО "ОСАТ" в Управление Федеральной службы судебных приставов.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Отела судебных приставов по Сеймскому округу города Курска Мяснянкиной М.Г. было вынесено постановление от 18.04.2013 о возбуждении исполнительного производства N 22943/13/40/46 в отношении должника - ООО "Сид".

03.09.2013 конкурсным управляющим ООО "ОСАТ" Чернобровенко С.И. получена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "Сид", в которой содержатся сведения об исключении ООО "Сид" из Единого государственного реестра юридических лиц на основании решения регистрирующего органа от 16.05.2013.

Полагая, что исключение ООО "Сид" из ЕГРЮЛ было произведено регистрирующим органом с нарушением установленного порядка, что привело к нарушению прав и законных интересов ООО "ОСАТ" как кредитора данного юридического лица, ООО "ОСАТ" 17.09.2013 обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая заявленные Обществом требования по существу, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 2 и 3 указанной статьи при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Реестра, которое должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ указанные заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из Реестра. Направление заявлений препятствует принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации N129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 ст. 21.1 названного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Таким образом, приведенные положения ст. 21.1 Закона о государственной регистрации N129-ФЗ направлены на исключение из реестра юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно справке ИФНС России по г.Курску N 11-о "О непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах" от 10.12.2012, последняя дата представления ООО "Сид" документов отчетности (расчета авансовых платежей ОПС) - 10.10.2009.

Согласно выписке по операциям на счете отделения N 8596 Сбербанка России N 24-05-01 ю/74909 от 10.12.2012 движение денежных средств по расчетному счету ООО "Сид" не осуществлялось. Данное обстоятельство также отражено в справке ИФНС России по г.Курску N 11-с "Об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов" от 10.12.2012.

С учетом указанных обстоятельств Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Курску 11.01.2013 в отношении ООО "Сид" (ОГРН 10746320131800) было принято решение N 11 от "О предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц", на основании которого 16.05.2013 Инспекцией внесена в ЕГРЮЛ запись N 2134632075642 об исключении ООО "Сид" из Реестра как фактически прекратившего деятельность юридического лица на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ".

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на момент принятия ИФНС России по г.Курску решения N 11 от 11.01.2013 "О предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц" регистрирующим органом были выявлены обстоятельства, предусмотренные ч.1 ст.21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, свидетельствующие о том, что ООО "Сид" является фактически прекратившим свою деятельность юридическим лицом.

Таким образом, решение N 11 от 11.01.2013 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "Сид" из Единого государственного реестра юридических лиц было принято уполномоченным (регистрирующим) органом при наличии на то фактических оснований, предусмотренных приведенными нормативными положениями.

Также представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что решение ИФНС России по г.Курску N 11 от 11.01.2013 о предстоящем исключении ООО "Сид" из Единого государственного реестра юридических лиц было опубликовано регистрирующим органом в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 2 (411) от 16.01.2013/761, что подтверждается распечаткой сведений с сайта в сети Интернет (т.2 л.д.10), а также копиями страниц журнала "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 2 от 16.01.2013 (т.2 л.д.25-26).

При этом судом апелляционной инстанции учтено, что при публикации сведений о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 2 (411) от 16.01.2013 одновременно перед сообщениями о предстоящем исключении конкретных юридических лиц опубликованы относящиеся ко всем сообщениям сведения о том, что юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, могут в течение трех месяцев со дня данной публикации направить заявление по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении (страница 3 журнала "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 2 от 16.01.2013 (т.2 л.д.25). Также в журнале указаны адреса конкретных регистрирующих органов при размещении принятых данными органами сообщений о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ юридических лиц. Применительно к ИФНС России по г. Курску адрес указан на стр. 19 журнала "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 2 (411) часть 2 - 16.01.2013 (т.2 л.д.26). Таким образом, приведенная публикация в журнале "Вестник государственной регистрации" содержит все необходимые сведения, в том числе, сведения о порядке и сроке предъявления претензий, адресе налогового органа.

При указанных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания считать, что регистрирующим органом в данном случае ненадлежащим образом были опубликованы установленные законом сведения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Сид" как недействующего юридического лица, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы ООО "ОСАТ" являются в данной части несостоятельными.

На основании изложенного, судом установлено, что решение ИФНС России по г.Курску "О предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц" N 11 от 11.01.2013, принятое в отношении ООО "Сид", было опубликовано Инспекцией в органах печати в соответствии с требованиями ч.3 ст.21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В свою очередь, ООО "ОСАТ" в ходе рассмотрения настоящего спора не было представлено документальных доказательств, свидетельствующих о направлении в адрес регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении ООО "Сид" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, в течение трех месяцев с даты публикации соответствующего решения, заявления о том, что исключение юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может нарушить его права и законные интересы, в том числе, как кредитора ООО "Сид".

Также заявителем не представлено каких-либо доказательств, опровергающих наличие обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст.21.1 и послуживших основанием для признания ООО "Сид" недействующим юридическим лицом и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц, в том числе, доказательств, свидетельствующих о фактическом осуществлении ООО "Сид" на момент принятия ИФНС России по г. Курску решения N 11 от 11.01.2013 предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, учитывая, что при принятии решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "Сид" из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом были соблюдены все требования, предусмотренные ст.21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, в том числе, применительно к порядку принятия и опубликования указанного решения, при непоступлении в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня опубликования данного решения заявлений как непосредственно от юридического лица, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, а также заявлений потенциальных кредиторов данного лица либо иных заинтересованных лиц, ИФНС России по г. Курску правомерно 16.05.2013 (по истечении установленного срока) было принято решение об исключении ООО "Сид" из Единого государственного реестра юридических лиц и внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных ООО "ОСАТ" требований у суда отсутствуют.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба Общества не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Курской области от 12.03.2014 по делу N А35-7886/2013 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "ОСАТ" - без удовлетворения.

Исходя из результатов рассмотрения апелляционной жалобы, расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 12.03.2014 по делу N А35-7886/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ОСАТ" в лице конкурсного управляющего Чернобровенко Сергея Ивановича- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

В.А. Скрынников

Судьи

Т.Л. Михайлова Н.А. Ольшанская