Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2014 г. N 09АП-16780/14

г. Москва

10 июня 2014 г.

Дело N А40-169135/13

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Е.А. Солоповой

Судей Н.О. Окуловой, Р.Г. Нагаева

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Щетининым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ОАО "Мосинжстрой"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.03.2014, принятое судьей Бедрацкой А.В.

по делу N А40-169135/13 по заявлению ОАО "Мосинжстрой" ОГРН 1027739010661, 123104, г. Москва, ул. М. Бронная, д. 15 Б)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 48 по г.Москве (ОГРН 1047710090526, 125373, г. Москва, Походный проезд, домовладение 3, стр. 2) о признании недействительным решения от 23.07.2013 N 11-19/37

при участии в судебном заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 48 по г.Москве - Ивлев М.А. по дов. N 06-24/14-30 от 27.12.2013, Рымарев А.В. по дов. N 06-24/14-7 от 27.12.2013

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Мосинжстрой" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 48 по г.Москве (далее - инспекция, налоговый орган) о признании незаконным решения от 23.07.2013 N 11-19/37 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 11.03.2014 отказано в удовлетворении заявления.

Судебный акт мотивирован тем, что в требовании N 11-10/24432 от 29.04.2013 четко определен круг документов, которые необходимы налоговому органу для подтверждения налогового вычета, заявленного по уточненной налоговой декларации за 4 квартал 2011, указаны наименования строк налоговой декларации, под которые необходимо представить документы в подтверждение заявленного вычета, а также указан срок их представления (в течение 10 дней со дня вручения требования). Из указанного требования следует, что налогоплательщик должен был представить счета-фактуры именно к основным книгам покупок и продаж за 4 квартал 2011. Инспекция признала значительный объем документов, подлежащих представлению обществом в ответ на требование N 11-10/24432 от 29.04.2013, смягчающим обстоятельством и уменьшила правомерно исчисленный размер штрафных санкций в размере 413 000 руб. в 2 раза, в связи с чем, размер штрафных санкций по п. 1 ст. 126 НК РФ составил 206 500 руб.

Не согласившись с данным решением, общество обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на доводы, изложенные в тексте апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, считает, что оснований для отмены или изменения определения Арбитражного суда города Москвы от 11.03.2014 не имеется.

Из материалов дела следует, что в ходе налоговой проверки уточненной налоговой проверки по НДС за 4 квартал 2011, с указанием суммы к возмещению в размере 46 037 517 руб., инспекция выявила несвоевременное представление обществом документов, необходимых для осуществления налогового контроля за правильностью исчисления и своевременности уплаты налога по ее требованию от 29.04.2013 N 11-10/24432. По результатам рассмотрения акта и приложенных к нему документов, налоговым органом принято решение от 23.07.2013 N 11-19/37, согласно которому общество привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 206 500 руб. за непредставление в установленный срок 2065 документов (счета-фактуры).

В силу пункта 1 статьи 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о предоставлении документов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 93 НК РФ документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования. Пунктом 4 указанной статьи Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 НК РФ. В случае такого отказа или непредставления указанных документов в установленные сроки должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, производит выемку необходимых документов в порядке, предусмотренном статьей 94 Кодекса.

Признавая правомерным привлечение общества к налоговой ответственности, и отклоняя доводы общества, суд первой инстанции в данном случае исходил из того, что в уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2011 общество заявило право на возмещение НДС, в связи с чем, в силу п. 8 ст. 88 НК РФ у инспекции имелось право истребовать у заявителя документы, подтверждающие правомерность применения налоговых вычетов согласно ст. 172 НК РФ, которое было им реализовано путем выставления обществу требования N 11-10/24432 от 29.04.2013 о представлении документов, в том числе счетов-фактур к основной книге покупок за 4 квартал 2011.

В требовании инспекции N 11-10/24432 от 29.04.2013 обоснованно и правомерно сделаны ссылки на счета-фактуры, подлежащие представлению, с указанием конкретных строк налоговой декларации (130, 150, 200, 210).

Однако, не смотря на то, что возмещение формируется за счет вычетов, обществом не были представлены запрошенные инспекцией счета-фактуры.

Довод общества, согласно которому из требования N 11-10/24432 от 29.04.2013 невозможно было установить, что документы необходимо было представить именно к основным книгам покупок и продаж, правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку указанная обязанность прямо следует из содержания требования.

Довод общества, что из содержания требования от 29.04.2013 N 11-10/24432 не усматривается общее количество истребуемых документов, не определены индивидуальные характеристики истребуемых документов, также правомерно отклонен с учетом положений ст. 88, 93 НК РФ.

Судом первой инстанции правильно установлено, что в требовании N 11-10/24432 от 29.04.2013 четко определен круг документов, которые необходимы налоговому органу для подтверждения налогового вычета, заявленного по уточнённой налоговой декларации за 4 квартал 2011, указаны наименования строк налоговой декларации, под которые необходимо представить документы в подтверждение заявленного вычета, а также указан срок их представления (в течение 10 дней со дня вручения требования). Из указанного требования следует, что налогоплательщик должен был представить счета-фактуры именно к основным книгам покупок и продаж за 4 квартал 2011 г.

Документы, за непредставление которых обществу начислены штрафные санкции (счета фактуры в количестве 2 065 шт. в соответствии с данными, отраженными в книге покупок за 4 квартал 2011), имелись у него в наличии, заявителю было известно их точное количество исходя из данных, отражаемых в книге покупок, иное обществом не доказано.

Отсутствие указания на количество и реквизиты не может служить основанием для освобождения налогоплательщика от ответственности. Требование N 11-10/24432 от 29.04.2013 содержит достаточно определенные данные об истребуемых документах, позволяющие обществу определить, какие именно документы запросила у него инспекция, а сами истребуемые документы имеют отношение к вопросу о подтверждении налогового вычета.

Размер штрафных санкций был исчислен по правилам п.1 ст. 126 НК РФ по формуле: 2 065 * 200, и составил 413 000 руб. Таким образом, размер штрафа исчислен инспекцией правильно. В решении инспекции указывается на непредставление обществом именно счетов-фактур, количество которых измеряется в штуках, а не листах.

Кроме того, суд учел, что размер штрафных санкций был снижен инспекцией в два раза связи с установлением смягчающего обстоятельства. В качестве смягчающего обстоятельства учтен значительный объем истребуемых документов.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований общества.

Приводимые в апелляционной жалобе общества доводы не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права. Все доводы были оценены судом первой инстанции, оснований для их переоценки суд апелляционной инстанции не усматривает.

При таких обстоятельствах, решение по настоящему делу является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.03.2014 по делу А40-169135/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Солопова

Судьи

Н.О.Окулова Р.Г.Нагаев