Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2016 г. N 12АП-12396/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 17 апреля 2017 г. N Ф06-19204/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

15 декабря 2016 г.

Дело N А12-45098/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 8 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Никольского С.В., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зиновьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Прозелит-строй" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 сентября 2016 года по делу N А12-45098/2015 (судья Репникова В.В.)

по исковому заявлению комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (г. Волгоград, ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299)

к обществу с ограниченной ответственностью "Прозелит-строй" (г. Волгоград, ИНН 3442062898, ОГРН 1023402638820)

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 09.02.2007 N 7200,

при участии в судебном заседании: от истца - не явился, извещён надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, приложенные к материалам дела, от ответчика - представитель Треков Александр Борисович, действующий на основании доверенности от 15 сентября 2016 года N 54,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратился комитет по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее по тексту - истец) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Прозелит-строй" (далее по тексту - ответчик) о взыскании задолженности по уплате арендной платы по договору N 7200 от 09.02.2007 аренды земельного участка в сумме 2 844 969 рублей 83 копейки, из которых: задолженность по арендной плате за период с 01.01.2013 по 31.08.2015 в сумме 2 772 246 руб. 91 коп. и пени за период с 11.04.2012 по 25.08.2015 в сумме 72 722 руб. 92 коп.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области суда 15 января 2016 года по делу N А12-45098/2015, оставленным без изменения постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 17 марта 2016 года, исковые требования удовлетворены.

Суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Прозелит-строй" в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области 2 844 969 руб. 83 коп., из которых: задолженность по арендной плате за период с 01.01.2013 по 31.08.2015 в сумме 2 772 246 руб. 91 коп. и пени за период с 11.04.2012 по 25.08.2015 в сумме 72 722 руб. 92 коп.

С общества с ограниченной ответственностью "Прозелит-строй" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 37 224 руб.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 7 июля 2016 года решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 января 2016 года и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2016 года по делу N А12- 45098/2015 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

Суд кассационной инстанции указал, что суды первой и апелляционной инстанции неправомерно применили пункт 2.1.5 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденного постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п (далее - Порядок расчета арендной платы), согласно которому размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства, за исключением земельных участков, указанных в абзаце первом подпункта 2.1.4, увеличивается в два раза в случае, если объекты недвижимости на данном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Прозелит-строй" в судебном заседании поддержал довод апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела истец извещён надлежащим образом.

Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Заслушав представителя ответчика, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела в открытом судебном заседании, апелляционный суд приходит к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 9 февраля 2007 года между администрацией Волгограда (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Прозелит-строй" (арендатор) заключён договор N 7200 аренды земельного участка с кадастровым номером 34:34:000000:49 площадью 36 581 кв. метров, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. им. 2-я Горная,12, для строительства капитального объекта - малоэтажной жилой застройки, сроком на 3 (три) года с 6.02.2007 по 6.02.2010. (с учетом дополнительного соглашения N 1 от 6.05.2013).

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.

Этим же дополнительным соглашением действие договора аренды продлено до 7.08.2015, права арендодателя в соответствии с Законом Волгоградской области N 33-ОД от 06.04.2012 "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области" перешли к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Дополнительным соглашением N 2 от 8.05.2014 п.1.1. договора, изложен в следующей редакции:

- Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 21 416 кв.м., с кадастровым номером 34:34:000000:49, с разрешенным использованием: размещение малоэтажной жилой застройки, местоположением: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. 2-я Горная, 12, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, размещение многоэтажной жилой застройки.

3 сентября 2015 года названный договор был расторгнут.

В соответствии с пунктами 3.1., 3.2. договора (в редакции Дополнительного соглашения N 1 от 6.05.2013) арендная плата за пользование спорным земельным участком подлежит внесению ежемесячно равными долями в течение каждого расчетного периода до 10-го числа текущего месяца.

По расчёту истца в результате ненадлежащего исполнения ООО "Прозелит-строй" своих обязательств по договору аренды у ответчика образовалась задолженность по уплате арендной платы за период с 1.01.2013 по 31.08.2015 в сумме 2 772 246 руб. 91 коп.

Пунктом 6.2. договора (в редакции дополнительного соглашения N 1 от 06.05.2015) установлена ответственность арендатора за нарушение сроков уплаты арендной платы в виде пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ России за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению арендодателю.

Согласно расчётам истца, размер пени за просрочку платежей за период с 11.04.2012 по 25.08.2015 составил 72 722 рубля 92 копейки.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Арбитражный суд Волгоградской области, руководствуясь положениями статей 309, 310, 330, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденные постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п (в редакции постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 380-п), установив ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору в части своевременной оплаты арендных платежей, согласившись с расчётом истца, удовлетворил заявленные исковые требования в полном объёме.

При этом, судом первой инстанции согласился расчётом арендной платы, произведенный истцом: В период с 1.01.2013 по 31.12.2013 размер годовой арендной платы составил 3 357 551, 90 руб. (А = КСЗУ х 5% = 67 151 037,96 х 0,05= 3 357 551, 90 руб.)

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев; КСЗУ - (67 151 037,96 руб.) кадастровая стоимость земельного участка; 0,05 - 5% кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на данном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

В период с 1.01.2014 по 20.02.2014 размер годовой арендной платы составил 3 525 551,90 руб. (А = КСЗУ х 5% х 1,05% = 67 151 037,96 х 0,05 х 1,05 = 3 357 551, 90 руб.),1,05 - уровень инфляции (декабрь 2014 к декабрю 2013 года).

В период с 21.02.2014 по 31.12.2014 годовая арендная плата установлена в размере 2 064 979,97 руб. (А = КСЗУ х 5% х 1,05 = 39 332 951,76 руб. х 5% х 0,05 х 1,05 = 2 064 979,97 руб.). КСЗУ - (39 332 951,76 руб.) кадастровая стоимость земельного участка; 1,05 - уровень инфляции (декабрь 2014 к декабрю 2013 года).

Размер арендной платы с 01.01.2015 по 31.12.2015 составил 2 178 553,87 руб. в год (А = КСЗУ х 5% х 1,05 х 1,055). А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев; КСЗУ - (39332 951,76 руб.) кадастровая стоимость земельного участка; 0,05 - 5% кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на данном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка; 1,05 - уровень инфляции (декабрь 2014 к декабрю 2013 года); 1,055 - уровень инфляции (декабрь 2015 к декабрю 2014 года).

Кроме того, при расчете задолженности истцом ввиду не введения в эксплуатацию объектов недвижимости по истечения трёх лет с даты заключения договора аренды был применен повышающий коэффициент, предусмотренный п.2.1.4 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденные постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п (в редакции постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 380-п).

При этом, как следует из приобщённых к делу расчётов истца пункт 2.1.5 Порядка расчета арендной платы истцом при расчете размера арендной платы, подлежащей уплате в бюджет ООО "Прозелит-строй", не применялся.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Данная правовая позиция соответствует правоприменительной практике, в том числе Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12403/09.

Постановлением Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 N 15837/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятом уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления; изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений, что также отражено в Постановлении Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

Подпунктом 2.1.4 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п, установлено, что арендная плата за земельные участки, предоставленные в соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, составляет 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на данном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, установив наличие на стороне ответчика задолженности в сумме 2 772 246 рублей 91 копейка, в отсутствие доказательств оплаты, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные исковые требования в полном объёме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, представитель ответчика, поддерживая доводы апелляционной жалобы, при этом пояснил, что суд первой инстанции при новом рассмотрении дела в расчёте арендной платы применил повышающий коэффициент 5, предусмотренный п. 2.1.4 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденные постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п (в редакции постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 380-п).

Обжалуя постановленный судебный акт, заявитель апелляционной жалобы, ссылается на то, что истцом при расчёте арендной платы неправомерно был применен повещающий коэффициент.

Судебная коллегия признает данный довод апелляционной жалобы несостоятельным, являющимся повторением возражений на иск, которому судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка.

Из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок предоставлен под строительство капитального объекта - малоэтажной жилой застройки путем заключения договора N 7200 аренды земельного участка 9.02.2007.

Таким образом, с момента заключения договора аренды земельного участка прошло более трех лет.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не отрицается, что на спорном земельном участке объекты недвижимости - многоквартирные жилые дома, под строительство которых предоставлялся спорный земельный участок, введены в эксплуатацию лишь частично.

Кроме того, судебная коллегия обращает внимание на то, что в отношении земельных участков, на которых расположены жилые дома, введенные в эксплуатацию, пункт 2.1.4 Порядка не применялся, поскольку дополнительным соглашением N 2 от 08.05.2014 площадь земельного участка уменьшена до с 36 581 кв.м. до 21 416 кв.м., в связи с исключением из арендуемой площади указанных земельных участков.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежат удовлетворению, решение суда - отмене.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 сентября 2016 года по делу N А12-45098/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.И. Жевак

Судьи

С.В. Никольский В.Б. Шалкин