Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2014 г. N 09АП-20488/14

г. Москва

26 июня 2014 г.

Дело N А40-11394/14

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Лепихина Д.Е., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Егуновым О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения-Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал N 7)

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.04.2014

по делу N А40-11394/2014, принятое судьей Сизовой О.В., (шифр судьи 84-98)

по заявлению ООО "Монеко" (129515, г. Москва, ул. Королева академика, д. 8А)

к Государственному учреждению-Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал N 7)

о признании недействительным уведомление от 29.04.2014 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которое было принятое филиалом N 7 ГУ-Московским региональным отделением ФСС РФ

при участии:

от заявителя:	Макашина С.М. по доверенности от 14.05.2014; Галас Я.И. по доверенности от 06.05.2014;
от ответчика:	Кульков С.А. по доверенности от 14.10.2013;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Монеко" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене уведомления от 29.04.2014 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которое было принято филиалом N 7 ГУ-Московским региональным отделением ФСС РФ (далее-ответчик) (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 17.04.2014 заявленные требования - удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель возражал против изложенных в жалобе доводов, представил отзыв на жалобу, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей заявителя и ответчика, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и установленными фактическими обстоятельствами, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, ООО "МОНЕКО" зарегистрировано и состоит на учете в Фонде с регистрационным номером 7707039755 и является Страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - ФЗ N 125).

С момента образования (октябрь 2006 года) и до настоящего времени, ООО "МОНЕКО" осуществляет один единственный вид экономической деятельности, а именно деятельность по оказанию парикмахерских услуг и салонов красоты (код по ОКВЭД 93.02 "Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты"), соответствующий 1 классу профессионального риска. ООО "МОНЕКО" уплачивало с момента образования и в течение 2012 года страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по страховому тарифу согласно выданному филиалом N 7 отделения Фонда уведомления от 15.06.2012 в размере 0,2%. Осуществление данного вида экономической деятельности подтверждается приказами Общества об утверждении штатного расписания, бухгалтерским балансом за 2012 год и пояснительной запиской к бухгалтерскому балансу, расчетами по страховым взносам за 2012 год, за 1 квартал, полугодие и третий квартал 2013 года, а также уведомлениями о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 02.02.2009, от 25.10.2006 и от 12.04.2012 и справками-подтверждениями ОКВЭД от 02.02.2009, 29.03.2010 и 03.04.2012.

ООО "МОНЕКО" 14.10.2013 представило расчет в Фонд по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС РФ) за 3-й квартал 2013 года.

Филиалом N 7 отделения Фонда была проведена камеральная проверка представленного Обществом расчета по страховым взносам за 2 квартал 2013 года.

По результатам камеральной проверки расчета по страховым взносам составлен акт камеральной проверки N 9969 от 18.07.2013, согласно которому, в нарушение п. 2 ст. 17, п. 4 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователем (ООО "МОНЕКО") не соблюден срок уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования РФ согласно расчета (форма 4-ФСС) за 2 квартал 2013 г.

На основании рассмотрения указанного акта камеральной проверки, директором филиала N 7 отделения Фонда, 19.08.2013 вынесено Решение N 9969 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В оспариваемом решении Обществу предлагается перечислить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1970626,93 рублей и пени в сумме 21582,76 рублей.

Общество 27.09.2013 направило в адрес Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 7 письменные возражения на указанный акт камеральной проверки. В порядке досудебного урегулирования спора 10.10.2013 в адрес Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации была представлена апелляционная жалоба на указанное выше решение директора филиала N 7 отделения Фонда.

Письмом от 21.10.2013 "О правомерности принятого решения" Государственное учреждение - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации возражения не удовлетворило, ссылаясь на обоснованность доначислений страховых взносов в связи с непредставлением Обществом до 15 апреля 2013 года документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, что повлекло за собой применение филиалом N 7 отделения Фонда тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,1%, который соответствует одному из 13 видов экономической деятельности, указанному в сведениях об Обществе в едином государственном реестре юридических лиц и имеющему наиболее высокий класс профессионального риска из всех зарегистрированных видов экономической деятельности Общества, а именно "Прочая зрелищно-развлекательная деятельность".

Кроме того, обжалуемое Уведомление не было получено Обществом в срок до 01.05.2013.

Данный факт является нарушением пункта 5 "Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами" (утверждённого, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2006 N 55.).

Согласно почтовой отметке на описи вложения почтовой отправки, Уведомление страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа отделением Фонда было отправлено в адрес ООО "МОНЕКО" лишь 24.05.2013.

В то время как согласно Пункту 5 указанного выше Порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Указанное обжалуемое Уведомление было получено Обществом только 30.12.2013 на основании письменного Запроса самого Общества.

ООО "МОНЕКО" 28.01.2014 сдало в Филиал N 7 ФСС РФ г. Москва Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, и приложенные к указанному заявлению следующие документы: справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, отчет о финансовых результатах за январь-декабрь 2013 г.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что если Страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не предоставил документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, исполнительный орган Фонда относит данного Страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет Страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Фонд выдал в отношении Страхователя уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 29.04.2013, согласно которому Страхователю установлен 17 класс профессионального риска на основании произвольно определенного вида экономической деятельности.

Уведомление было направлено страхователю по почте только 24.05.2013 (почтовая квитанция, штемпель отделения почтовой связи на списке внутренних почтовых отправлений с идентификатором 11505457018128), однако по настоящее время указанный документ ООО "МОНЕКО" по почте так и не доставлен.

Также, в нарушение ст. 65 АПК РФ, Ответчик (Фонд) не представил доказательств того, что ООО "МОНЕКО" осуществлял несколько видов деятельности.

Кроме того, Ответчик нарушил п.11 "Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами" (утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2006 N 55.).

Согласно указанному п. 11 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ 31.01.2006 N 55 установлено следующее: "11. До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году".

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ответчик указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 17.04.2014 по делу N А40-11394/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

Д.Е. Лепихин В.И. Попов