Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2014 г. N 13АП-5542/14

Требование: о взыскании неосновательного обогащения

Вывод суда: решение суда первой инстанции отменено

г. Санкт-Петербург

25 июня 2014 г.

Дело N А56-58113/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Кривибоковым К.В.

при участии:

от истца: Денисова В.В. по доверенности от 10.01.2014 г.,

от ответчика: Коваль В.А. по доверенности от 15.11.2013 г., Рахмановой Н.С, по доверенности от 05.11.2013 г.,

от 3-их лиц: 1. Кочоровой Е.В. по доверенности от09.01.2014 г.,

2. Беринской Е.И. по доверенности от 29.05.2014 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-5542/2014, 13АП-5626/2014) Администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области и ООО "Выборг-Карго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.01.2014 по делу N А56-58113/2013 (судья Иванилова О.Б.), принятое

по иску администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области

к ООО "Выборг-Карго"

3-и лица: 1. Ленинградская область в лице Правительства Ленинградской области, 2. Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом,

о взыскании

установил:

Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (местонахождение: Выборг, Ленинградская область, ул. Советская, 2, ОГРН: 1054700191391, далее - Администрация, истец) обратилась в арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Выборг-Карго" (местонахождение: п.Гончарово, Ленинградская область, Выборгский район, д.51, ОГРН: 1104704002677, далее - Общество, ответчик) 103453521 руб. 70 коп. неосновательного обогащения за период с 01.07.2010 г. по 01.07.2013 г.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.01.2014 г. принято уменьшение суммы иска до 965019,24 руб., с Общества в пользу Администрации взыскано 6534315,48 руб. неосновательного обогащения. В остальной части иска отказано. Также с Общества в доход федерального бюджета взыскано 55671,58 руб. госпошлины.

ООО "Выборг-Карго" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить.

Усмотрев наличие оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции определением от 16.04.2014 г. перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ленинградская область в лице Правительства Ленинградской области и Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом.

В порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Администрация заявила об уменьшении размера иска с учетом доводов Общества о пропуске срока исковой давности и просила взыскать с ответчика 90793887 руб. 25 коп. неосновательного обогащения. Данное заявление Администрации принято апелляционным судом.

Оценив представленные в деле доказательства и выслушав лиц, участвующих в деле, апелляционный суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом оснований сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно сбереженное имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Администрация ссылается на то, что Общество без внесения соответствующей платы пользовалось земельным участком по адресу: Ленинградская обл., Выборгский район, МО "Гончаровское сельское поселение", п.Вещево в период 27.09.2010 г. по 27.09.2013 г.

Площадь занимаемого Общество земельного участка определена в размере 4535299кв.м. Факт занятия Обществом земельного участка указанной площади подтверждается представленным в деле кадастровым паспортном земельного участка, письмом Общества в Администрацию о предоставлении в собственность земельного участка большей площади - 477 га, справкой отдела землепользования и архитектуры, проводившими осмотр земельного участка 13.08.2013 г., протоколом собрания учредителей Общества. Из указанных документов следует, что спорный земельный участок обнесен колючей проволокой, Обществом установлен пропускной режим.

Возражения Общества о том, что спорный земельный участок является собственностью Ленинградской области, не принимается апелляционным судом. С целью проверки указанных доводов ООО "Выборг-Карго", апелляционным судом привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Ленинградская область в лице Правительства Ленинградской области и Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом. Как пояснили представители третьих лиц, Ленинградская область правопритязаний на спорный земельный участок не имеет и считает Администрацию надлежащим истцом оп делу.

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.07.2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" (далее - Закон), основанием для внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у субъекта Российской Федерации возникает право собственности, в том числе, является включение этих земельных участков в состав земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в собственности субъектов Российской Федерации; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти субъекта Российской Федерации, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти субъектов Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности субъектов Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр регионального значения.

Вместе с тем ст. 2 Закона установлено, что право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

Федеральный закон от 17.07.2001 N 101-ФЗ утратил силу с 1 июля 2006 года в связи с принятием Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Изданные Правительством Российской Федерации до 1 июля 2006 года акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на такие земельные участки.

Учитывая, что Правительством Российской Федерации не был принят акт об утверждении перечня земельных участков, в состав которого был бы включен вышеуказанный земельный участок, у Ленинградской области не возникло оснований для регистрации права собственности Ленинградской области.

Кроме того, постановлением администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области от 14.03.2008 г. N 1263 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ГАТП "Аэропорт Выборг" (ОАО "Аэропорт Выборг") на земельный участок площадью 788,52 га, земельный участок зачислен в фонд перераспределения земель МО Выборгский район Ленинградской области.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Таким образом, апелляционным судом установлено, что спорный земельный участок относится к муниципальной собственности Выборгского района Ленинградской области.

Проверив расчет неосновательного обогащения, апелляционный суд считает его правильным. Порядок определения размера арендной платы за пользование земельными участками установлен Постановлениями Правительства Ленинградской области N 46 от 02.03.2009 г. и N 384 от 17.12.2009 г.

В соответствии с п.2.1 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства ЛО N 353, формула расчета арендной платы включает в себя коэффициент функционального использования (Кфи), определяемый согласно Таблице (Приложение к Порядку, утвержд.Постановлением Правительства N 353). Коэффициент функционального использования определяется по Таблице на основании вида экономической деятельности и соответствующего ему виду разрешенного использования (назначения) земельного участка.

С учетом того, что решением Ленинградского областного суда от 09.06.2012 г. по делу N 3-41/2012, оставленным без изменения Определением Верховного суд Российской Федерации N 33-АПГ-4, признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу пункт 2.1 Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, в части применения коэффициента функционального использования в формуле при расчете размера арендной платы за использование земельного участка, указанный коэффициент не использовался Администрацией при расчете неосновательного обогащения в период с 13.09.2012 г. по 21.12.2012 г.

Возражения ООО "Выборг-Карго" по размеру иска основаны на неверном толковании норм материального права.

Доводы ответчика о том, что истец не вправе распоряжаться спорным земельным участком, не основаны на материалах дела.

Таким образом, исковые требования Администрации обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.01.2014 г. по делу N А56-58113/2013 отменить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Выборг-Карго" (местонахождение: п. Гончарово, Ленинградская область, Выборгский район, д.51, ОГРН: 1104704002677) в пользу Администрации Муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (местонахождение: Выборг, Ленинградская область, ул. Советская, 2, ОГРН: 1054700191391) 90793887 руб. 25 коп. неосновательного обогащения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Выборг-Карго" (местонахождение: п. Гончарово, Ленинградская область, Выборгский район, д.51, ОГРН: 1104704002677) в доход федерального бюджета 200000 руб. госпошлины по иску и 2000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Н.С. Полубехина О.Р. Старовойтова