Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2014 г. N 07АП-2429/14

г. Томск

27 июня 2014 г.

Дело N А67-2755/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 июня 2014 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Усенко Н.А.,

судей: Кудряшевой Е.В., Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровым В.А.,

при участии:

от должника: Синицкой Е.Г. по доверенности от 16.12.2013 N КП-6Д/2013,

от конкурсного управляющего Джур Т.В.: Федоровой Д.С. по доверенности от 13.01.2014,

от ФНС России: Толмачева А.А. по доверенности от 02.12.2013 N 03-30/09/12564,

от третьего лица: Важенина А.С. по доверенности от 13.01.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Сибэлектромотор" Джур Т.В. (рег. N 07АП-2429/2014 (2)) на определение Арбитражного суда Томской области от 15 апреля 2014 года (судья Цыбульский Ю.В.) по делу N А67-2755/2013 о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Сибэлектромотор" по заявлению ФНС России о включении требования в размере 44 287 601,07 руб. в реестр требований кредиторов должника,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Томской области от 08.07.2013 в отношении открытого акционерного общества "Сибэлектромотор" (ИНН 7021001939, ОГРН 1027000853868, далее - ОАО "Сибэлектромотор") введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим должника утверждена Джур Татьяна Васильевна.

Решением Арбитражного суда Томской области от 17.12.2013 ОАО "Сибэлектромотор" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим ОАО "Сибэлектромотор" утверждена Джур Татьяна Васильевна.

Сообщение о признании ОАО "Сибэлектромотор" несостоятельным (банкротом) и об

открытии в отношении него конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 236 от 21.12.2013.

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции ФНС России по г. Томску (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась 06.02.2014 в Арбитражный суд Томской области с заявлением о включении в реестр требований кредиторов ОАО "Сибэлектромотор" требования в размере 44 490 800,7 рублей.

До вынесения судебного акта по результатам проверки обоснованности требования ФНС России от уполномоченного органа поступило заявление от 27.02.2014 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уменьшении размера требования до 44 287 601,07 руб., из которых: 40 187 107,93 руб. - задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации, 4085244,34 руб. - пени, 15 248,80 руб. - штраф.

Определением арбитражного суда от 12.03.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Определение Арбитражного суда Томской области от 15 апреля 2014 года требование Федеральной налоговой службы в размере 44 287 601,07 рубль, в том числе: 40 187 107,93 рублей основного долга, 4 085 244,34 рублей пени, 15 248,80 рублей штрафа включено в реестр требований кредиторов ОАО "Сибэлектромотор" в третью очередь.

Конкурсный управляющий Джур Т.В. не согласилась с определение Арбитражного суда Томской области от 15 апреля 2014 года, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части включения требования ФНС России в размере 38 839 491,53 руб., составляющего капитализированные платежи, и принять в этой части по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, в нарушение пункта 3 статьи 135 Федерального закона от 26.10,2002 N 127- ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" ФНС России не представила в материалы дела доказательства получения от пострадавших граждан, имеющих право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, согласия на представление их интересов налоговым органом. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о дате рождения, возрасте граждан, имеющих право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, а также сведения о наличии их в живых на момент включения требования в реестр требований кредиторов должника.

Федеральная налоговая служба представила в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв га апелляционную жалобу, в котором возражала против её удовлетворения, просила оставить определение арбитражного суда первой инстанции без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители конкурсного управляющего и должника считали апелляционную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, просили определение суда в обжалуемой части отменить.

От конкурсного управляющего Джур Т.В. поступило ходатайство об истребовании письменных доказательств от третьего лица - Государственного учреждения - Томского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и органа ЗАГСа по Томской области, касающихся персонифицированных сведений каждого гражданина, указанного в числе лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью.

Представители ФНС России и Фонда социального страхования Российской Федерации с доводами конкурсного управляющего не согласились, просили оставить определение суда от 15 апреля 2014 без изменения, а апелляционную жалобу и ходатайство об истребовании дополнительных доказательств - без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев ходатайство об истребовании дополнительных доказательств, руководствуясь статьей 66, 266 АПК РФ, протокольным определением отказал в его удовлетворении в связи с необоснованностью.

С учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против проверки законности и обоснованности определения суда от 15.04.2014 в части включения в реестр требований кредиторов требования в размере 38 839 491,53 руб., составляющего капитализированные платежи, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части (часть 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения Арбитражного суда Томской области от 15.04.2014 в обжалуемой части, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу от отсутствии оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, задолженность ОАО "Сибэлектромотор" перед ФНС России по уплате обязательных платежей составляет 44 287 601,07 руб., в том числе: 40187107,93 руб. - основной долг (из которых 38 839 491,53 руб. - капитализируемые платежи), 4 085 244,34 рубля - пени, 15 248,80 рублей - штраф.

Доказательства погашения данной задолженности ОАО "Сибэлектромотор" в материалы дела не представило.

Наличие и основания возникновения задолженности подтверждены представленными в материалы дела копиями решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (т.1, л.д.10-14), требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, решений о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (т.1, л.д.15-54); решений о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (т.1, л.д.61, 69, 77, 85, 94, 102, 110); постановлений о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (т.1, л.д.59, 67, 75, 83, 91, 99, 107); дополнениями к уведомлению ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области о наличии задолженности N 7697 от 29.05.2013, от 26.12.2013, N 21466 с приложениями (т.1, л.д.112-173; т.2, л.д.1); уведомлений Филиала N 1 Государственного учреждения - Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о наличии задолженности от 15.01.2014 (т.2, л.д.3-4, 58-59); копиями расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование (т.2, л.д.5-11); решений о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в принудительном порядке (т.2, л.д.12, 18, 24, 30); требований об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей (т.2, л.д.13, 19, 25, 31-32); решений об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (т.2, л.д.14, 20, 26, 33); постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей за счет имущества страхователя (т.2, л.д.16, 22, 28); решения о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей за счет имущества страхователя (т.2, л.д.17, 23, 29); расчета размера капитализируемых платежей (т.2, л.д.35-39); постановлений о взыскании исполнительского сбора (т.2, л.д.40-42); нормативами формирования средств на компенсацию дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию по Государственному учреждению - Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год (т.2, л.д.83-84); выписок из приложений к приказам о назначении страховых выплат (т.2, л.д.85, 91, 95, 99, 103, 107, 111, 115, 118, 121, 124, 129, 134, 138, 143, 147, 152, 156; т.3 л.д.2, 6, 10, 14, 17, 21, 25, 29, 33, 37, 41, 45, 49); приказа о назначении (индексации) ежемесячных страховых выплат (т.2, л.д.86); выписок из актов освидетельствования (т.2, л.д.87, 92, 96, 100, 104, 108, 112, 117, 119, 122, 126, 130, 135, 139, 144, 148, 153, 157, 161; т. 3, л.д.3, 7, 11, 15, 18, 22, 26, 30, 34, 38, 42, 46); актов о несчастных случаях на производстве (т.2, л.д.88-90, 93-94, 97-98, 105-106, 109-110, 113-114, 123, 127-128, 131-133, 136-137, 140-142, 145-146, 149-151, 154-155, 158-159; т.3, л.д.4-5, 12-13, 19-20, 23-24, 27-28, 31-32, 35-36, 39-40, 43-44, 47-48, 52-53); актов о случае профессионального заболевания и актов расследования профессионального заболевания (т.2, л.д.101-102,116,120, 8-9,16).

В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Закона о банкротстве, требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 142 установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 Закона.

Указанные требования направляются в арбитражный суд и арбитражному управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов. Требования включаются арбитражным управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении в реестр требований кредиторов.

Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), являясь специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пункты 1, 2 Положения о Фонде, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101).

Статьями 3, 18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон о страховании) обязанность по аккумулированию капитализированных платежей возложена на Фонд. Внесение указанных платежей на счет Фонда предусмотрено также пунктом 6 Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 N 863.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами. Законом или иными правовыми актами могут быть установлены и другие случаи, при которых может быть произведена капитализация платежей.

Пунктом 1 статьи 135 Закона о банкротстве предусмотрено, что определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 57 от 30.11.2006 "О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платеже"", в абзаце втором пункта 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.04.2010 N 136 "О некоторых вопросах, связанных с капитализацией платежей при банкротстве" возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованных лиц при исполнении ими обязанностей по трудовому договору осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации, который вправе потребовать от признанного банкротом должника капитализации платежей указанным лицам и выплаты фонду капитализированной суммы в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 23 Закона об обязательном страховании.

Порядок внесения страховщику капитализированных платежей в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона об обязательном страховании определен Правительством Российской Федерации в Постановлении от 17.11.2000 N 863 "Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Таким образом, требование, основанное на норме пункте 2 статьи 23 Закона об обязательном страховании, квалифицируется как требование кредитора третьей очереди.

Для определения размера капитализированных платежей, вносимых в Фонд социального страхования Российской Федерации, используется "Методика расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей", утвержденная Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.07.2001 г. N 72 (Методика).

Как следует из материалов дела, в подтверждение обоснованности предъявленного требования уполномоченный орган представил расчет суммы капитализированных платежей, выполненный с учетом расчета размера капитализированных платежей, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации N 72 от 30.07.2001.

Довод заявителя апелляционной жалобы о необходимости представления доказательств, подтверждающих дачу согласия физических лиц (в целях осуществления страховых выплат которым заявлено требование о выплате капитализированной суммы) на представление их интересов Федеральной налоговой службой, противоречит действующему законодательству.

Следуя разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 1 информационного письма от 13.04.2010 N 136 "О некоторых вопросах, связанных с капитализацией платежей при банкротстве", п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 N 57, для предъявления Федеральной налоговой службой к должнику-страхователю, признанному банкротом, требования о капитализации платежей лицам, имеющим право на получение страховых выплат, и выплате Фонду социального страхования Российской Федерации капитализированной суммы (пункт 2 статьи 23 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"), согласия граждан на предъявление указанного требования не требуется.

Также является несостоятельным довод заявителя апелляционной жалобы о необходимости подтверждения ФНС России факта нахождения в живых тех лиц, которым Фондом социального страхования Российской Федерации назначены страховые выплаты.

Материалами дела подтверждено, что между Государственным учреждением - Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и Комитетом ЗАГСа Томской области заключено соглашение N 124/РО-11 от 24.02.2011 об информационном взаимодействии, согласно которому территориальные отделы ЗАГСа, Комитета ЗАГСа Томской области обязаны предоставлять в ГУ-ТРО ФСС РФ сведения о государственной регистрации смерти, а ГУ-ТРО ФСС РФ -принимать и использовать эти сведения.

Согласно п. 2.1 указанного соглашения сформированные сведения о регистрации смерти в ГУ-ТРО ФСС РФ подлежат передаче в течении 10 дней после регистрации акта о смерти. С целью проведения сверки Комитетом ЗАГСа ежемесячно до 3-го рабочего числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена государственная регистрация акта или внесены изменения (исправления) в ГУ-ТРО ФСС РФ предоставляются сведения о регистрации смерти по Томской области из автоматизированной системы "ЗАГС 2000/ТО".

Конкурсный управляющий должника, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, которые суд посчитал установленными, неправильно толкует нормы права и основывает свои возражения на требование ФНС России только лишь на предположении.

Представленные в материалы дела доказательства в их совокупности подтверждают имеющуюся у должника задолженность по капитализированным платежам.

Доказательства погашения задолженности в добровольном порядке и в порядке применения мер принудительного взыскания (исполнения решений о взыскании недоимок по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных на них пени и штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по их оплате) должник суду не представил, равно как и не оспорил указанные решения о принудительном взыскании задолженности.

Сведения, на которых основывает свое требование Федеральная налоговая служба в части включения в реестр требований кредиторов задолженности по капитализированным платежам, представлены Фондом социального страхования Российской Федерации.

Все предположения и подозрения конкурсного управляющего, касающиеся наличия (отсутствия) у должника спорной задолженности по капитализированным платежам, не основаны на доказательствах, а поэтому не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

Других обстоятельств, которые бы свидетельствовали о наличии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены определения суда от 15.04.2014 в обжалуемой части, конкурсный управляющий в апелляционной жалобе не привел.

Нарушений единообразия в толковании и применении норм материального права судом первой инстанции не допущено.

Позиция Арбитражного суда Томской области соответствует сложившейся судебной практике применения статьи 135 Закона о банкротстве с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 N 57.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что суд первой инстанции всесторонне исследовал материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением требований материального и процессуального права, а поэтому оснований для его отмены не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269 (п. 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Томской области от 15 апреля 2014 года в обжалуемой части по делу N А67-2755/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А. Усенко

Судьи

Е.В. Кудряшева Н.Н. Фролова