Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2014 г. N 12АП-5084/14

г. Саратов

30 июня 2014 г.

Дело N А12-2539/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 апреля 2014 года по делу N А12-2539/2014 (судья Пономарев А.В.)

по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (400001, г. Волгоград, ул. им. Калинина, д. 4, ОГРН 1043400443041, ИНН 3445071308)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (400131, г. Волгоград, пр. им. Ленина, д. 15, ОГРН 1093444002684, ИНН 3444168900),

заинтересованные третьи лица: Бакаев Рашит Растямович (г. Волгоград), закрытое акционерное общество "Клиентская Лизинговая Компания" (143200, Московская область, г. Можайск, проезд Мира, д. 3, ОГРН 1057706094797, ИНН 7706408926),

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее - УФССП России по Волгоградской области, заявитель) с заявлением о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - ТУ Росимущества в Волгоградской области, Управление), выразившегося в непринятии на реализацию арестованного имущества: автомобиля марки TOYOTA AVENSIS 2007 года выпуска, об обязании ТУ Росимущества в Волгоградской области принять к исполнению уведомление о готовности к реализации арестованного имущества от 23.12.2013 N 2952/2981.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17 апреля 2014 года заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие ТУ Росимущества в Волгоградской области, выразившееся в непринятии на реализацию арестованного имущества: автомобиля марки TOYOTA AVENSIS 2007 года выпуска, обязал ТУ Росимущества в Волгоградской области принять к исполнению уведомление о готовности к реализации арестованного имущества от 23.12.2013 N 2952/2981.

ТУ Росимущества в Волгоградской области не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Замоскворецким районным судом г. Москвы в рамках дела N 2-2554/09 с Бакаева Рашита Растямовича в пользу закрытого акционерного общества "Клиентская Лизинговая Компания" (далее - ЗАО "Клиентская Лизинговая Компания") взыскана задолженность в сумме 908 996,22 руб.

18.08.2009 Замоскворецким районным судом г. Москвы выдан исполнительный лист N 2-2554/09, который предъявлен для исполнения в Краснооктябрьский районный отдел судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области.

21.01.2013 на основании указанного исполнительного документа Краснооктябрьским районным отделом судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство N 2207/13/40/3434.

30.06.2013 Краснооктябрьским районным отделом судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области из ГИБДД по Волгоградской области получены сведения о наличии у должника - Бакаева Рашита Растямовича, автомобиля марки TOYOTA AVENSIS 2007 года выпуска, цвет серебристый, гос. номер М063ВМ34, номер двигателя: 2852487, номер кузова: SBlBJ56L40E109234, VIN: SB1BJ56L40E109234.

20.08.2013 судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Дурдусовым А.Н. в присутствии должника - Бакаева Рашита Растямовича и двух понятых составлен акт о наложении ареста на указанный автомобиль (л.д. 28-30).

14.11.2013 судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Алхасти Р.М. вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем (л.д. 26).

21.12.2013 судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Алхасти Р.М. вынесено постановление о передаче арестованного имущества должника: автомобиль TOYOTA AVENSIS 2007 года выпуска, цвет серебристый, гос. номер М063ВМ34, в ТУ Росимущества в Волгоградской области для реализации на комиссионных началах.

23.12.2013 УФССП России по Волгоградской области направило в адрес ТУ Росимущества в Волгоградской области уведомление N 2952/2981 о готовности арестованного имущества к реализации.

Письмом от 13.01.2014 N 05/85 ТУ Росимущества в Волгоградской области сообщило УФССП России по Волгоградской области о возврате уведомления N 2952/2981 от 23.12.2013 о готовности арестованного имущества к реализации без исполнения ввиду отсутствия в акте о наложении ареста отличительных признаков арестованного имущества (VIN, год выпуска, номера двигателя и кузова, цвет), что не позволяет идентифицировать данный автомобиль.

УФССП России по Волгоградской области, полагая, что ТУ Росимущества в Волгоградской области допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии на реализацию арестованного имущества, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии препятствий для исполнения Управлением обязанности по принятию и реализации арестованного имущества.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции верными.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (пункт 1); организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений (пункт 5.5); обеспечивает перечисление в установленном порядке денежных средств, полученных в результате реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений (пункт 5.33).

Приказом Федеральной службы судебных приставов России и Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.07.2008 N 347/149 утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (далее - Порядок взаимодействия).

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка взаимодействия реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе (далее - специализированные организации).

Пунктом 2.1 Порядка взаимодействия предусмотрено, что Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимущество) принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган ФССП России.

Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества (пункт 2.2 Порядка взаимодействия).

В силу пункта 2.5 Порядка взаимодействия реализация арестованного имущества осуществляется в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Таким образом, реализация территориальными органами Росимущества имущества, арестованного в рамках исполнительного производства, производится, в том числе, в целях исполнения судебных актов и на основании соответствующих постановлений судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Из изложенного следует, что в рассматриваемом случае у ТУ Росимущества в Волгоградской области имелась возложенная на него судебным постановлением и актом судебного пристава-исполнителя обязанность по принятию имущества и обеспечению его реализации путем организации и проведения торгов.

Данная обязанность Управлением в установленный законом срок не исполнена.

Как обоснованно указано судом первой инстанции, действующим законодательством не предусмотрено оснований для непринятия арестованного имущества для реализации, поскольку реализация имущества в рамках исполнительного производства является обязательной процедурой в рамках исполнения судебного решения.

Апелляционная коллегия считает, что судом первой инстанции обоснованно не принят во внимание довод Управления о невозможности идентификации арестованного имущества ввиду отсутствия в акте о наложении ареста отличительных признаков данного имущества, поскольку акт о наложении ареста содержит указания на марку автомобиля, цвет, год выпуска и государственный номер автомобиля.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о незаконности бездействия ТУ Росимущества в Волгоградской области, выразившегося в непринятии на реализацию арестованного имущества.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод апелляционной жалобы об отсутствии доказательств нарушения оспариваемым бездействием ТУ Росимущества в Волгоградской области прав и охраняемых законом интересов заявителя, поскольку данное бездействие нарушает права УФССП России по Волгоградской области по своевременному исполнению судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 апреля 2014 года по делу N А12-2539/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

Ю.А. Комнатная С.А. Кузьмичев