г. Челябинск |
|
03 июля 2014 г. |
Дело N А07-21105/2013 |
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 03 июля 2014 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Богдановской Г.Н.,
судей Ермолаевой Л.П., Суспициной Л.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Конновой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Исхакова Ришата Сальмановича на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.04.2014 об отказе в процессуальном правопреемстве по делу N А07-21105/2013 (судья Юсева И.Р.).
В заседании приняли участие Аминов Г.М. (паспорт), Шарапова Р.Г. (паспорт), Валиахметова И.Ф, (паспорт) - лично, а также представители: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан - Шакирова Э.Р. (доверенность от 24.02.2014), Насыровой Л.М. - Мулюков И.Н. (доверенность от 18.10.2012), Чагай Л.Р. - Насырова Л.М. (доверенность от 28.09.2012).
Общество с ограниченной ответственностью "Акбердинский" (далее -ООО "Акбердинский", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган, заинтересованное лицо) по невнесению записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) об обременении земельных участков с кадастровыми номерами 02:26:000000:3239, 02:26:161102:151, 02:26:161001:1432, 02:26:161102:150, 02:26:161101:212, 02:26:161001:1431, 02:26:161102:148, 02:26:161101:149, 02:26:161001:1430 правами аренды ООО "Акбердинский"; обязании Управления Росреестра внести в ЕГРП запись об обременении следующих земельных участков с кадастровыми номерами 02:26:000000:3239, 02:26:161102:151, 02:26:161001:1432, 02:26:161102:150, 02:26:161101:212, 02:26:161001:1431, 02:26:161102:148, 02:26:161101:149, 02:26:161001:1430 правами аренды ООО "Акбердинский", сведения о которых содержатся в ЕГРП (с учетом уточнения заявленных требований, т. 1 л.д. 115-116).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственный регистратор - начальник Территориального отдела Управления Росреестра по Иглинскому района Нурмухаметов И.Ф. (т. 1 л.д. 112-113), а также Аминов Г.М., Аминова М.Х., Аскаров Г.Г., Аскарова М.X., Аскарова Н.М., Ахмадуллин P.M., Ахмадуллин Р.Х., Ахмадуллина Н.Х., Ахмедова Г.М., Ахметова Р.Ф., Ахуньянова З.Р., Ахуньянова М.С., Ахунянова З.Н., Багаутдинова X.X., Байданов С.И., Байданова З.Г., Баишев Х.А., Баишева Г.Р., Басыров Р.Ф., Бикмухаметова Ф.Ш., Булатова С.X., Вакилова Р.Х., Валеева М.Ф., Валиахметова И.Ф., Валиуллина Г.М., Вельданов Н.Г., Вильданова З.Р., Вильданова М.Х., Галеева С.А., Галиева Х.Х., Галиуллин P.P., Галиуллина К.С., Галлямов Х.Х., Галлямова Н.Г., Гараева Н.З., Гарипов P.P., Гатиатуллина З.Г., Гизетдинов И.Х., Гизетдинов А.Н., Гизетдинов И.Х., Гизетдинов Н.З., Гизетдинов Х.Х., Гизетдинова Н.С., Гималетдинов З.З., Гималетдинова Н.Б., Гималетдинова А.З., Гиндуллин Л.Ф., Гиндуллина А.X., Гумерова Р.Ф., Зайнашева (Валеева) Н.Н., Ибатуллина Г.Г., Ибрагимова З.Г., Ильмурзина Н.З., Ирназарова Р.Ф., Исламгулова Р.З., Ишмухаметова X.Т., Мазитов М.Г., Мансурова А.З., Минигалеева Р.X., Мухаметьянов Г.Г., Мухаметьянов Р.А., Мухаметьянова Р.X., Муяргулов Р.Р., Насыров Л.М., Никандров П.А., Нухов P.P., Сагдатуллина Ф.Х., Салимгареева Г.Ш., Салимгареева З.С., Салимгареева Л.Г., Султанова З.З., Суяргулова Г.Г., Файрушин P.P., Хайдаров М.А., Хайдарова Г.X., Хайдарова P.M., Хайруллина З.И., Хамидуллин Х.Н., Чагай Л.Р., Шаймарданов Г.М., Шарапов В.В., Шарапова Р.Г., Шарапова Р.В., Шафикова Ф.А., Шаяхметов З.Ф., Шаяхметов И.Ф., Шаяхметов Ф.Ф., Шаяхметова З.Г., Шаяхметова М.М. (т. 2 л.д. 13-18).
В ходе рассмотрения настоящего дела в арбитражный суд обратился индивидуальный предприниматель Исхаков Ришат Сальманович (далее - ИП Исхаков Р.С., предприниматель) с заявлением о процессуальном правопреемстве на стороне заявителя, ссылаясь на договор от 10.10.2013 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 137-08-26-зем от 18.08.2008.
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.04.2014 (резолютивная часть от 14.04.2014) в удовлетворении заявления отказано.
С указанным определением не согласился ИП Исхаков Р.С. (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит определение суда отменить, удовлетворить заявленное ходатайство о процессуальном правопреемстве.
Апеллянт не согласен с выводами суда первой инстанции о преждевременности разрешения вопроса о правопреемстве по мотиву наличия спора о праве на земельные участки, поскольку вывод суда о наличии такого спора не соответствует действительности, так как в материалах дела отсутствуют такие доказательства. В силу этого обстоятельства, поскольку предприниматель приобрёл право аренды на основании договора от 10.10.2013 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 137-08-26-зем от 18.08.2008, объективные препятствия для осуществления процессуального правопреемства на стороне заявителя отсутствуют.
К дате судебного заседания отзывы на апелляционную жалобу не представлены.
Насыровой Л.М. представлены письменные возражения на апелляционную жалобу предпринимателя, в которых третье лицо считает обжалуемое определение законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители подателя апелляционной жалобы, заявителя и иных третьих лиц не явились.
С учётом мнения присутствующих представителей лиц, участвующих в деле, и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена без участия не явившихся лиц.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, и установлено арбитражным судом первой инстанции, 18.08.2008 между Муниципальным управлением земельных и имущественных отношений администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (арендодатель) и ООО "Акбердинский" (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 137-08-26-зем, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:26:000000:165 общей площадью 7380000 кв.м., в том числе 7190000 кв.м. пашни, 190000 кв.м. пастбищ из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, в границах СП Акбердинский сельсовет для ведения сельскохозяйственного производства (т. 1 л.д. 10-12).
Согласно п. 2.1 договора срок аренды участка установлен с 18.07.2008 по 18.07.2057.
Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что арендатор вносит арендную плату ежегодно.
Во исполнение условий договора аренды земельный участок 02:26:000000:165 был передан ООО "Акбердинский" по акту приема-передачи (т. 1 л.д. 14).
Договор аренды от 18.08.2008 N 137-08-26-зем зарегистрирован в ЕГРП 23.09.2008, запись регистрации номер 02-04-23/023/2008-295 (т. 1 л.д. 13, 151-162).
26.12.2011 главой Администрации Иглинского муниципального района было издано постановление N 12-3209 "О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципальный район Иглинский район Республики Башкортостан", согласно которому земельный участок с кадастровым номером 02:26:000000:165 предоставлен в общую (долевую) собственность граждан, имеющих право на получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения. Перечень граждан, в собственность которых был предоставлен земельный участок, приведён в приложении N 3 к постановлению от 26.11.2011 N 12-3209.
Письмом от 18.04.2012 председатель КУМС Администрации Иглинского района сообщил директору ООО "Акбердинский" о смене собственника земельных участков по договорам аренды от 18.08.2008 N 135-08-26-зем, от 18.08.2008 N 137-08-26-зем, от 14.10.2009 N 285-09-26-зем.
26.12.2011 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) внесена запись о праве общей долевой собственности 92 пайщиков - физических лиц на земельный участок с кадастровым номером 02:26:000000:165, который в результате выдела преобразован в земельные участки с кадастровыми номерами 02:26:000000:3239, 02:26:161102:151, 02:26:161001:1432, 02:26:161102:150, 02:26:161101:212, 02:26:161001:1431, 02:26:161102:148, 02:26:161101:149, 02:26:161001:1430 (т. 1 л.д. 47-79).
Ссылаясь на отсутствие в ЕГРП сведений об обременении указанных земельных участков правом аренды, возникшим у общества на основании договора аренды земельного участка N 137-08-26-зем от 18.08.2008, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Впоследствии 10.10.2013 между ООО "Акбердинский" (сторона-1) и предпринимателем (сторона-2) подписан договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 137-08-26-зем от 18.08.2008 (т. 2 л.д. 133-134).
По условиям данного договора сторона-1 передает, а сторона-2 в соответствии с п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации принимает в полном объеме права и обязанности стороны-1 по договору аренды земельного участка N 3137-08-26-зем от 18.08.2008 на земельный участок общей площадью 7363323 кв.м. с кадастровым номером 02:26:000000:165, адрес местоположения: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Иглинский район, Акбердинский сельсовет (п. 1 договора).
Договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 137-08-26-зем от 18.08.2008 зарегистрирован в ЕГРП 24.02.2014 (т. 2 л.д. 134).
Ссылаясь на приобретение права аренды земельного участка на основании указанной сделки, предприниматель обратился в суд первой инстанции с заявлением о процессуальном правопреемстве.
Отказывая в удовлетворении заявления предпринимателя о правопреемстве, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку в настоящее время имеется спор между сторонами о действительности договора N 137-08-26-зем от 18.08.2008, разрешение вопроса о процессуальном правопреемстве на стороне заявителя является преждевременным.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционной суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены.
В силу части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
По смыслу названной правовой нормы процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с материальным правопреемством. Процессуальное правопреемство возможно в рамках спорного или установленного судебным актом арбитражного суда правоотношения, вытекающего из требований материального характера.
В рамках настоящего дела обществом ООО "Акбердинский" обжалуется бездействие Управления Росреестра по невнесению записи в ЕГРП об обременении земельных участков и возложении обязанности по совершению соответствующих действий.
Требования заявлены обществом в рамках гл. 24 АПК РФ.
В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, спецификой рассмотрения споров, вытекающих из публичных правоотношений, является то, что данные правоотношения складываются между субъектом предпринимательской деятельности и органом публичной власти, чьи властные предписания, направленные в адрес заявителя, нарушают его права.
В данном случае из материалов дела не следует, что предприниматель является участником таких публичных правоотношений, возникновение которых обусловлено незаконными действиями Росреестра; доказательств обращения предпринимателя в регистрирующий орган с целью внесения записи об аренде земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 02:26:000000:165, что и является предметом настоящего спора, не представлено.
По смыслу ст. 48 АПК РФ правопреемство допускается только при наличии доказательств правопреемства в материальном правоотношении. В данном случае требования носят неимущественный характер, что исключает возможность правопреемства в нематериальном правоотношении.
Доводы подателя апелляционной жалобы основаны на неверном толковании положений ст. 48 АПК РФ, ввиду чего подлежат отклонению.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.04.2014 об отказе в процессуальном правопреемстве по делу N А07-21105/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Исхакова Ришата Сальмановича - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья |
Г.Н. Богдановская |
Судьи |
Л.П. Ермолаева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А07-21105/2013
Истец: Исхаков Р.р., ООО "АКБЕРДИНСКИЙ", Хайдарова Гульсум Хатыповна
Ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан
Третье лицо: Аминов Габдулхай Мирсаетович, Аминова М Х, Аминова Миниямал Халирахмановна, Аскаров Г. Г, Аскаров Гаян Гайсинович, Аскарова М Х, Аскарова Марва Хайваровна, Аскарова Н М, Аскарова Нафиса Мансафовна, Ахмадуллин Р М, Ахмадуллин Р Х, Ахмадуллин Рафаил Мутыгуллович, Ахмадуллин Рифкат Халирахманович, Ахмадуллина Н. Х., Ахмадуллина Насима Хасановна, Ахмадуллина Рамиля Фаниловна, Ахмедова Г. М, Ахмедова Гульназ Маратовна, Ахметова Р Ф, Ахметова Рафида Файзелгаяновна, Ахуньянова З Р, Ахуньянова Зульфия Раисовна, Ахуньянова М С, Ахунянова З Н, Ахунянова Зиннятильмагва Нигаматзяновна, Багаутдинова Х Х, Багаутдинова Халида Хурматулловна, Баишев Х А, Баишев Ханиф Анварович, Баишева Галия Рашитовна, Байданов С И, Байданов Сабит Ибрагимович, Байданова З Г, Байданова Зульфия Гайсиновна, Басыров Р Ф, Басыров Ринат Фатхутдинович, Бикмухаметова Ф Ш, Бикмухаметова Фания Шарифзяновна, Булатова С Х, Булатова Салиха Хурматулловна, Вакилова Р Х, Вакилова Разина Хурматулловна, Валеева М Ф, Валеева Маулида Фаниловна, Валиахметова И Ф, Валиахметова Ильзира Фидалиевна, Валиуллина Г. М., Валиуллина Глюза Мирхайдаровна, Вельданов Назир Гандалифович, Вилданова М Х, Вилданова Мунира Халирахмановна, Вильданов Н Г, Вильданова З. Р, Вильданова Зилия Рахматулловна, Галеева С А, Галеева Самига Абдрахмановна, Галиева Х. Х, Галиева Халида Хабибулловна, Галиуллин Р Р, Галиуллин Раис Гайсинович, Галиуллин Рамиль Раисович, Галиуллина К С, Галиуллина Клара Сагитзяновна, Галлямов Х Х, Галлямов Ханиф Хайдарович, Галлямова Н Г, Галлямова Назима Гайсиновна, Гараева Н З, Гараева Назиба Закуановна, Гарипов Р Р, Гарипов Рамиль Рауфович, Гатиятуллина Закира Гилмановна, Гатиятуллина З Г, Гизетдинов Анис Наилович, Гизетдинов И Х, Гизетдинов Ильдар Халимуллинович, Гизетдинов Ильмир Халимуллович, Гизетдинов Н З, Гизетдинов Наиль Загретдинович, Гизетдинов Х Х, Гизетдинов Халимулла Хабибуллович, Гизетдинова Н С, Гизетдинова Назира Салиевна, Гималетдинов З З, Гималетдинов Загир Зульфарович, Гималетдинова А З, Гималетдинова Альфира Закариевна, Гималетдинова Н Б, Гималетдинова Назия Бикмухаметовна, Гиндуллин Л Ф, Гиндуллин Линар Фаэтович, Гиндуллина А Х, Гиндуллина Амира Хаковна, Гумерова Рамзия Фаниловна, Зайнашева (Валеева) Назифа Нуриахметовна, Ибатуллина Г Г, Ибатуллина Гульсина Галимьяновна, Ибрагимова З Г, Ибрагимова Зугра Гайсиновна, Ильмурзина Н З, Ильмурзина Назиба Зульфаровна, ИП Исхаков Ришат Сальманович, Ирназарова Р Ф, Ирназарова Роза Фанисовна, Исламгулова Р З, Исламгулова Расима Зайнулловна, Ишмухаметова Х Т, Ишмухаметова Халиса Тимергалеевна, Мазитов М Г, Мазитов Мугалим Галимьянович, Мансурова А З, Мансурова Алина Загировна, Минигалеева Разалия Хайрулловна, Минигалеева Розалия Хайрулловна, Мухаметьянов Г Г, Мухаметьянов Гильмиян Газизьянович, Мухаметьянов Руслан Анисович, Мухаметьянова Р Х, Мухаметьянова Расима Хаковна, Насырова Л. М., Насырова Ляля Минигулловна, Никандров Петр Александрович, Нухов Р Р, Нухов Рамиль Руфкатович, Сагдатуллина Ф Х, Сагдатуллина Фаягуль Халясовна, Салимгареева Г Ш, Салимгареева Галия Шакиряновна, Салимгареева З С, Салимгареева Зулаиха Салимяновна, Салимгареева Л Г, Салимгареева Лилия галимзяновна, Султанова Зифа Зульфаровна, Суяргулов Р Р, Суяргулов Руслан Радикович, Суяргулова Г Г, Суяргулова Гульназ Гаяровна, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ отдел по Иглинскому району, Файрушина Р Р, Файрушина Рима Рафаиловна, Хайдаров М А, Хайдаров Мунир Абдуллович, Хайдарова Г Х, Хайдарова Р М, Хайдарова Райля Мухаматовна, Хайруллина З. И, Хайруллина Зулкада Имаевна, Хамидуллин Х Н, Хамидуллин Халимулла Нуруллович, Чагай Л Р, Чагай Ляйсан Рафаэловна, Шаймарданова Г М, Шаймарданова Газима Маскутовна, Шарапов В В, Шарапов Владимир Валентинович, Шарапова Р В, Шарапова Р. Г., Шарапова Радина Газизьяновна, Шарапова Расима Вахитовна, Шафикова Ф А, Шафикова Флюра Абдрахмановна, Шаяхметов З Ф, Шаяхметов Закуан Фазлыахметович, Шаяхметов И Ф, Шаяхметов Ильфат Фанилович, Шаяхметов Ф Ф, Шаяхметов Фанил Фазлияхметович, Шаяхметова З Г, Шаяхметова Зульфира Габидулловна, Шаяхметова М М, Шаяхметова Минигульсум Мухаматсадыровна, Насырова Ляля Минигуловна