Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2014 г. N 11АП-5677/14

г. Самара

01 июля 2014 г.

Дело N А55-12442/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 июля 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.С. (до перерыва), Коноваловой Я.А. (после перерыва),

при участии в заседании:

от заявителя апелляционной жалобы ЗАО "Новое Село" - представитель Буланов А.Д. по доверенности от 03.02.2014,

от истца ФГУП "Почта России" Самарский филиал - представитель Кремнева О.С. по доверенности N 53.1.2-12/44 от 24.02.2014

от третьих лиц - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17-24 июня 2014 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе закрытого акционерного общества "Новое Село" на решение Арбитражного суда Самарской области от 07.03.2014, принятое по делу N А55-12442/2013 (судья Богданова Р.М.),

по иску Федерального Государственного унитарного предприятия "Почта России" Самарский филиал, (ОГРН 1037724007276; ИНН 7724261610), г. Самара,

к закрытому акционерному обществу "Новое Село", (ОГРН 1056382028922; ИНН 6382049060), Самарская область, Ставропольский район, с. Ягодное,

третьи лица:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

- ТУ Росимущества в Самарской области, г. Самара,

- ЗАО "Агрофирма Нива", Самарская область, Ставропольский район, с. Ягодное,

о признании права собственности и признании права хозяйственного ведения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное Государственное унитарное предприятие "Почта России" Самарский филиал обратился с иском в суд к Закрытому акционерному обществу "Новое Село" о признании права федеральной собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Ягодное, ул. Советская,57,площадью 49,10 кв.м., комнаты N 14,15,22; признании права хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России" на вышеуказанный объект.

Определением от 04.10.2013 года по ходатайству истца производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение спора по существу по делу N А55-11064/2003-42, поскольку решением Арбитражного суда Самарской области от 06.10.2004 года по делу NА55-11064/2003-42 признано право собственности Колхоза "Нива" на административное здание Литера А34а. площадью 553,90 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Ягодное, ул. Советская,57, которое включает в себя комнаты N14,15,22. площадью 49,10 кв.м.

Указанное решение было обжаловано истцом поскольку, по его мнению, оно вынесено без привлечения к участию в деле ФГУП "Почта России", в лице УФПС Самарской области - филиала "Почта России", а указанным судебным актом затрагиваются его права и законные интересы. Определением от 15.01.2014 года производство по делу возобновлено.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07 марта 2014 года по делу N А55-12442/2013 признано право собственности Российской Федерации на нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Ягодное, ул. Советская,57,площадью 49,10 кв.м., комнаты N14,15,22;

Признать право хозяйственного ведения за Федеральным Государственным унитарным предприятием "Почта России" на нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Ягодное, ул. Советская,57,площадью 49,10 кв.м., комнаты N 14,15,22;

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО "Новое Село" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ЗАО "Новое Село" апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель ФГУП "Почта России" Самарский филиал возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители третьих лиц не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей сторон, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, в нежилом помещении, расположенном по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Ягодное, ул. Советская, 57, расположено Отделение почтовой связи Ягодное ОСП Тольяттинский почтамт УФПС Самарской области - филиала ФГУП "Почта России".

Согласно техническому паспорту общая площадь отделения почтовой связи составляет 49,10 кв.м. и включает в себя комнаты: N 14,15,22.

В настоящее время отделение почтовой связи Ягодное находится в данном нежилом помещении на основании Договора аренды нежилого помещения N 1/2012/12-2.2/1486 от 01.01.2012 г., заключенного между ЗАО "Новое Село" и ФГУП "Почта России".

Спорное имущество находится в собственности ЗАО "Новое Село", согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.04.2011 г. N 32/004/2011-186; свидетельства о государственной регистрации права серии 63-АВ N 461631 от 08.11.2006 г.

ФГУП "Почта России" считает, что Договор аренды нежилого помещения N 1/2012/12-2.2/1486 от 01.01.2012 г. противоречит законодательству РФ и является недействительным (ничтожным) с момента его заключения, а ответчик не приобретшим право собственности на спорное имущество по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации. на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты государственной собственности, независимо от того на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности, которым были урегулированы вопросы разграничения государственной собственности.

Пунктом 1 Постановления N 3020-1 от 27.12.1991 г. был определен круг объектов государственной собственности, в том числе имущественный комплекс предприятий связи, которые независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Из статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" так же следует, что имущество организация федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

На момент законодательного разграничения государственной собственности в 1991 г. спорное имущество использовалось для размещения отделения почтовой связи и по настоящее время размещается отделение почтовой связи.

Истец считает, что поскольку право федеральной собственности и право хозяйственного ведения предприятия на спорное имущество возникли до введения в действие ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то не смотря на отсутствие государственной регистрации, право федеральной собственности и право хозяйственного ведения организации почтовой связи на спорное имущество признается юридически действительным (п. 1 ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ).

Истец считает, что спорное имущество находится в федеральной собственности в силу прямого указания закона и продажа в собственность ответчика спорного имущества не повлекла прекращения права Федеральной собственности. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Суд первой инстанции удовлетворяя исковые требования не учел следующее.

В силу п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на основании п. 4 ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности.

С учетом изложенного, для определения оснований возникновения прав на спорное имущество подлежит анализу законодательство, действовавшее на момент начала использования спорных помещений для целей размещения почты.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. относил государственную (общенародную) собственность, колхозно-кооперативную собственность и собственность профсоюзных и иных общественных организаций к формам социалистической собственности.

В соответствии со ст. 95 ГК РСФСР 1964 г. государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

В соответствии со ст. 93.1 ГК РСФСР 1964 г. имущество, закрепленное за государственными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Объекты недвижимости, в том числе нежилые помещения, созданные до 1991 г. (до вступления в силу Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР"), используемые для осуществления задач государства, по общему правилу относятся к государственной собственности, если не будет доказано, что эти объекты принадлежали колхозно-кооперативным или общественным организациям либо их правопреемникам либо не будет доказано, что эти объекты были отчуждены государством.

В соответствии со ст.ст. 99, 100 ГК РСФСР 1964 г. колхозы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам. Собственностью колхозов являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Согласно решения Арбитражного суда Самарской области от 08.12.2002 г. по делу А55-11064/2003 вступившего в законную силу установлено, "что Колхоз "НИВА" был создан 10.06.2000 г. путем реорганизации в форме преобразования СХЗАО "НИВА" по всем его правам и обязательствам п.2.2 Устава.

СХЗАО "НИВА" было создано 25.12.1992 г. путем реорганизации в форме преобразования колхоза "Заветы Ильича" в сельскохозяйственное акционерное общество закрытого типа "НИВА". Общество является правопреемником колхоза "Заветы Ильича" п.1.1 Устава.

Согласно справки Управления по делам архивов Мэрии г.Тольятти в первые сельхозартель "Заветы Ильича" упоминается в протоколе N 32 от 12.12.1929 г. заседания Ставропольского райисполкома.

Администрация Ставропольского р-на Самарской области выдало справку о том, что имущество перечисленное в заявлении, в реестре муниципальной собственности отсутствует".

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что материалами дела подтверждается, что с момента постройки и на момент разграничения государственной собственности спорное здание находилось в собственности правопредшественника колхоза "НИВА".

Согласно п. 3 ст. 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Факт правопреемства подтвержден указанными ранее документами.

Доказательства передачи спорного помещения до 1991 г. в собственность государству в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п. 1 постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В приложении N 1 постановления N 3020-1 предусмотрено, что имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, относится исключительно к федеральной собственности. Предприятия связи согласно названному постановлению относятся исключительно к федеральной собственности.

В силу ст. 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью.

Между тем, истец, заявляя требование о признании права хозяйственного ведения, не представил в материалы дела доказательств того, что спорное помещение относилось к государственной собственности, возводилось за счет бюджетных средств и в установленном порядке выделено для размещения почты.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке, установленном ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что здание, в котором находится спорное помещение, относилось к объектам колхозно-кооперативной собственности. Ввиду изложенного действие постановления N 3020-1 на спорное имущество не распространяется, право федеральной собственности на спорные помещения не могло возникнуть в силу закона независимо от того, что на момент принятии постановления N 3020-1 отделение почтовой связи занимало спорные помещения.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции необоснованно удовлетворил исковые требования.

В силу указанного решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению. В удовлетворении исковых требований ФГУП "Почта России" следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 07.03.2014, по делу N А55-12442/2013 отменить, принять новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований Федерального Государственного унитарного предприятия "Почта России" Самарский филиал, отказать.

Взыскать с Федерального Государственного унитарного предприятия "Почта России" Самарский филиал, (ОГРН 1037724007276; ИНН 7724261610), г. Самара, в пользу закрытого акционерного общества "Новое Село", (ОГРН 1056382028922; ИНН 6382049060), Самарская область, Ставропольский район, с. Ягодное, расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 2 000 руб.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Н.Ю. Пышкина Е.А. Терентьев