Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2014 г. N 09АП-22178/14

г. Москва

10 июля 2014 г.

Дело N А40-90105/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 9 июля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июля 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Елоева А.М.,

судей: Гарипова В.С., Лялиной Т.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хвенько Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.04.2014 по делу N А40-90105/2013 по иску ОАО "Имидж" к ООО "Овация", ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока, 3-и лица: ИФНС России N 43 по г. Москве, МИФНС N 46 по г. Москве о признании недействительным протокола N 5 от 26.10.2011 внеочередного общего собрания участников ООО "Овация"; о признании недействительным решения N 6782.,

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен;

от ответчиков: от ООО "Овация" - не явился, извещен;

от ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока - не явился, извещен;

от третьих лиц: от ИФНС России N 43 по г. Москве - Савенков В.И. по доверенности от 09.01.2014 N 2;

от МИФНС N 46 по г. Москве - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Имидж" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Овация", Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока о признании недействительным протокола N 5 от 26.10.2011 внеочередного общего собрания участников ООО "Овация" и признании недействительным решения о государственной регистрации N 6782 от 01.12.2011, на основании которого по заявлению ООО "Овация" в ЕГРЮЛ была внесена запись ГРН 2112536257216 от 01.12.2011.

Решением от 11.04.2014 решение N 6782 от 01.12.2011 Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока, на основании которой внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц ГРН 2112536257216 от 01.12.2011, признано недействительным.

Не согласившись с принятым судебным актом, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, указывая на ненадлежащий способ защиты нарушенного, выбранный истцом, а также на отсутствие нарушений действующего законодательства при реализации Инспекцией своих полномочий.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст.ст.266,268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, 26.10.2011 общим собранием участников ООО "Овация" было принято решение об изменении адреса, в качестве адреса места нахождения был определен адрес: 125512, г. Москва, Кронштадский бульвар, д.7А.

24.11.2011 ООО "Овация" подало в ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока заявление о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ, при этом в заявлении ООО "Овация" в качестве адреса места нахождения был указан адрес: 125512, г. Москва, Кронштадский бульвар, д.7А.

01.12.2011 ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока было принято решение N 6782 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления Общества с ограниченной ответственностью "Овация" (ОГРН 1112536005152), внесена запись ГРН 2112536257216 от 01.12.2011 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления.

Судом первой инстанции было установлено, что помещение по адресу г.Москва, Кронштадский б-р, д. 7а принадлежит ОАО "Имидж" на праве собственности, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 28.05.2010, запись регистрации N 77-77-09/041/2010-482, при этом 26.06.2013 должностным лицом Инспекции ФНС России N 43 по г.Москве был составлен протокол осмотра территории, помещений, находящихся по адресу: г.Москва, Кронштадский б-р, д.7А, в ходе которого установлено отсутствие ООО "Овация" по адресу: г. Москва, Кронштадский б-р, д.7А.

Также суд первой инстанции установил, что ОАО "Имидж" от Инспекции ФНС России N 43 по г. Москве получен запрос о представлении сведений о том, заключался ли истцом договор аренды (субаренды) помещения по адресу: г.Москва, Кронштадский б-р, д.7А с ООО "Овация" и ООО "АльфаТрейд" (выдавались ли гарантийные письма, получались ли денежные средства).

Истец направлял в уполномоченный орган ответ о том, что договор аренды с ООО "Овация" не заключался, гарантийные письма не выдавались, денежные средства не получались.

Согласно пункту 2 статьи 52, пункту 3 статьи 54 ГК РФ сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в учредительных документах юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ, пункта 2 статьи 4 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), и по которому согласно пп. "в" п.1 ст.5 Закона N 129-ФЗ осуществляется связь с юридическим лицом.

В силу пункта 2 статьи 8 Закона государственная регистрация осуществляется по месту нахождения указанного в заявлении о государственной регистрации действующего исполнительного органа.

Тем самым, законодатель предписывает обществу находиться по адресу, который общество самостоятельно указало при регистрационных действиях для широкого круга лиц. Законодательство не допускает нахождение юридического лица по неизвестному адресу, не заявленному в качестве юридического адреса, адреса нахождения исполнительного органа, либо почтового адреса.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении Президиума от 13 октября 2011 г. N 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

В соответствии с п. 1 ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме,утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, чтоизменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуютустановленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения,содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюденустановленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений вучредительные документы юридического лица;

решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 г. N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" при заполнении заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, в соответствующих пунктах указывается новый адрес место нахождения организации и новый размер уставного капитала.

Суд первой инстанции указал, что в случае указания в заявлении недостоверных сведений соответствующие пункты заявления считаются незаполненными, заявление - оформленным ненадлежащим образом, и, следовательно, не представленным. Непредставление определенных Законом необходимых для государственной регистрации документов, является основанием для отказа в государственной регистрации, согласно ст.23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Установив, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Овация" представлены недостоверные сведения о месте нахождения общества, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том решение о государственной регистрации изменений, вынесенное ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока на основании такого заявления, не может быть признано соответствующим требованиям Федерального закона N 129-ФЗ.

Удовлетворяя заявленные исковые требования суд первой инстанции сослался также на правовую позицию ВАС РФ, изложенную в Определении от 30.11.2012 N ВАС-12083/12.

Пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах.

Сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица включаются в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - государственный реестр), являющийся федеральным информационным ресурсом (пункт 1 статьи 4, подпункт "в" пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации).

Формирование записей государственного реестра о месте нахождения юридического лица осуществляется согласно статье 12, пункту 1 статьи 14, пункту 1 статьи 17 Закона О регистрации, в частности, на основании соответствующего заявления о государственной регистрации, в котором наряду с иными сведениями указывается адрес юридического лица.

Законом о регистрации, действительно, введен уведомительный порядок государственной регистрации.

Между тем перечисленные нормы Закона о регистрации предусматривают, что лицо, подающее заявление о государственной регистрации, своей подписью подтверждает достоверность приведенной им информации (подпункт "а" статьи 12, подпункт "а" пункта 1 статьи 14, подпункт "а" пункта 1 статьи 17).

При этом Закон о регистрации определяет государственную регистрацию как акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о юридических лицах в соответствии с данным Законом (часть 2 статьи 1).

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Таким образом, из смысла указанных положений Закона о регистрации и Закона об информации следует, что представленные для регистрации документы об адресе юридического лица, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию. Поэтому представление заявления, не отражающего действительного адреса юридического лица, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения.

Аналогичная правовая позиция изложена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 13.10.2011 N 7075/11.

Иное истолкование Закона о регистрации не только бы затрудняло осуществление в отношении юридических лиц властных, исполнительно-распорядительных полномочий со стороны государственных органов, но и не обеспечивало бы защиту прав и законных интересов всех добросовестных участников гражданского оборота, считающих официальные записи государственного реестра достоверными, а также привело бы к возникновению ситуаций, затрудняющих установление ими мест нахождения контрагентов".

Заявитель жалобы указывает на ненадлежащий способ защиты нарушенного, выбранный истцом, а также на отсутствие нарушений действующего законодательства при реализации Инспекцией своих полномочий.

В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Судебная защита гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством, способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ, при этом истец не может быть ограничен в выборе способа защиты нарушенного права.

Заявитель жалобы ссылается на определенный Постановлением Пленума ВАC РФ от 30 июля 2013 N 61 способ защиты нарушенного права.

Учитывая, что адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего и исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 2 статьи 54 ГК РФ), и может отличаться от адреса, по которому осуществляется непосредственная деятельность юридического лица, в том числе хозяйственная (производственный цех, торговая точка и т.п.), регистрирующий орган не вправе отказывать в государственной регистрации на основании того, что помещение или здание, адрес которого указан для целей осуществления связи с юридическим лицом, непригодно для осуществления деятельности юридического лица в целом либо вида деятельности, который указан в документах, представленных для государственной регистрации. В то же время регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 4 Постановления).

Согласно п.5 Постановления собственник или иной законный владелец объекта недвижимости вправе обратиться в арбитражный суд с исковым требованием к юридическому лицу о прекращении использования соответствующего объекта недвижимости для целей осуществления связи с этим юридическим лицом. Такое требование направлено на устранение нарушения прав собственника (иного законного владельца), не связанного с лишением владения, и подлежит рассмотрению в соответствии со статьей 304 ГК РФ. В случае удовлетворения данного требования в резолютивной части решения суда также указывается на обязанность юридического лица принять необходимые меры к внесению изменений в ЕГРЮЛ в части своего адреса. Непринятие соответствующих мер влечет наступление последствий, связанных с неисполнением судебного решения, например, наложение судебного штрафа (статья 332 АПК РФ), однако не может служить основанием для самостоятельного обращения собственника (иного законного владельца) с требованием к регистрирующему органу о внесении изменений в ЕГРЮЛ. Вместе с тем регистрирующий орган обязан на основании представленного ему вступившего в законную силу решения суда об удовлетворении иска внести в ЕГРЮЛ запись о том, что сведения об адресе юридического лица являются недостоверными, с указанием реквизитов данного судебного решения.

Поданное по изложенным мотивам собственником или иным законным владельцем объекта недвижимости заявление о признании недействительными государственной регистрации юридического лица либо акта о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ об адресе юридического лица не подлежит удовлетворению, за исключением случаев, когда регистрирующий орган располагал заявлением собственника или иного законного владельца недвижимости о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу соответствующего объекта недвижимости.

Как указывал истец в исковом заявлением, а также явившийся в судебное заседание апелляционного суда представитель от Инспекции ФНС России N 43 по г. Москве получен запрос о представлении сведений о том, заключался ли истцом договор аренды (субаренды) помещения по адресу: г.Москва, Кронштадский б-р, д.7А с ООО "Овация" и ООО "АльфаТрейд" (выдавались ли гарантийные письма, получались ли денежные средства).

стец заявлял уполномоченному органу о том, что правовых оснований для нахождения ООО "Овация" по адресу: г.Москва, Кронштадский б-р, д.7А не имелось, при этом указанное лицо по данному адресу никогда не находилось.

Необходимо учитывать также пояснения представителя ИФНС России N 43 о том, что смена адреса ООО "Овация" произошла после установления необходимости уплаты ООО "Овация" значительной суммы налоговых платежей.

Оценив все имеющиеся доказательства, апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были оценены судом первой инстанции, и влияли бы на законность и обоснованность судебного акта.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 11 апреля 2014 года по делу N А40-90105/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

А.М. Елоев

Судьи

В.С. Гарипов Т.А. Лялина