Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2014 г. N 19АП-4626/13

город Воронеж

14 июля 2014 г.

Дело N А64-2717/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 8 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2014 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скрынникова В.А.,

судей: Михайловой Т.Л.,

Осиповой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бауман Л.В.,

при участии в судебном заседании:

от Зябловой Антонины Константиновны: представители не явились, надлежаще извещена;

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Знаменском районе Тамбовской области: представители не явились, надлежаще извещено;

от Знаменского отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области: представители не явились, надлежаще извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Зябловой Антонины Константиновны на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 02.04.2014 по делу N А64-2717/2013 (судья Парфенова Л.И.) по заявлению Зябловой Антонины Константиновны (главы КФХ "Зяблово") к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Знаменском районе Тамбовской области и Знаменскому отделу судебных приставов УФССП по Тамбовской области о признании недействительными постановления Знаменского отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области от 15.04.2013 и постановления ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Знаменском районе Тамбовской области от 05.04.2013,

УСТАНОВИЛ:

Зяблова Антонина Константиновна обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Знаменском районе Тамбовской области (далее - Управление Пенсионного фонда) и Знаменскому отделу судебных приставов УФССП по Тамбовской области о признании недействительными постановления Знаменского отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области от 15.04.2013 и постановления ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Знаменском районе Тамбовской области от 05.04.2013.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 02.04.2014 в удовлетворение заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 02.04.2014 об отказе в удовлетворении заявленных требований, Зяблова Антонина Константиновна обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с настоящей жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Тамбовской области от 02.04.2014 и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Зяблова А.К. ссылается на отсутствие обязанности по уплате взыскиваемых страховых взносов, указывая, что крестьянское (фермерское) хозяйство "Зяблово" фактически было ликвидировано в 2001 году на основании постановления администрации Знаменского района Тамбовской области от 13.07.2001 N 3768, принятого по заявлению Зябловой А.К. о ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства, в соответствии с которым изменено целевое использование предоставленного в собственность гражданки Зябловой А.К. земельного участка общей площадью 8,2 га, расположенного в СХПК "Никольское", с организации крестьянского (фермерского) хозяйства на сдачу в аренду.

Кроме того, для того, чтобы КФХ "Зяблово" не считали действующим юридическим лицом, Зябловой А.К. были представлены в налоговый орган документы о ликвидации КФХ как юридического лица.

С учетом всех указанных обстоятельств, Зяблова А.К. считает, что не является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем на нее неправомерно возложена обязанность по уплате страховых взносов за 2012 год.

В представленном отзыве Управление Пенсионного фонда возражает против удовлетворении апелляционной жалобы заявителя, указывая, что Зяблова А.К. является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица; обязанность по уплате страховых взносов возложена на заявителя в силу положений Федерального закона N 212-ФЗ.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились. В материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем, в соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие не явившихся участников процесса.

Рассмотрение дела откладывалось.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела и дополнительно истребованные судом апелляционной инстанции, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, руководствуясь при этом следующим.

Согласно данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Зяблова Антонина Константиновна является главой крестьянского (фермерского) хозяйства "Зяблово".

В связи с неуплатой Зябловой А.К. страховых взносов за 2012 год, Управлением Пенсионного фонда заявителю были начислены страховые взносы в размере фиксированного платежа, исходя из стоимости страхового года, в том числе:

- страховые взносы в Пенсионный фонд РФ - 14386 руб. 32 коп.;

- страховые взносы в Федеральный фонд медицинского страхования - 2821 руб. 93 коп.

В связи с неуплатой указанных сумм в установленный законом срок Зябловой А.К. начислены пени - в Пенсионный фонд РФ - 1 529 руб. 18 коп., в Федеральный фонд медицинского страхования - 254 руб. 72 коп.; в территориальный фонд медицинского страхования - 196 руб. 02 коп.

В соответствии с требованием от 13.03.2013 N 07900440016325 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней на общую сумму 19 188,17 руб. заявителю было предложено уплатить указанную задолженность в срок до 02.04.2013.

Неисполнение Зябловой А.К. в добровольном порядке требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней от 13.03.2013 в установленный в нем срок явилось основанием для принятия Управлением Пенсионного фонда РФ в Знаменском районе Тамбовской области постановления от 05.04.2013 N 07900490005837 о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя), которое было направлено в службу судебных приставов для исполнения.

На основании поступившего в службу судебных приставов постановления органа Пенсионного фонда РФ от 05.04.2013 N 07900490005837 судебным приставом-исполнителем Знаменского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области Хворовым А.Н. 15.04.2013 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 2870/13/04/68.

Не согласившись с указанными постановлениями Управления Пенсионного фонда от 05.04.2013 N 07900490005837 и судебного пристава-исполнителя Знаменского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области от 15.04.2013 о возбуждении исполнительного производства, Зяблова А.К. обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - ЗаконN 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к числу которых, в частности индивидуальные предприниматели.

Согласно статье 2 Закона N 212-ФЗ индивидуальными предпринимателями признаются, в том числе, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. При этом каких-либо ограничений по организационно-правовой форме крестьянских (фермерских) хозяйств Закон N 212-ФЗ не содержит.

Следовательно, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство: как юридическое лицо либо без образования юридического лица, глава крестьянского (фермерского) хозяйства признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном Законом N 212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей. Указанная правовая позиция сформулирована в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 N15749/04 и в силу положения, изложенного в абзаце седьмом части 4 статьи 170 АПК РФ, подлежит учету при рассмотрении аналогичных дел.

Как следует из части 2 статьи 14 Закона N 212-ФЗ главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство.

Согласно части 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом N 212-ФЗ.

Таким образом, для целей Закона N 212-ФЗ глава крестьянского (фермерского) хозяйства признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном Законом N 212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство: как юридическое лицо либо без образования юридического лица.

Как усматривается из материалов дела и дополнительно истребованных апелляционным судом доказательств, постановлением Администрации Знаменского района Тамбовской области N 324 от 07.09.1992 Зябловой Антонине Константиновне для организации крестьянского (фермерского) хозяйства комплексного направления "Зяблово" был предоставлен в собственность земельный участок, общей площадью 8,2 га. Одновременно данным постановлением решено зарегистрировать КФХ "Зяблово", утвердив его главой Зяблову А.К.

Таким образом, КФХ "Зяблово" было создано в качестве юридического лица 07.09.1992 в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

На основании постановления администрации Знаменского района Тамбовской области от 13.07.2001 N 3768, принятого по заявлению Зябловой А.К. о ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства, было изменено целевое использование предоставленного в собственность гражданки Зябловой А.К. земельного участка общей площадью 8,2 га, расположенного в СХПК "Никольское", с организации крестьянского (фермерского) хозяйства на сдачу в аренду. Указанное постановление не привело к ликвидации КФХ в порядке, установленном пунктом 1 статьи 33 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

В соответствии с пунктом 3 ст.26 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.

Таким образом, юридическое лицо, зарегистрированное до вступления в силу настоящего Федерального закона, и желающее продолжить свою деятельность в таком качестве обязано заявить об этом в налоговый орган представив в установленный срок необходимые документы.

Как установлено судом апелляционной инстанции Зябловой А.К. в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства 05.12.2002 были представлены в регистрирующий (налоговый) орган сведения о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц", на основании чего, Межрайонной инспекцией МНС России N 4 по Тамбовской области принято решение N 041-44/373 от 05.12.2002 о государственной регистрации юридического лица, зарегистрированного до 01.07.2002 в связи с внесением сведений в ЕГРЮЛ о крестьянском фермерском хозяйстве "Зяблово".

Таким образом, сведения о КФХ "Зяблово" содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц на основании представленного уполномоченным лицом данного юридического лица - главой КФХ Зябловой А.К. сообщения, что подтверждается представленными МИФНС России N 4 по Тамбовской области по запросу апелляционного суда документами.

Исходя из указанных обстоятельств, доводы заявителя о том, что КФХ "Зяблово" было ликвидировано в 2001 году как юридическое лицо не нашли подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

В силу пункта 3 статьи 23 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", вправе сохранить статус юридического лица на период до 01.01.2021 и могут быть ликвидированы до истечения указанного срока в общем порядке, установленном для ликвидации юридических лиц.

Так, из представленной МИФНС России N 4 по Тамбовской области выписки из ЕГРЮЛ в отношении КФХ "Зяблово" по состоянию на 26.06.2014 усматривается, что регистрирующим органом принято решение N 91 от 23.05.2014 о предстоящем исключении недействующего юридического лица, которое опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 28.05.2014 N 21. Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего дела апелляционным судом КФХ "Зяблово" (ОГРН 1026801013612) является действующим юридическим лицом.

При указанных обстоятельствах, доводы заявителя об отсутствии обязанности по уплате страховых взносов в связи с ликвидацией крестьянского (фермерского) хозяйства "Зяблово" опровергаются представленными в материалы дела доказательствами и не могут быть приняты судом во внимание.

Одновременно судом учтено, что, доказательств, опровергающих факт наличия взыскиваемой задолженности по страховым взносам, заявителем не представлено.

В силу статьи 3 Закона N 212-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются органами, осуществляющими контроль за уплатой страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 14 ст. 19 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 2 ст. 20 Закона N 212-ФЗ).

По смыслу требований частей 2, 7 статьи 20 Закона N 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов -организации или индивидуального предпринимателя направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Случаи, в которых выносится определение об отказе в возбуждении исполнительного производства, предусмотрены в п. 1 ст. 31 данного Закона.

При этом судом установлено, что оспариваемое заявителем постановление Управления Пенсионного фонда РФ в Знаменском районе Тамбовской области от 05.04.2013 N 07900490005837 о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) соответствует положениям ст. 18 -20 Закона N 212-ФЗ, вынесено в соответствии с установленным порядком осуществления взыскания недоимки по страховым взносам и пределах установленного срока. Также данное постановление отвечает требованиям, предъявляемым к содержанию исполнительных документов статьей 13 Закона об исполнительном производстве.

На основании изложенного, основания для удовлетворения заявленных Зябловой А.К. требований у суда отсутствовали.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенной значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования, имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Тамбовской области от 02.04.2014 по делу N А64-2717/2013 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Зябловой Антонины Константиновны - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 02.04.2014 по делу N А64-2717/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Зябловой Антонины Константиновны- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

В.А.Скрынников

Судьи

Т.Л. Михайлова М.Б. Осипова