Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2014 г. N 14АП-4773/14

г. Вологда

22 июля 2014 г.

Дело N А66-16042/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 22 июля 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Докшиной А.Ю., судей Виноградовой Т.В. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Яндоуровой Е.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Интер-Бизнес" Хомич М.И. по доверенности от 04.02.2014, от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Тверской области Погорелова С.В. по доверенности от 15.05.2014 N 04-34/07377,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 21 апреля 2014 года по делу N А66-16042/2013 (судья Рощина С.Е.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Интер-Бизнес" (ОГРН 1089847139469; далее - ООО "Интер-Бизнес", общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) соответствующими заявлениями (листы дела 104 - 106, 142), принятыми судом, о возложении на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 12 по Тверской области (далее - инспекция, налоговый орган) выплатить проценты в сумме 796 725 руб. 83 коп. за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 21 апреля 2014 года по делу N А66-16042/2013 требования общества удовлетворены.

Инспекция с решением суда не согласилась и обратилась с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. В обоснование своей позиции ссылается на нарушение судом норм материального права, на отсутствие правовых оснований для начисления процентов за несвоевременный возврат НДС.

Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Общество в отзыве и его представитель в судебном заседании доводы апелляционной жалобы отклонили, просили оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО "Интер-Бизнес" представило в инспекцию налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2010 года, в которой заявило к возмещению из бюджета НДС в сумме 9 972 541 руб.

Инспекция провела камеральную налоговую проверку общества на основе названной налоговой декларации, по результатам которой составлен акт от 23.03.2011 N 12-603, а также приняты решение от 10.06.2011 N 12-1051 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым общество привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа в размере 1800 руб., ему уменьшен предъявленный к возмещению в завышенном размере НДС в сумме 9 972 541 руб., и решение от 10.06.2011 N 12-14 об отказе в возмещении НДС в названной сумме.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 10.06.2011 N 12-1051 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 22 декабря 2011 года по делу N А66-11811/2011, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2012 года, решение налогового органа от 10.06.2011 N 12-1051 признано недействительным в части НДС в сумме 9 581 422 руб. 70 коп., производство в части оспаривания решения от 10.06.2011 N 12-1051 начисления НДС в сумме 391 118 руб. 30 коп. прекращено в связи с отказом от требования.

Общество обратилось в названный налоговый орган с заявлением от 02.04.2012 о возмещении путем возврата на расчетный счет НДС в размере 9 581 422 руб. 70 коп., а также начислении и возврате процентов на основании статьи 176 НК РФ в сумме 746 366 руб. 70 коп.

Извещением от 10.04.2012 N 1552 инспекция уведомила общество о возврате НДС в сумме 9 580 921 руб. 73 коп., извещением от 10.04.2012 N 1553 - о произведенном 10.04.2012 зачете переплаты по НДС в сумме 500 руб. 97 коп. в счет погашения задолженности по другим налогам. Фактическое перечисление на счет общества налога состоялось 17.04.2012.

В свою очередь решение о начислении и выплате процентов по пункту 10 статьи 176 НК РФ налоговым органом не принято.

Поскольку возврат НДС произведен без начисления процентов, предусмотренных пунктом 10 статьи 176 НК РФ, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением с учетом его уточнения о возложении на налоговый орган обязанности выплатить проценты в сумме 796 725 руб. 83 коп. за нарушение срока возврата НДС. Согласно акту сверки, подписанному сторонами, проценты в спорной сумме начислены обществом за период с 11.04.2011 по 16.04.2012.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что после представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 176 НК РФ по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах. В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 Кодекса и принято решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101 НК РФ. Одновременно с этим решением выносится решение о возмещении (полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, или решение об отказе в возмещении суммы налога, заявленной к возмещению.

В силу пунктов 4 и 6 статьи 176 данного Кодекса возмещение суммы НДС осуществляется налоговым органом в форме зачета либо возврата в зависимости от наличия либо отсутствия у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом.

Пунктами 7, 8 и 10 статьи 176 НК РФ установлено, что решение о зачете либо возврате суммы налога на добавленную стоимость принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога. Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При этом положения статьи 176 НК РФ, определяющие основание и момент для принятия решения о возврате налога, порядок начисления процентов, а также период просрочки исполнения обязанности по возмещению налога путем его возврата, не связывают исполнение этой обязанности с подачей налогоплательщиком заявления о возврате налога.

Следовательно, период просрочки исполнения обязанности по возврату налога и начисление процентов начинает исчисляться с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки по дату, предшествующую поступлению суммы денежных средств на счет налогоплательщика в банке.

Такой вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.02.2012 N 12842/11.

Утверждение налогового органа о том, что в рассматриваемом случае проценты подлежат начислению с момента вступления в законную силу решения суда по делу N А66-11811/2011 противоречит требованиям статьи 176 НК РФ.

Признание судом недействительным принятого налоговым органом решения об отказе (полностью или частично) в возмещении налогоплательщику налога из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

В рассматриваемом случае в раках дела N А66-11811/2011 суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о незаконности вывода инспекции о нарушении обществом налогового законодательства при предъявлении к возмещению из бюджета НДС в сумме 9 581 422 руб. 70 коп., поэтому в настоящем деле проценты должны быть начислены и выплачены с того момента, когда указанная сумма НДС должна была быть возвращена обществу в силу закона, если бы инспекция своевременно приняла надлежащее решение.

Вывод, касающийся начала срока исчисления процентов за несвоевременный возврат НДС, содержится как в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.2012 N 13678/11, так и в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 N 33 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость" (далее - постановление N 33).

Так, в пункте 29 постановления N 33 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с определением периода начисления указанных процентов, судам следует исходить из того, что в случае, когда налоговым органом в срок, установленный пунктом 2 статьи 176 Кодекса, решение о возмещении налога не принимается в связи с выявлением нарушений законодательства о налогах и сборах, однако впоследствии соответствующие выводы признаются ошибочными, в том числе судом, проценты также подлежат начислению в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 176 НК РФ, то есть начиная с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой должно было быть вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога.

Согласно расчету, содержащемуся в акте сверки, ООО "Интер-Бизнес" начислило проценты в размере 796 725 руб. 83 коп. на сумму возвращенного НДС (9 580 921 руб. 73 коп.) за период с 11.04.2011 по 16.04.2012 (то есть с 12-го дня после окончания трехмесячного срока камеральной проверки по день, предшествующий дню перечисления суммы НДС на расчетный счет налогоплательщика).

Расчет процентов в связи несвоевременным возвратом НДС, произведенный обществом и налоговым органом в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции (листы дела 136 - 137), проверен судом и признан правильным, соответствующим требованиям статьи 176 НК РФ.

Арифметический расчет, примененные ставки рефинансирования сторонами также не оспариваются.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества, возложив на инспекцию обязанность выплатить обществу проценты в сумме 796 725 руб. 83 коп. за несвоевременный возврат НДС.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, поэтому госпошлина с налогового органа в федеральный бюджет не взыскивается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 21 апреля 2014 года по делу N А66-16042/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Ю. Докшина

Судьи

Т.В. Виноградова О.А. Тарасова