Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2014 г. N 04АП-474/14

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 октября 2014 г. N Ф02-4573/14 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Чита

24 июля 2014 г.

Дело N А10-1646/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Барковской О.В., Куклина О.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой М.Е., рассмотрел с использованием системы видеоконференц-связи в судебном заседании апелляционные жалобы Ломако Николая Александровича и общества с ограниченной ответственностью "Байкалэнерго" на определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 19 мая 2014 года по жалобе открытого акционерного общества "ИНТЕР РАО - Электрогенерация" в лице филиала "Гусиноозерская ГРЭС" на неисполнение или ненадлежащее исполнение временным управляющим Волхонским Андреем Михайловичем возложенных на него обязанностей по делу N А10-1646/2013 о признании открытого акционерного общества "Бурятэнергосбыт" (ОГРН 1050303068529, ИНН 0323125110 670047, г.Улан-Удэ, ул.Сахьяновой,5) несостоятельным (банкротом),

(суд первой инстанции: Степанова А.Н.)

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от конкурсного управляющего "Байкалэнерго": представитель Кибирева И.В., доверенность от 20.04.2014 года;

от Ломако Н.А.: представитель Кибирева И.В,, доверенность от 06.04.2014 года;

от "Гусиноозерской ГРЭС": представитель Хамнуев В.Г., доверенность от 16.10.2013 года

и установил:

Конкурсный кредитор - открытое акционерное общество "ИНТЕР РАО - Электрогенерация" в лице филиала "Гусиноозерская ГРЭС" обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с жалобой на неисполнение или ненадлежащее исполнение временным управляющим должником - открытым акционерным обществом "Бурятэнергосбыт" Волхонским Андреем Михайловичем возложенных на него обязанностей.

В обоснование заявленных требований указано, что временным управляющим Волхонским А.М. при проведении первого собрания кредиторов должника ОАО "Бурятэнергосбыт" от 18 марта 2014 года предложен в повестке дня собрания вопрос "об утверждении кандидатуры арбитражного управляющего в дальнейшей процедуре банкротства в качестве управляющего". ОАО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация" предложено временному управляющему к вынесению на голосование (включению в бюллетени) НП саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Евросиб". Временный управляющий отказался включать в бюллетени для голосования наименования предложенных конкурсными кредиторами саморегулируемых организаций со ссылкой, что повестка дня собрания кредиторов содержит формулировку "об утверждении кандидатуры". Данный отказ нарушает права и законные интересы ОАО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация" как конкурсного кредитора. В качестве правового обоснования заявитель ссылается на статьи 12, 45, 73 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 19 мая 2014 года в удовлетворении жалобы отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Ломако Николая Александровича и общества с ограниченной ответственностью "Байкалэнерго" обжаловали его в апелляционном порядке.

Ломако Н.А. и ООО "Байкалэнерго" в апелляционных жалобах ставят вопрос об отмене определения суда первой инстанции, выражая несогласие с выводом суда о том, что Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов не предусмотрена возможность представления дополнительных вопросов в повестку дня собрания кредиторов после завершения регистрации участников собрания, ссылаясь на то, что указанными Правилами не установлен запрет на принятие дополнительных вопросов от участников собрания. При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона о банкротстве решение по вопросу о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решений относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Лицами, участвующим в деле отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Открытое акционерное общество "Бурятэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 07 июня 2013 года принято к производству.

Определением суда от 02 сентября 2013 года в отношении ОАО "Бурятэнергосбыт" введено наблюдение, временным управляющим утвержден Михайлицкий Константин Анатольевич.

Определением от 11.02.2014 арбитражный суд освободил арбитражного управляющего Михайлицкого К.А. от исполнения возложенных на него обязанностей временного управляющего должником ОАО "Бурятэнергосбыт", утвердил временным управляющим должником ОАО "Бурятэнергосбыт" Волхонского Андрея Михайловича.

Решением суда от 31.03.2014 должник - открытое акционерное общество "Бурятэнергосбыт" признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего должником - открытым акционерным обществом "Бурятэнергосбыт" возложены на Волхонского Андрея Михайловича.

На основании статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 названной статьи, рассматриваются жалобы представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Таким образом, в предмет доказывания по данному спору включаются следующие обстоятельства:

- нарушение арбитражным управляющим положений Законодательства о банкротстве;

-нарушение прав и законных интересов заявителя действием (бездействием) арбитражного управляющего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что к исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений:

о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий.

В соответствии с протоколом первого собрания кредиторов ОАО "Бурятэнергосбыт" от 18 марта 2014 г. третий вопрос повестки дня сформулирован временным управляющим следующим образом: "Об утверждении кандидатуры в дальнейшей процедуре банкротства в качестве управляющего".

Формулировка третьего вопроса повестки дня собрания кредиторов ОАО "Бурятэнергосбыт" соответствует требованиям статьи 12 Закона о банкротстве.

Как следует из протокола собрания кредиторов от 18 марта 2014 года и доводов жалобы, представитель кредитора Ломако Н.А. Кибирева И.В. обратилась с просьбой к собранию кредиторов о включении дополнительного вопроса о выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой Арбитражным судом будет утверждена кандидатура арбитражного управляющего в следующей процедуре банкротства должника.

Бюллетенем для голосования подтверждено, что ОАО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация" по третьему вопросу повестки дня собрания кредиторов голосовали за кандидатуру арбитражного управляющего Румянцева Е.В.

Пунктом 2 ст. 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", устанавливающей порядок принятия решений собранием кредиторов, урегулирован порядок принятия решения о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решений.

Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, принятыми в соответствии с Федеральным Законом "О несостоятельности (банкротстве)" и утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56 (пункт 5), установлено, что арбитражный управляющий обеспечивает регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибывших до окончания регистрации. При регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий: проверяет полномочия участников собрания кредиторов; вносит в журнал регистрации участников собрания кредиторов необходимые сведения о каждом конкурсном кредиторе и уполномоченном органе, количестве принадлежащих ему голосов и его представителе, об участниках собрания кредиторов без права голоса; выдает конкурсным кредиторам и уполномоченным органам бюллетени для голосования; принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов.

После рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов арбитражный управляющий проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосование по этим вопросам (п. 9 Правил).

Из изложенного следует, что вопрос о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов решается голосованием кредиторов, а не арбитражным управляющим.

При этом возможность представления дополнительных вопросов в повестку дня собрания кредиторов до регистрации либо после ее завершения указанными Правилами не предусмотрена.

Надлежащие доказательства, подтверждающие представление конкурсным кредитором Ломако Н.А. либо иными кредиторами, в том числе заявителем жалобы, дополнительного вопроса в повестку дня собрания кредиторов от 18.03.2014 в период регистрации участников собрания кредиторов в материалах дела отсутствуют (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), стало быть, у суда отсутствовали основания для признания действий временного управляющего Волхонского А.М. по невключению дополнительного вопроса, представленного в повестку дня собрания кредиторов, не соответствующими требованиям закона.

С учетом изложенного, суд обоснованно отказал в удовлетворении жалобы открытого акционерного общества "ИНТЕР РАО - Электрогенерация" в лице филиала "Гусиноозерская ГРЭС" на неисполнение или ненадлежащее исполнение временным управляющим Волхонским Андреем Михайловичем возложенных на него обязанностей.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка, выводы суда являются обоснованными.

Доводы апелляционных жалоб кредиторов являлись предметом исследования суда первой инстанции и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения по делу.

Учитывая изложенное, правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 19 мая 2014 года по делу N А10-1646/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия.

Председательствующий

Л.В. Оширова

Судьи

О.В. Барковская О.А. Куклин