Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2014 г. N 06АП-3634/14

г. Хабаровск

05 августа 2014 г.

Дело N А73-5928/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 августа 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гетмановой Т.С.

судей Козловой Т.Д., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликом Е.С.

при участии в заседании:

от Федеральной налоговой службы России: Ким Флорина;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска

на определение от 05.06.2014

по делу N А73-5928/2013

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Е.П. Губиной-Гребенниковой

по заявлению Федеральной налоговой службы России

о ненадлежащем исполнение обязанностей конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Биотекс Агро" Алексея Анатольевича Терехова

третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю - Управление Росреестра по Хабаровскому краю;

УСТАНОВИЛ:

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Биотекс Агро" в арбитражный суд Хабаровского края 28.04.2014 года обратилась ФНС России с жалобой на ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим А.А. Тереховым своих обязанностей.

В своей жалобе заявитель просил суд признать бездействие конкурсного управляющего по не проведению собрания кредиторов, нарушающим права и законные интересы уполномоченного органа и иных кредиторов.

Определением от 05.06.2014 года суд оставил жалобу уполномоченного органа без удовлетворения.

Оспаривая законность данного определения, ФНС России обратилась с апелляционной жалобой.

В жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение конкурсным управляющим требований статей 12, 20, 143 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве), указал на не проведение в установленные законом сроки собрания кредиторов, что привело к нарушению прав и законных интересов кредиторов. Поскольку, на момент открытия конкурсного производства и в ходе его проведения, кредиторы не имели никакой информации о финансовом состоянии Должника, его имуществе, о деятельности ООО "Биотек Агро" в рамках названной процедуры.

В судебном заседании, представитель ФНС России поддержал требования своей жалобы о признании незаконным бездействие конкурсного управляющего А.А. Терехова, выразившегося в не проведении в установленные сроки собрания кредиторов.

По существу жалобы заявитель пояснил, что полагает выводы суда первой инстанции противоречащими обстоятельствам дела, поскольку суд сам указал на наличие оспариваемых нарушений. При этом заявитель считает, что проведение конкурсным управляющим собрания кредиторов, после обращения уполномоченного органа с настоящей жалобой в суд, не реабилитирует его бездействия.

Дополнительно апеллянт указал на то обстоятельство, что основным доводом управляющего в не проведении собрания кредиторов являлось уклонение бывшего руководителя Должника в передаче документации общества. Однако, после обращения уполномоченного органа в суд с настоящей жалобой, собрание было проведено вне зависимости от наличия указанной документации (которая до настоящего времени остается востребованной).

Конкурсный управляющий ООО "Биотекс Агро" в судебное заседание не явился (уведомлен надлежащим образом), явку своего представителя не обеспечил, отзыв на жалобу не представил.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, рассмотрев обоснованность жалобы уполномоченного органа, апелляционный суд установил следующее.

Решением от 30.12.2013 (резолютивная часть от 26.12.2013) ООО "Биотекс Агро" (ОГРН 1052740164729, ИНН 2721127487) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён Терехов Алексей Анатольевич.

Требования ФНС России как уполномоченного органа в деле о банкротстве ООО "Биотекс Агро" в сумме 355 592,17 рублей включены в реестр требований должника определениями от 29.11.2013 и 07.03.2014 года.

В силу п. 6 ст. 24 Закона при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона организация и проведение собрания кредиторов должны осуществляться арбитражным управляющим.

Согласно п. 1 ст. 143 Закона конкурсный управляющий обязан представлять собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчёт о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчёта.

Как указано выше, конкурсное производство в отношении ООО "Биотекс Агро" открыто 26.12.2013 года.

Рассмотрение отчёта конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства назначено в судебное заседание на 22.04.2014 года.

Как следует из материалов дела в ходе конкурсного производства (в период с 26.12.2013 по 22.04.2014) конкурсный управляющий должника в нарушение п. 1 ст. 143 Закона собрание кредиторов не проводил, отчёт о своей деятельности, как и информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе уполномоченному органу не представлял.

На дату рассмотрения отчета в арбитражном суде (22.04.2014 года), данный документ подготовлен не был, кредиторы никакой информацией не обладали.

Руководствуясь положениями ст. 60 Закона о банкротстве, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с соответствующей жалобой.

По смыслу данной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.

Суд первой инстанции, изучив представленные документы и проанализировав обстоятельства дела, пришел к выводу о правомерности и обоснованности жалобы ФНС РФ.

Одновременно суд нашел несостоятельными доводы конкурсного управляющего о том, что не проведение собрания кредиторов является нецелесообразным ввиду непредставления руководителем должника информации и документов о финансово-хозяйственной деятельности должника, принадлежащим ему имуществе и наличия нерассмотренного судом ходатайства об их истребовании.

Так суд первой инстанции указал, что данные доводы конкурсного управляющего являются несостоятельными, поскольку предусмотренная Законом обязанность по информированию кредиторов, в том числе уполномоченного органа, о финансовом состоянии должника и его имуществе, а также представление отчёта о ходе конкурсного производства и иной информации о должнике не реже чем один раз в месяц, не поставлена в зависимость от личного усмотрения конкурсного управляющего должника, неисполнения руководителем должника требований Закона и наличия у должника имущества.

Однако, отказывая в удовлетворении жалобы, суд сослался на продление срока конкурсного производства в отношении ООО "Биотекс Агро" на три месяца.

А так же на пояснение конкурсного управляющего о направлении уполномоченному органу 23.04.2014 года отчёта (в электронном виде), и о проведении собрания кредиторов 15.05.2014 года.

Между тем, апелляционный суд считает, что исполнение обязательных действий, за пределами законодательно установленных сроков, не указывает на надлежащее исполнение конкурсным управляющим своих обязанностей и не является основанием для отклонения жалобы, которая признана обоснованной.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает, что обжалуемое определение подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 05.06.2014 года по делу N А73-5928/2013 отменить.

Жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска удовлетворить. Признать незаконным бездействие конкурсного управляющего ООО "Биотекс Агро" Терехова Алексея Анатольевича по не проведению собрания кредиторов.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.С. Гетманова

Судьи

Т.Д. Козлова А.И. Михайлова