Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2014 г. N 16АП-2177/14

г. Ессентуки

06 августа 2014 г.

Дело N А20-6091/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко О.В.,

судей: Егорченко И.Н., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайловым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мир" на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.04.2014 по делу N А20-6091/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мир" (ОГРН 1040700050104, с. Анзорей, Лескенский район, Кабардино-Балкарская Республика)

к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН 1020700738068, г. Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика)

о признании недействительными решений,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Мир": представитель Мингажева А.И. (по доверенности от 01.032014),

от Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике: представитель Калмыков А.А. (по доверенности от 24.07.2014), представитель Ульбашева Д.Х. (по доверенности от 24.07.2014),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Мир" (далее по тексту - общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республики (далее по тексту - Фонд) о признании недействительным решения N 61 от 09.09.2013 и N 5706 от 09.09.2013 в части не принятия к зачету и отказа в выделении денежных средств в сумме 226 523,63 рублей: об обязании возместить расходы в сумме 226 523,23 рублей; взыскании судебных расходов в сумме 30 000 рублей.

Решением суда от 24.04.2014 требования общества удовлетворены частично. Суд признал недействительными решения учреждения N 61 от 09.09.2013 и N 5706 от 09.09.2013 в части не принятия к зачету и отказа в выделении денежных средств в сумме 67 345,03 рублей, как не соответствующие требованиям Федерального закона Российской Федерации "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" N 255-ФЗ от 29.12.2006. Суд обязал учреждение возместить обществу расходы на выплату пособия по уходу за ребенком в сумме 67 345,03 рублей. В удовлетворении остальной части требования судом отказано.

Общество не согласилось с решением суда первой инстанции и подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы апелляционной жалобы. При этом, уточнены требования жалобы, в соответствии с которыми общество просит проверить законность обжалуемого решения суда лишь в части отказа в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Фонда не возражал против проверки законности обжалуемого решения суда в обжалуемой части.

Правильность решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.04.2014 по делу N А20-6091/2013 проверена судом в обжалуемой части в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав мнение представителей сторон, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.04.2014 по делу N А20-6091/2013 в обжалуемой части является законным, обоснованным и отмене не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании документов, представленных обществом с заявлением о выделении средств на цели государственного социального страхования на сумму 418 382,98 рублей, Фондом проведена камеральная проверка.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки Фондом составлен акт N 58 от 22.07.2013, согласно которому приняты решение N 5706 от 09.09.2013 о выделении средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 21 736,13 рублей и отказе в выделении средства на осуществление (возмещение) расходов, в сумме 418 382,98 рублей и N 61 от 09.09.2013 об отказе в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в сумме 418 382,98 рублей.

Полагая, что указанные решения Фонда являются незаконными и нарушают права и законные интересы, общество обратилось с заявленными требованиями в арбитражный суд.

Статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Статьей 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" N 165-ФЗ от 16.07.1999 (далее по тексту - Закон N 165-ФЗ) установлено, что организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно статье 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В силу статьи 10 Закона N 165-ФЗ обязанность своевременно представлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения и являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице.

На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Подпунктами 7 и 10 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, являются видами страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" N 81-ФЗ от 19.05.1995 (далее по тексту - Закон N 81-ФЗ) к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно статье 4 Закона N 81-ФЗ выплата вышеуказанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Федеральным законом "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" N 255-ФЗ от 29.12.2006 (далее по тексту - Закон N 255-ФЗ) предусмотрены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В силу положений части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республике от 13.08.2013 по делу N А20-1404/2013, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.03.2014 установлено, на основании трудового договора от 10.01.2011 Вагнер Л.Н. выполняет трудовые обязанности бухгалтера с 10.01.2012 с окладом 5300 рублей по совместительству. Основное место работы Вагнер Л.В. согласно трудовой книжке по 31.08.2011 включительно являлось ООО " Дворец торжеств "Эльбрус".

Согласно трудовой книжке N 0340153 с 01.09.2011 на должность бухгалтера с окладом 5300 рублей оформлена Вагнер Л.В. Дополнительным соглашением N 1 от 03.10.2011 в трудовой договор с Вагнер Л.В. от 10.01.2011 внесены изменения с указанием о том, что работа в ООО "Мир" для работника является постоянной.

Факт осуществления Вагнер Л.В. трудовой деятельности с 10.01.2011 подтверждается представленными табелями, ведомостями о выплате заработной платы.

Из писем Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Кабардино-Балкарской Республике, в которой состоит на налоговом учете общество, от 12.07.2013 N 10-24/05889, от 12.07.2013. N 10-28/05888, от 25.07.2013 N 10-24/06237 следует, что сведения о доходах в отношении работника Вагнер Л.В. сданы обществом в налоговый орган 26.03.2012.

Согласно письмам Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лескенском районе N N 11-01-11/1123, 11-01-12/1123 от 30.07.2013 отчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 представлены в отдел персонифицированного учета своевременно. В отчетах имеется, в том числе и сведения на Вагнер Л.В. за все кварталы 2011 и 2012 годов. В дело представлены также копии отчетов по форме АДВ -6-2 за 2010, 2011. 2012 годы.

С 16.05.2011 по 02.10.2011 Вагнер Л.В. открыт листок нетрудоспособности серии ВЯ N 3465630 в связи с уходом её в отпуск по беременности и родам, место работы ООО "Мир" по совместительству.

По результатам рассмотрения дела N А20-1404/2013 обществу возмещено пособие в сумме 110 606,40 рублей выплаченных как пособие по уходу за ребенком Вагнер Л.В.

Частью 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ установлено, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона N 255-ФЗ работодатель назначает пособие по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованной женщины за его получением с необходимыми документами.

Отпуск по беременности и родам предоставляется женщине при наличии ее заявления о предоставлении отпуска и предоставлении листка нетрудоспособности, выданного в установленном порядке, назначение и выплата застрахованной женщине пособия по беременности и родам также производится после обращения женщины, имеющей право на такое пособие, к работодателю.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют и суду апелляционной инстанции не представлено доказательств подтверждающие основания для назначения Вагнер Л.В. пособия по беременности и родам.

При этом, выплаты Вагнер Л.В. произведены через семь месяцев после обращения работника с заявлением, что подтверждается материалами дела и является грубым нарушением статьи 15 Закона N -255-ФЗ.

Судом первой инстанции установлено, что данному нарушению послужила утеря работодателем листка нетрудоспособности Вагнер Л.В. и только после его обнаружения были произведены выплаты. При этом, расчетная ведомость содержит противоречивые сведения. В расходном кассовом ордере указано, что выплачиваются пособия по беременности и родам. В платежной ведомости указано, что Вагнер Л.В. получила 170 881,73 рубля, что составляет в сумме заявленное к возмещению пособие по беременности и родам и по рождению ребенка. Итоговая сумма выплат указана в размере 38 352 рубля. Кроме того, имеются ошибки в установлении расчетного периода.

Согласно пояснениям общества данные нарушения произошли в результате ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей бухгалтером ООО "Мир".

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие недостатков в оформлении назначения и выплаты пособия по беременности и родам.

Поскольку, пунктом 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что страховщики вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации, следовательно решения Фонда N 61 от 09.09.2013 и N 5706 от 09.09.2013 в части не принятия к зачету и отказа в выделении денежных средств в сумме 159 178 рублей приняты законно и обоснованно, в пределах предоставленных Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республики полномочий, с соблюдением предусмотренной законом процедуры принятия.

Кроме того, решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.04.2014 по делу N А20-6091/2013 обществу отказано в удовлетворении требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя. При этом, суд первой инстанции обоснованно руководствуясь статьями 101, 106, частями 1 и 2 статьи 110, статьями 111, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о том, что заявитель не доказал правомерность требования о взыскании судебных расходов и реальность понесенных расходов.

В соответствии с частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

К судебным издержкам относятся лишь те расходы, которые непосредственно связаны с рассмотрением дела и фактически понесены лицом, участвующим в деле.

Доказательства, подтверждающие факт несения расходов по оплате услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения судебных расходов (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обществом заявлено требование о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 30 000 рублей. В подтверждение понесенных расходов представлен договор на оказание юридических услуг от 20.08.2013.

Пунктом 8 договора предусмотрено, что данный договор подтверждает факт оплаты услуг исполнителю по представлению интересов заказчика в досудебном и судебном разбирательстве.

Вместе с тем, оплата исполнителю по договору на оказании юридических услуг сама по себе не является безусловным основанием компенсации указанной суммы заказчику в порядке реализации правовых положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Материалами дела не подтверждено фактическое несение заявленных ко взысканию расходов истцом.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии доказанным факт несения обществом реальных расходов в сумме 30 000 рублей.

С учётом всех установленных обстоятельств, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.04.2014 по делу N А20-6091/2013 в обжалуемой части является законным и обоснованным, оснований для его отмены и принятию нового судебного акта не имеется.

Поскольку, определением суда от 11.06.2014 обществу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, следовательно, она подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Согласно пункту 12 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по апелляционной жалобе в случае оспаривания ненормативного акта государственного органа составляет 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.04.2014 по делу N А20-6091/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мир" (ОГРН 1040700050104, с. Анзорей, Лескенский район, Кабардино-Балкарская Республика) в доход федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В.Марченко

Судьи

И.Н.Егорченко З.М.Сулейманов