Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2014 г. N 13АП-15389/14

г. Санкт-Петербург

14 августа 2014 г.

Дело N А56-4206/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 августа 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баркановой Я.В., Желтянникова В.И.

при ведении протокола судебного заседания: Кривобоковым К.В.

при участии:

от заявитель: не явился, извещен

от заинтересованного лица: Меньшенина Д.Н. (доверенность от 26.12.2013)

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15389/2014) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2014 по делу N А56-4206/2014 (судья Исаева И.А.), принятое

по заявлению ООО "Управляющая компания "Свиньин и Партнеры" Д.У. ЗПИФ недвижимости "Вектор"

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

3-е лицо: Управление Федерального казначейства Министерства финансов РФ по Санкт-Петербургу

о признании незаконным отказа,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Свиньин и Партнеры" Д.У. ЗПИФ недвижимости "Вектор" (далее - заявитель, Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа от 13.01.2014 N 1/02-26041о Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление) в возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, обязании Управления принять решение о возврате Компании излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в размере 1 530 000 руб. 00 коп.

Решением от 14.05.2014 в редакции определения об исправлении опечатки от 09.06.2014 требования Компании удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление, считая решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, в удовлетворении требований заявителя отказать, полагая, что государственная регистрация ограничения (обременения) права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество в виде доверительного управления осуществляется в общем порядке с предоставлением надлежащих заявлений и уплатой госпошлины за регистрационные действия на основании п.п. 22 п.1 ст. 333.33 НК РФ, так как законодательство не содержит указания на производство регистрационного действия без уплаты пошлины.

Компания возразила против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Управляющая компания Свиньин и Партнеры" осуществляет доверительное управление закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости "Вектор".

11.01.2013 и 15.01.2013 Компания обратилась в Управление с заявлениями о государственной регистрации доверительного управления, права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев Фонда на объекты недвижимого имущества, приобретаемые в состав активов Фонда, - 102 квартиры, расположенные в жилых домах по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Ропшинское ш., д. 3, корп. 2, 3, 4 и 5.

Уведомлениями от 03.10.2012 N N 78-78-35/095/2012-293 - 78-78-35/095/2012-360 и N N 78-78-35/040/2012-064 - 78-78-35/040/2012-111 Управление известило Компанию о приостановлении государственной регистрации в связи с непредставлением государственной пошлины за регистрацию обременения в виде доверительного управления в размере 15 000 руб. за каждый объект недвижимости.

Компанией произведена оплата государственной пошлины за государственную регистрацию права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, приобретаемое для включения в состав паевого инвестиционного фонда, по 15 000 руб. за каждый объект недвижимости и за государственную регистрацию обременения в виде доверительного управления по 15 000 руб. за каждый объект недвижимости.

Полагая требование Управления об оплате двух государственных пошлин незаконным, Компания обратилась в Управление с заявлением от 06.12.2013 N СП-13/12-1381 о возврате государственной пошлины, внесенной в размере, превышающем размер, установленный гл. 25.3 НК РФ, в общей сумме 1 530 000 рублей.

Письмом Управления от 13.01.2014 31/02-26041о в возврате государственной пошлины Компании отказано.

Полагая отказ Управления в возврате госпошлины незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что требования Компании удовлетворены судом неправомерно.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица в силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения и действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 131 ГК РФ и ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 1, 2, 4 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, в том числе документ об уплате государственной пошлины.

Согласно ст. 11 Закона о регистрации за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п.п.22.1 п.1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -НК РФ) государственная пошлина за государственную регистрацию права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд (приобретаемое для включения в состав паевого инвестиционного фонда), ограничения (обременения) этого права или сделок с данным имуществом уплачивается в размере 15 000 рублей.

Статьей 11 Федерального закона от 29.11.2001 года N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" (далее - Закон об инвестиционных фондах) установлено, что имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, является общим имуществом владельцев инвестиционных паев и принадлежит им на праве общей долевой собственности. Управляющая компания осуществляет доверительное управление паевым инвестиционным фондом путем совершения любых юридических и фактических действий в отношении составляющего его имущества.

Согласно п. 4 ст. 24 Закона о регистрации заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд (приобретаемое для включения в состав паевого инвестиционного фонда), ограничения (обременения) этого права или сделок с данным имуществом представляются управляющей компанией, в доверительном управлении которой находится паевой инвестиционный фонд.

Суд первой инстанции, сделав вывод о том, что доверительное управление имуществом возникает в силу закона и может быть зарегистрировано без уплаты соответствующей государственной пошлины, удовлетворил требования Компании.

Апелляционный суд полагает данный вывод суда ошибочным.

Специальных норм о порядке государственной регистрации доверительного управления на имущество паевых инвестиционных фондов, в частности, исключений по уплате государственной пошлины за государственную регистрацию ограничения (обременения) права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество в виде доверительного управления, (в отличие от государственной регистрации ипотеки, возникшей на основании закона) законодательство Российской Федерации не содержит.

Из буквального содержания нормы пп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ в редакции Федерального закона от 29.12.2012 N 205-ФЗ следует, что за государственную регистрацию ограничения (обременения) права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд (приобретаемое для включения в состав паевого инвестиционного фонда) подлежит уплате госпошлина в размере 15 000 рублей.

Кроме того, действия по государственной регистрации произведены Управлением в соответствии с заявлениями Компании.

Поскольку Компания обратилась в Управление с заявлениями о государственной регистрации как права общей долевой собственности, так и обременения в виде доверительного управления, Управлением обоснованно отказано заявителю в возврате госпошлины, уплаченной за совершение регистрационных действий по регистрации обременений.

Действующее законодательство не предусматривает механизма возврата госпошлины за уже совершенные регистрационные действия, тогда как сообщения о приостановлении государственной регистрации в связи неоплатой госпошлины за регистрацию обременения Компанией в установленном порядке не оспорены.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Компании не имелось, обжалуемое решение подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2014 по делу N А56-4206/2014 отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Свиньин и Партнеры" Д.У. ЗПИФ недвижимости "Вектор" (адрес: 195067, г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Тухачевского, д.27,2, лит. А, ОГРН: 1037816019340) в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова В.И. Желтянников