Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2014 г. N 13АП-14171/14

г. Санкт-Петербург

18 августа 2014 г.

Дело N А42-795/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 августа 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Евстегнеевой Е.В.,

при участии:

от истца (заявителя): не явился (извещен)

от ответчика (должника): не явился (извещен)

от 3-х лиц: не явился (ихзвещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14171/2014) Комитета имущественных отношений администрации г. Мончегорска на решение Арбитражного суда Мурманской области от 14.04.2014 по делу N А42-795/2014 (судья Игнатьева С.Н.), принятое

по иску Комитета имущественных отношений администрации г. Мончегорска

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Мурманской области

3-и лица: 1) Правительство Мурманской области,

2) ОАО "НК "Роснефть"-Мурманскнефтепродукт"

об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

Комитет имущественных отношений администрации города Мончегорска (Комитет) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Мурманской области (далее - Учреждение) об установлении кадастровой стоимости земельных участков:

- с кадастровым номером 51:10:040301:0018 в размере рыночной стоимости равной 4 197 240 руб.;

- с кадастровым номером 51:10:040201:0054 в размере рыночной стоимости равной 3 267 837 руб.;

- с кадастровым номером 51:10:040201:0024 в размере рыночной стоимости равной 4 888 144 руб. (уточнения исковых требований от 06.03.2014 N 0623-018/2/14).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительном предмета спора, привлечены Правительство Мурманской области и ОАО "НК "Роснефть"- Мурманскнефтепродукт"

Решением от 14.04.2014 г. в иске отказано.

В апелляционной жалобе, поданной Комитетом, истец просит решение отменить и удовлетворить иск, считая заявленные требования обоснованными и законными.

Учреждение и ОАО "НК "Роснефть"- Мурманскнефтепродукт" в отзывах апелляционную жалобу просили решение оставить без изменения.

Участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, ОАО "НК "Роснефть"-Мурманскнефтепродукт" по договору аренды от 20.01.2005 г. N 011 владеет земельным участком с кадастровым номером 51:10:040201:0024. Участок предоставлен для использования АЗС N 49.

Обществу на праве собственности принадлежит автозаправочная станция N 49, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 23.01.2001 N 51-АА 000997.

Общество по договору аренды от 20.01.2005 г. N 012 владеет земельным участком с кадастровым номером 51:10:040201:0054. Участок предоставлен для использования под автозаправочную станцию N 10.

Обществу также на праве собственности принадлежит автозаправочная станция N 10, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 07.06.2006 N 51-АБ 098396.

По договору аренды от 28.03.2007 г. N 120 Общество владеет земельным участком с кадастровым номером 51:10:040301:0018. Участок предоставлен для использования под автозаправочную станцию N 16.

На праве собственности Обществу принадлежит автозаправочная станция N 16, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 23.01.2004 г. N 51-АА 160710.

Постановлением Правительства Мурманской области от 23.11.2006 г. N 447-ПП "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель поселений Мурманской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений Мурманской области по состоянию на 01.01.2011 г.

По итогам указанной кадастровой оценки кадастровая стоимость составила:

- 8 890 448 руб. земельного участка с кадастровым номером 51:10:040201:0024;

- 1 968 824,45 руб. земельного участка с кадастровым номером 51:10:040201:0054;

- 1 705 494 руб. земельного участка с кадастровым номером 51:10:040301:0018.

Вступившим в законную силу решением суда от 17.12.2012 г. по иску ОАО "НК "Роснефть"-Мурманскнефтепродукт" по делу N А42-4509/2012 установлена кадастровая стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете оценщика ИП Вовк И.И. N 04/12-М от 23.11.2012 г. по состоянию на 01.06.2012 г. соответственно:

- 975 000 руб. земельного участка с кадастровым номером 51:10:040201:0024;

- 582 000 руб. земельного участка с кадастровым номером 51:10:040201:0054;

- 543 000 руб. земельного участка с кадастровым номером 51:10:040301:0018.

В целях определения достоверности установленной решением суда от 17.12.2012 г. кадастровой стоимости земельных участков, Комитет обратился к независимой оценочной организации для получения заключения о рыночной стоимости земельных участков.

Согласно отчету организации-оценщика ООО "ИНКОМЕД НД" от 09.12.2013 г. N 172/13 и положительному экспертному заключению Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" Экспертный совет N 2587/2013-2 от 19.12.2013 г. рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.06.2012 г. составила соответственно:

- 4 888 144 руб. земельного участка с кадастровым номером 51:10:040201:0024;

- 3 267 837 руб. земельного участка с кадастровым номером 51:10:040201:0054;

- 4 197 240 руб. земельного участка с кадастровым номером 51:10:040301:0018.

Поскольку результаты экспертного заключения в части определения рыночной стоимости земельных участков значительно превышают их стоимость, ранее установленную в судебном порядке, Комитет обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, исходя из толкования норм ст. 66 Земельного кодекса РФ в корреспонденции со ст.ст. 24.11-24.19 Федерального закона N 135-ФЗ правильно указал, что названные нормы устанавливают возможность оспаривания кадастровой стоимости земельного участка, установленной методом массовой оценки в рамках проведения государственной кадастровой оценки, когда такие результаты утверждаются уполномоченным органом власти.

При этом по результатам рассмотрения дела N А42-4509/2012 были защищены права ОАО "НК "Роснефть"-Мурманскнефтепродукт" посредством внесения в судебном порядке изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Доводы Комитета о том, что в настоящем деле им оспаривается вновь установленная кадастровая стоимость земельных участков, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку в порядке, установленном Федеральным законом N 135-ФЗ, Правительством Мурманской области не проводилась массовая оценка спорных земельных участков, их кадастровая стоимость повторно после 01.01.2011 г. не устанавливалась.

Как правильно указал суд в решении, Комитет фактически оспаривает рыночную стоимость земельных участков, ранее установленную судом в отношении спорных земельных участков (дело N А42-4509/2012), тогда как действующее законодательство предусматривает возможность оспаривания кадастровой стоимости, установленной массовым методом оценки.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 14.04.2014 г. по делу N А42-795/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик О.Р. Старовойтова