Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2014 г. N 14АП-2428/14

г. Вологда

19 августа 2014 г.

Дело N А66-13885/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 19 августа 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Смирнова В.И., судей Мурахиной Н.В. и Холминова А.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мельничук И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела N А66-13885/2013,

установил:

Министерство экономического развития Тверской области (ОГРН 1036900064585, далее - министерство) обратилось в арбитражный суд Тверской области о признании недействительным пункта 1 решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее - управление, УФАС, административный орган) от 05.08.2013 N 04-6/1-2-2013, при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества "Сеть делового обслуживания" (далее - ОАО "Сеть делового обслуживания"), открытого акционерного общества "Мобильные ТелеСистемы" (далее - ОАО "Мобильные ТелеСистемы"), филиала открытого акционерного общества "Мобильные ТелеСистемы" (далее - филиал ОАО "Мобильные ТелеСистемы"), Государственного автономного учреждения Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - учреждение), Министерства промышленности и информационных технологий Тверской области (далее - министерство промышленности).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 03 февраля 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Министерство с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просило суд апелляционной инстанции его отменить, по делу принять новый судебный акт.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2014 года решение Арбитражного суда Тверской области от 03 февраля 2014 года по делу N А66-13885/2013 отменено, пункт 1 решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области от 05.08.2013 N 04-6/1-2-2013 признан недействительным как не соответствующий Закону от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

При этом судом апелляционной инстанции не решен вопрос об определении действий, которые обязан совершить ответчик.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения вопроса о вынесении дополнительного постановления, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 19.08.2014 ранее участвовавшая в рассмотрении дела судья Осокиной Наталья Николаевна заменена на судью Мурахину Наталию Вадимовну.

В соответствии со статьей 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший постановление, по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное постановление в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В материалы дела от сторон не поступило данных об отмене оспариваемого не нормативно-правового акта.

Таким образом, применительно к положениям указанных статей, а также в связи с удовлетворением требований министерства, суд апелляционной инстанции считает необходимым в качестве устранения последствий допущенного нарушения возложить обязанность на УФАС устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь статьями 178, 201, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

возложить обязанность на Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Министерства экономического развития Тверской области.

Председательствующий

В.И. Смирнов

Судьи

Н.В. Мурахина А.А. Холминов