Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2014 г. N 20АП-3851/14

г. Тула

20 августа 2014 г.

Дело N А09-2318/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14.08.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 20.08.2014.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Мордасова Е.В., судей Ерёмичевой Н.В. и Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Батуровой И.В., при участии в судебном заседании от заявителя - открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственных банк" (г. Брянск, ОГРН 1027700342890, ИНН 7725114488) - Жаберева А.Н. (доверенность от 08.0.2014 N 069-38-21/11), от заинтересованного лица - инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску (г. Брянск, ОГРН 1133256000008, ИНН 3257000008) - Малаховой Н.В. (доверенность от 23.09.2013 N 30), рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственных банк" на определение Арбитражного суда Брянской области от 16.05.2014 по делу N А09-2318/2014 (судья Грахольская И.Э.), установил следующее.

Открытое акционерное общество "Российский Сельскохозяйственных банк" (далее - банк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску (далее - инспекция, заинтересованное лицо) об обязании начислить и уплатить в пользу ОАО "Россельхозбанк" в лице Брянского регионального филиала проценты в размере 108 547 рублей 26 копеек на сумму излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 16.05.2014 заявление открытого акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" оставлено без рассмотрения.

В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого определения, просил его отменить, приять новый судебный акт. Указывает на то, что согласно статье 79 Налогового кодекса Российской Федерации право на взыскание процентов (добровольно неначисленных и неперечисленных налогоплательщику налоговым органом одновременно с возвратом излишне взысканных налога, пени, штрафа) может быть реализовано двумя альтернативными способами: либо путем подачи заявления в налоговый орган, либо путем подачи соответствующего заявления в суд.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемое определение отменить.

Представитель налогового органа с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. При этом указал, что поскольку заявление о возврате сумм излишне взысканного налога и процентов в адрес инспекции не поступало, оснований для начисления процентов на сумму излишне взысканного налогового платежа не усматривается. Просил оставить определение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что оспариваемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 9 провела выездную налоговую проверку общества по вопросам правильности исчисления и уплаты налогов за период 2009 - 2010, по результатам которой составила акт и вынесла решение от 30.12.2011 N 03-38/18-66 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

На основании данного решения инспекция произвела 23.05.2012 зачет суммы имевшейся у Банка переплаты в счет недоимки, пени и штрафов по налогу на прибыль.

Решение налоговой инспекции было оспорено Банком в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга, Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа, решение Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 9 от 30.12.2011 N03-38/18-66 признано недействительным в части доначислений налога на прибыль, пени и штрафа.

28.12.2012 излишне взысканные суммы были возвращены Банку без учета суммы процентов, начисленных в соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

ОАО "Россельхозбанк", полагая, что нарушены его права, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Оставляя без рассмотрения указанной заявление, суд первой инстанции пришел к выводу о соблюдении обществом досудебного порядка урегулирования спора.

Суд апелляционной инстанции считает указанный вывод суда ошибочным на основании следующего.

Пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что арбитражный суд оставляет без рассмотрения исковое заявление, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

В данном случае спор касается возврата взысканной инспекцией суммы налога.

Порядок возврата сумм излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа определен статьей 79 Кодекса.

Пунктом 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда, а исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

Следовательно, данная норма Кодекса предусматривает для налогоплательщика возможность выбора способа защиты своего нарушенного права в том случае, если налоговый орган взыскал с него суммы налогов, сборов, пеней, штрафа излишне, то есть неосновательно или незаконно. При этом Кодекс не содержит указаний на то, что право на обращение с иском в суд налогоплательщик имеет при условии досудебного обращения к налоговому органу по поводу возврата взысканных сумм. Не установлен такой порядок и иным федеральным законом.

С учетом изложенного необоснованно утверждение налоговой инспекции об обязательности обращения налогоплательщика в налоговый орган с заявлением о возврате незаконно взысканного налога для получения процентов, начисленных на сумму, подлежащего возврату незаконно взысканного налога.

Таким образом, у суда первой инстанции правовые основания к оставлению без рассмотрения требования общества о возврате неправомерно взысканной суммы налога отсутствовали.

Указанная правовая позиция приведена в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.01.2013 N 9880/12 по делу N А67-1907/2011, постановлении ФАС Московского округа от 20.08.2009 N КА-А41/8136-09 по делу N А41-2083/09, постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 28.01.2011 по делу N А78-1358/2010.

При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда Брянской области от 16.05.2014 подлежит отмене с направлением вопроса о принятии заявления ОАО "Российский Сельскохозяйственных банк" на новое рассмотрение в Арбитражный суд Брянской области

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Брянской области от 16.05.2014 по делу N А09-2318/2014 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Брянской области.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску в пользу открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственных банк" 2 000 рублей госпошлины в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме посредством направления кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.В. Мордасов

Судьи

Н.В. Ерёмичева В.Н. Стаханова