Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2014 г. N 12АП-7054/14

Требование: о взыскании долга по договору возмездного оказания услуг, по договору на оказание услуг, по договору энергоснабжения

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Саратов

20 августа 2014 г.

Дело N А06-7680/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "13" августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "20" августа 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жаткиной С. А.,

судей Борисовой Т. С., Дубровиной О. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лабунским А. В.,

при участии в судебном заседании: от открытого акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" - Елемесов Р. К. действующий на основании доверенности от 23.12.2013,

от открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - Григоренко Д. Ю. действующая на основании доверенности от 10.01.2014

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания"

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 30 мая 2014 года по делу N А06-7680/2013 (судья Павлова В. Б.),

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (344002 г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д. 49, 350015 г. Краснодар, ул. Северная, 327, Филиала Открытого акционерного общества "МРСК Юга"- "Астраханьэнерго" (414000 г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 32, ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096),

к открытому акционерному обществу "Астраханская энергосбытовая компания" (414000 г. Астрахань, пл. Джона Рида, 3, ИНН 3017041554, ОГРН 1053000000041),

о взыскании основного долга в сумме 7 857 959 руб. 88 коп. за август 2013 года по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 года N 2

Третьи лица: ООО УК "Центр", ООО ПКФ "Астрим", МУП ЖКХ "Яксатово", МУП ЖКХ "Надежда", ООО "СКАЙ", ООО "Ремфлотсервис",

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее - ОАО "МРСК Юга", истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к открытому акционерному обществу "Астраханская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "Астраханская энергосбытовая компания", ответчик) о взыскании основного долга в сумме 7 857 959 руб. 88 коп. за оказанные услуги по передаче электроэнергии за августа 2013 года по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.06.2013 N 30000130000394.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ООО УК "Центр", ООО ПКФ "Астрим", МУП ЖКХ "Яксатово", МУП ЖКХ "Надежда", ООО "СКАЙ", ООО "Ремфлотсервис".

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 30 мая 2014 года исковые требования удовлетворены частично.

С ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" в пользу ОАО "МРСК Юга" взысканы основной долг в сумме 6 450 375 руб. 19 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 51 131 руб. 92 коп.

В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просил решение суда первой инстанции отменить в части признания условий пункта 18 Регламента 8 Договора N 300000130000394 от 28.06.2013 ничтожным.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что вывод суда первой инстанции о недействительности указанного пункта является необоснованным, пункт 18 соответствует требованиям действующего законодательства, является правомерным, согласован сторонами спорного договора N 300000130000394 от 28.06.2013.

Истец представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв обоснованием позиции по апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель истца находит судебный акт в обжалуемой части законным и обоснованным, принятым при полном выяснении обстоятельств по делу с правильным применением материальных норм.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, находит обжалуемый судебный акт подлежащим отмене в обжалуемой части.

Иные участники судебного процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, проверив законность вынесенного судебного акта, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и отмене не подлежит.

Как следует из материалов дела, ОАО "МРСК Юга" является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории города Астрахани и Астраханской области, а также приобретающей электрическую энергию для собственных нужд и компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании электрических сетях путем заключения договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии с гарантирующим поставщиком - ОАО "Астраханская энергосбытовая компания".

28.06.2013 между сторонами был подписан договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 30000130000394 (далее по тексту Договор), согласно условиям которого Истец обязуется оказывать Ответчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Истцу на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей Субисполнителей, заключивших с Истцом договоры об оказании услуг передачи электрической энергии, а Ответчик обязуется оплачивать услуги Истца в порядке, установленном настоящим Договором.

Согласно п. 3.2.2 Договора Ответчик обязуется производить оплату услуг Истцу в соответствии с условиями заключенного Договора своевременно и в полном объеме.

По результатам расчетного месяца, оказанные по договору услуги фиксируются в акте об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц.

В соответствии с п. 6.3 Договора Ответчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от Истца акта оказания услуг рассмотреть его и при отсутствии претензий подписать представленный акт.

Между Истцом и Ответчиком в августе 2013 года акты оказанных услуг по передаче электрической энергии подписаны с разногласиями.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии, не принятый к оплате Ответчиком, составил 4177832 кВтч на сумму 7 857 959,88 руб.

Разногласия возникли:

- по объему электроэнергии переданной потребителю МУП ЖКХ "Яксатовское" в размере 19 781 кВт.ч на сумму 34 949,81 руб., вследствие одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения;

- по объему электроэнергии переданной потребителю ООО "Жилищник 5" в размере 19 893 кВт.ч;

- по объему электроэнергии переданной потребителю МУП ЖКХ "Надежда" в размере 32 753,64 кВт.ч н сумму 39 714,98 руб. вследствие одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения;

- по объему электроэнергии переданной потребителю ООО УК "Центр" в размере 976 429 кВт.ч. на сумму 2 074 171,74 руб., вследствие одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения;

- объем оказанных услуг по передаче электроэнергии в многоквартирные жилые дома по адресам: ул. Б. Алексеева, д. 20, корп. 1, Ул. Белгородская, д. 1; д. 1, корп. 2; д. 1, корп. З; Д.1, корп. 4; Д.1, корп. 4а в размере 25 322кВт.ч

- определенный на основании актов о неучтенном потреблении электроэнергии в размере 780 466 кВт.ч;

- объем электроэнергии переданной потребителю ООО МПФ "Скай" в размере 25 322 кВт.ч; на сумму 46 716,12 руб.

- объем доначислений произведенный сетевой компанией по среднему по лицевым счетам граждан потребителей в размере 2 337 403 кВт.ч; на сумму 4 129 811,50 руб.

Разделом 6 Договора оказания услуг по передаче электрической энергии определен порядок оплаты Ответчиком оказываемых Истцом по договору услуг, по которому расчетным периодом является один календарный месяц.

Согласно п. 6.3 Договора, Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от Исполнителя документов рассмотреть их и при отсутствии претензий подписать представленные акты.

При возникновении у Заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг последний обязан: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение 3 рабочих дней направить Исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг.

Ответчик не представил претензий по объемам оказанных Истцом услуг и не оплатил в полной мере оказанные в августе 2013 года услуги по передаче электрической энергии, в связи с чем, у него образовалась задолженность в размере 7 857 959,88 руб., которую истец просит взыскать суд с ответчика.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемый судебный акт, пришел к выводу об обоснованности исковых требований в части суммы 6 450 375 руб. 19 коп., в остальной части в удовлетворении иска отказано.

Ответчик, подавая апелляционную жалобу, по существу судебный акт не оспорил, полагает неправомерным признание судом первой инстанции пункта 18 Регламента 8 Договора N 3 ничтожным в силу закона.

Судебная коллегия находит судебный акт в части, обжалуемой ответчиком, правомерным, не подлежащим отмене на основании следующего.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 129, 130 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, далее Положения, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

При этом размер потерь по п. 136, 144, 185, 186 Положений определяется в принадлежащих объектах электросетевого хозяйства на основании данных приборов учета установленных на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка.

В соответствии с п. 162 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Положения N 442), Гарантирующий поставщик передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домов, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах (далее в настоящем пункте - реестр), с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому.

Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком на дату составления реестра в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива.

Реестр должен содержать информацию об адресе каждого многоквартирного дома, жилого дома и номера помещений в многоквартирном доме. В случае отсутствия в реестре данных об объеме потребления электрической энергии в каком-либо жилом доме или помещении в многоквартирном доме сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях расчета фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства этой сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении таких жилых домов и многоквартирных домов в соответствии с порядком определения объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, для случаев непредоставления потребителями коммунальных услуг показаний приборов учета.

В соответствии с п. 59 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в редакции от 27.08.2012, с изм. от 19.03.2013 действовавшей в апреле 2013 г.) (далее - Правила N 354), в случае непредставления потребителем, на котором лежит обязанность по передаче исполнителю показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период, таких показаний в установленные настоящими Правилами сроки - начиная с расчетного периода, за который потребителем не предоставлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель предоставил исполнителю показания прибора учета плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 1 года, а если период работы прибора учета составил меньше 1 года, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев.

Аналогичный порядок определения объемов оказанных услуг гражданам-потребителям установлен Приложением N 8 "Регламент по определению объема оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период" к Договору, (далее Регламент).

Настоящий Регламент определяет порядок определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии по Договору оказания услуг по передаче электрической энергии Потребителям Заказчика (п. 1 Регламента).

В силу части статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 168 Гражданского кодекса РФ (в редакции действующей при заключении договора) установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ч. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ).

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным (п. 9 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861).

В соответствии с ч. 5, 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом. Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" по истечении указанного в пункте 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета за период не менее 1 года (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 1 года, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию общедомовой (коллективный) прибор учета коммунального ресурса либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям общедомового (коллективного) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Проанализировав нормы действующего законодательства, регламентирующие спорные договорные правоотношения сторон, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что условия п. 18 Регламента N 8 об исключении из объема оказанных услуг по транспорту электрической энергии объема потребленной (переданной) электрической энергии, начисленного гражданину-потребителю коммунальных услуг или Потребителю - исполнителю коммунальных услуг расчетным способом вследствие непредставления показаний расчетных приборов учета до периода, в котором начисление производилось по фактическим показаниям прибора учета противоречат п. 60 Правил N 354, нарушают интересы истца и являются ничтожными.

Кроме того пунктом 18 Регламента N 8 спорного договора предусмотрено в случае включения Исполнителем самостоятельно или по инициативе Заказчика в план-график плановой проверки расчетных приборов учета или если Заказчик направил заявление Исполнителю о необходимости внеплановой проверки расчетных приборов учета гражданина-потребителя коммунальных услуг или Потребителя - исполнителя коммунальных услуг, по которому Заказчику в течение 2-х и более расчетных периодов подряд не предоставлены показания расчетных приборов учета, а Исполнитель до конца 2-го расчетного периода после запланированной даты проведения плановой проверки или даты получения от Заказчика заявления о проведении внеплановой проверки не представил Акт проверки расчетного прибора учета или Акт контрольного снятия показаний или Акт недопуска, то Заказчик исключает из объема оказанных услуг по транспорту электрической энергии объем потребленной (переданной) электрической энергии, начисленный гражданину-потребителю коммунальных услуг или Потребителю - исполнителю коммунальных услуг расчетным способом вследствие непредставления показаний расчетных приборов учета до периода, в котором начисление производилось по фактическим показаниям прибора учета. Объем электрической энергии по такой точке поставки электрической энергии определяется Заказчиком в том расчетном периоде, в котором Исполнитель или гражданин-потребитель коммунальных услуг или Потребитель - исполнитель коммунальных услуг представил Заказчику фактические показания расчетного прибора учета.

В данном случае содержание спорного публичного договора должно соответствовать правилам, установленным императивными нормами (п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ).

Довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований применения положений ст. 168 ГК РФ к п. 18 Регламента N 8 подлежит отклонению, как основанный на неверном толковании гражданских правовых норм.

Кроме того, в соответствии с п. 9.1 Договора изменения, внесенные в нормативные правовые акты Российской Федерации, обязательны для Сторон с момента вступления их в силу, при этом стороны в течение 1 (одного) месяца с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта обязаны привести положения настоящего Договора в соответствие с ним.

В случае наличия противоречия между условиями настоящего Договора и нормами действующего законодательства Российской Федерации, соответствующие условия Договора Сторонами не применяются.

Таким образом, условиями Договора прямо предусмотрена обязанность сторон руководствоваться императивными нормами законодательства.

Судебная коллегия отмечает, что заявителем апелляционной жалобы не конкретизировано, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым судебным актом. В нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств неправомерности выводов суда первой инстанции, сделанных в отношении п. 18 Регламента N 8, являющегося приложением к спорному Договору.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 268, 269 АПК РФ подлежат отклонению, поскольку не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность судебного акта в обжалуемой части, и не подтверждены надлежащими доказательствами.

Статьей 270 АПК РФ установлены основания отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, которых судебная коллегия не усматривает.

Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции в судебном акте, ответчиком, в нарушение положений статей 65, 67 и 68 АПК РФ, суду апелляционной инстанции не представлено.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемой части решения суда первой инстанции, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части, поскольку оно является законным и обоснованным.

Расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 30 мая 2014 года по делу N А06-7680/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

С.А. Жаткина

Судьи

Т.С. Борисова О.А. Дубровина