Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2014 г. N 12АП-5153/14

г. Саратов

21 августа 2014 г.

Дело N А12-12197/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "14" августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "21" августа 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Каплина С.Ю., Самохваловой А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Монаховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭКО-МАСТЕР"

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 апреля 2014 года по делу N А12-12197/13, принятое судьей Нехай Ю.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭКО-МАСТЕР"

о признании действий конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская коммунальная техника" Ежовой Юлии Владимировны незаконными

в рамках дела о признании общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская коммунальная техника" (400087, г. Волгоград, ул. Невская, д.12А)

несостоятельным (банкротом)

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17 июля 2013 года общество с ограниченной ответственностью "Волгоградская коммунальная техника" (далее - ООО "Волгоградская коммунальная техника", должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утверждена Ежова Ю.В.

Информационное сообщение опубликовано в газете "Коммерсантъ" 03 августа 2013 года.

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "ЭкоМастер" (далее - ООО "ЭкоМастер") о признании действий конкурсного управляющего ООО "Волгоградская коммунальная техника" Ежовой Ю.В. незаконными, выраженные:

- в назначении проведения собраний кредиторов должника по адресу: 115419, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 34, стр. 3, кабинет 304;

- в определении места ознакомления с материалами конкурсного производства по настоящему делу по адресу: 115419, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 34, стр. 3, кабинет 304.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 28 апреля 2014 года в удовлетворении заявления ООО "Эко-Мастер" о признании действий конкурсного управляющего ООО "Волгоградская коммунальная техника" Ежовой Ю.В. отказано.

Не согласившись с указанным определением суда, ООО "Эко-Мастер" обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Лица, участвующие в деле о банкротстве, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений, приобщенными к материалам дела.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение лицами, участвующими в деле, почтовых уведомлений, не может расцениваться как несоблюдение арбитражным судом правил Кодекса о надлежащем извещении.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена 18 июля 2014 года на официальном сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда.

По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения жалобы кредитора (уполномоченного органа) является установление арбитражным судом фактов несоответствия действий (бездействия) конкурсного управляющего законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Перечень обязанностей, возложенных на конкурсного управляющего, установлен положениями пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве.

В жалобе на действия конкурсного управляющего ООО "Волгоградская коммунальная техника" Ежовой Ю.В. кредитор ООО "Эко-Мастер" указывал на нарушение конкурсным управляющим нормы пункта 4 статьи 14 Закона о банкротстве: собрание кредиторов проведено не в месте нахождения должника или органов управления должника.

Пункт 4 статьи 14 Закона о банкротстве определяет, что собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов. При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим. Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с данным Федеральным законом принимать участие в собрании кредиторов.

Согласно пункту 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 N 150 проведение собрания кредиторов не по месту нахождения должника, а по иному адресу, при отсутствии невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника, является существенным нарушением законодательства о банкротстве, ущемляющим права кредиторов и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Исходя из систематического толкования положений указанной правовой нормы, следует, что по общему правилу собрание проводится по месту нахождения должника либо в месте, установленном собранием кредиторов. Право арбитражного управляющего самостоятельно установить место проведения собрания относится к случаю, когда должник не располагает помещениями, пригодными для проведения собрания, в силу их отсутствия либо невозможности вместить в такие помещения всех участников собрания. При этом избранное управляющим место проведения собрания не должно создавать препятствия представителям кредиторов в ознакомлении с документами, подлежащими рассмотрению на собрании, а также их участию в собрании.

Местом нахождения должника и всех кредиторов является г. Волгоград.

Как следует из материалов дела, собрания кредиторов должника от 20 сентября 2013 года, от 06 ноября 2013 года, от 10 декабря 2013 года, от 06 марта 2014 года конкурсным управляющим ООО "Волгоградская коммунальная техника" проведены по адресу: г. Волжский Волгоградской области, ул. Карбышева, д. 76, офис 814. Следовательно, сложности или затруднения в проведении собраний по месту его нахождения отсутствовали.

Однако следующее собрание кредиторов должника от 24 марта 2014 года проведено по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 34, стр. 3, кабинет 304.

При этом конкурсным управляющим ООО "Волгоградская коммунальная техника" Ежова Ю.В. в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства реальной не возможности проведения собраний кредиторов по месту нахождения должника и всех его кредиторов, то есть в г.Волгограде.

Телеграммой от 20 марта 2014 года ООО "ЭкоМастер" предлагал конкурсному управляющему Ежовой Ю.В. осуществить проведение собраний кредиторов по адресу: 400078, г. Волгоград, ул. Баррикадная, д. 10, офис 310. Телеграмма получена конкурсным управляющим ООО "Волгоградская коммунальная техника" Ежовой Ю.В. 20 марта 2014 года.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что изменение места проведения собрания кредиторов должника, вызвано объективными причинами и желанием упростить проведение собраний кредиторов, а также отвечает интересам кредиторов, не имеется.

Определение иного места проведения собрания, отличного от места нахождения должника и его кредиторов, должно применяться в исключительных случаях и только при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Таким образом, проведение собрания кредиторов должника не по месту его нахождения, а в другом городе, на значительном расстоянии от места расположения всех кредиторов, нарушает права конкурсных кредиторов находящихся по месту территориального нахождения должника, в том числе и уполномоченного органа, так как направлено на создание условий препятствующих его участию при проведении последующих собраний кредиторов должника, а также не соответствует пункту 4 статьи 14 Закона о банкротстве.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что данные действия конкурсного управляющего ООО "Волгоградские коммунальные технологии" Ежовой Ю.В. носят признаки заведомо недобросовестного поведения, не отвечающего требованиям пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

Таким образом, проведение собрания не по месту территориального нахождения должника и всех его кредиторов является нарушением пункта 4 статьи 14 Закона о банкротстве.

Суд апелляционной инстанции также пришел к выводу о том, что предложение конкурсного управляющего Ежовой Ю.В. ознакомиться с материалами к собранию кредиторов по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 34, стр.3, каб. 304, не соответствует интересам лиц, участвующим в деле о банкротстве, поскольку выезд их представителей в г. Москву для участия в собрании кредиторов или для ознакомления с материалами к собранию неизбежно повлечет затраты, связанные с проездом, проживанием, питанием и т.д.

Следовательно, данные действия Ежовой Ю.В. не соответствуют положениям статьи 20.3 Закона о банкротстве и могут повлечь причинение должнику и кредиторам убытков, связанных с дополнительными расходами.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, обжалованный судебный акт подлежит отмене на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с принятием нового судебного акта.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 апреля 2014 года по делу N А12-12197/13 отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Признать незаконными действия конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская коммунальная техника" Ежовой Юлии Владимировны, выраженные в назначении собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская коммунальная техника" 24 марта 2014 года по адресу: 115419, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 34, стр.3, каб. 304, а также выраженные в определении места ознакомления с материалами конкурсного производства общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская коммунальная техника" по адресу: 115419, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 34, стр. 3, каб. 304.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В. Грабко

Судьи

С.Ю. Каплин А.Ю. Самохвалова