Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2014 г. N 17АП-9176/14

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 20 января 2015 г. N Ф09-8608/14 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Пермь

27 августа 2014 г.

Дело N А50-23754/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 августа 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.,

судей Дюкина В.Ю., Гладких Е.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пестовой О.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Коржова Е.С. (паспорт, доверенность от 09.01.2014),

от ответчика - представитель не явился,

от третьих лиц - представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца, товарищества собственников жилья "Мильчакова, 11",

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 27 мая 2014 года

по делу N А50-23754/2013,

принятое судьей Вихниной М.А.,

по иску товарищества собственников жилья "Мильчакова, 11" (ОГРН 1085903000040, ИНН 5903084674)

к товариществу собственников жилья "Данилиха" (ОГРН 1065904080087, ИНН 5904140265)

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю, общество с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" (ОГРН 1075904022644, ИНН 5904176536), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми, открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" в лице филиала "Пермэнерго" (ОГРН 1056604000970, ИНН 6671163413),

об установлении границ земельного участка,

установил:

Товарищество собственников жилья "Мильчакова, 11" (далее - ТСЖ "Мильчакова, 11", истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Товариществу собственников жилья "Данилиха" (далее - ТСЖ "Данилиха", ответчик) об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410572:23 площадью 6500 кв.м на основании межевого плана от 11.09.2013, подготовленного кадастровым инженером Коржовым Д.А., согласно координатам поворотных точек:

N	X	Y
3	516249.84	2230968.39
н1	516263.34	2230990.73
н2	516237.12	2231005.79
н3	516276.45	2231072.23
н4	516251.76	2231086.52
н5	516225.25	2231101.87
5	516175.21	2231012.60
4	516227.54	2230981.60
3	516249.84	2230968.39
н6	516249.19	2231041.30
н7	516255.79	2231052.52
н8	516244.50	2231058.91
н9	516237.98	2231047.65
н6	516249.19	2231041.30
н10	516261.37	2231061.16
н11	516264.85	2231067.48
н12	516257.84	2231071.33
н13	516254.36	2231065.01
н10	516261.37	2231061.16

Также истец просил установить, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:4410572:23, 59:01:4410572:13, 59:01:4410572:8.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю, общество с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми, открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" в лице филиала "Пермэнерго".

Решением суда от 27.05.2014 (резолютивная часть от 20.05.2014) в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение суда от 27.05.2014 обжаловано истцом в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что ТСЖ "Данилиха" является надлежащим ответчиком в рассматриваемом споре, поскольку оно обеспечивает соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирных домах по ул. Горняков, 6 и ул. Связистов, 5 г. Перми. Также истец указывает, что межевой план от 28.12.2010 по разделу земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410572:20 был подготовлен по инициативе ТСЖ "Данилиха". Истец не согласен с выводом суда первой инстанции о наличии вклинивания, вкрапливания, чересполосицы, считает, что не было дано оценки расчету площади земельных участков и невозможности формирования земельных участков такой площади в иных границах. Истец просит решение суда от 27.05.2014 отменить, исковые требования удовлетворить.

Ответчик против доводов апелляционной жалобы возражает, просит оставить решение суда от 27.05.2014 без изменения. В отзыве на апелляционную жалобу ответчик ссылается на отсутствие каких-либо нарушений при составлении межевого плана от 28.12.2010, что установлено вступившим в законную силу судебным актом. Также ответчик указывает на отсутствие доказательств возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410572:23, и на отсутствие у истца права на обращение с настоящим иском.

Третье лицо ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" в лице филиала "Пермэнерго" доводы апелляционной жалобы поддерживает, указывает на нахождение на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410572:8 принадлежащего ему объекта недвижимости.

Другими лицами, участвующими в деле, возражений на апелляционную жалобу не представлено.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Перми от 16.11.2004 N 3312 в аренду НО ПЖСИФ "Жилсоцинфонд" быд предоставлен земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410572:20 площадью 16174,94 кв.м для строительства трех жилых домов со встроенными помещениями общественного назначения, детским садом и подземной автостоянкой по ул. Мильчакова, 11, ул. Горняков, 6, ул. Связистов, 5.

31.12.2004 был заключен договор аренды указанного земельного участка N 117-04Д.

После возведения многоквартирных домов земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410572:20 был разделен на три земельных участка: с кадастровым номером 59:01:4410572:8 - под многоквартирный дом по ул. Связистов, 5; с кадастровым номером 59:01:4410572:13 - под многоквартирный дом по ул. Горняков, 6; с кадастровым номером 59:01:4410572:23 - под многоквартирный дом по ул. Мильчакова, 11.

На территории земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410572:8 также расположено здание центрального теплового пункта площадью 77,2 кв.м, принадлежащее на праве собственности ООО "Пермская сетевая компания".

Межевой план по образованию данных земельных участков был подготовлен 28.12.2010 кадастровым инженером ООО "ЗемПроект".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 19.09.2013 по делу N А50-7613/2013 было отказано в удовлетворении требований истца к ООО "ЗемПоект" о признании указанного межевого плана (регистрационный номер в органе кадастрового учета N 5901/150/10-2298 от 21.02.2011) несоответствующим по форме и содержанию требованиям Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" и Приказу Минэкономразвития от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков", п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, ст.ст. 36, 44, 46 ЖК РФ. Также указанным судебным актом было отказано в возложении на ФГБУ "ФКП Росреестра по Пермскому краю" обязанности исключить сведения об образованных земельных участках с кадастровыми номерами 59:01:4410572:8, 59:01:4410572:13, 59:01:4410572:23 и восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410572:20.

Согласно выписке из ЕГРП от 13.12.2013 на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410572:8 зарегистрировано право общей долевой собственности собственников многоквартирного дома.

Ссылаясь на то, что земельные участки с кадастровыми номерами 59:01:4410572:8, 59:01:4410572:13, 59:01:4410572:23 сформированы без учета градостроительных норм и требований земельного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и п. 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

В обоснование заявленных требований об установлении (изменении) границ земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410572:23 и изменении в связи с этим границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:4410572:13, 59:01:4410572:8 истец указывает на недостаточность площади земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410572:23 для эксплуатации многоквартирного жилого дома, на определение границ земельного участка без учета фактического землепользования с нарушением прав смежных землепользователей.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

При этом каких-либо актов органов власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Проектом планировки и проектом межевания территории Дзержинского района г. Перми, утвержденным постановлением Администрации г. Перми от 10.10.2010 N 583, для размещения многоквартирных домов по ул. Мильчакова, 11, ул. Горняков, 6, ул. Связистов, 5 г. Перми предусмотрен земельный участок площадью 16174,94 кв.м, имеющий кадастровый номер 59:01:4410572:20.

Указанный земельный участок был разделен с образованием земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:4410572:23, 59:01:4410572:13, 59:01:4410572:8.

Требования к образуемым земельным участкам установлены ст. 11.9 ЗК РФ.

В силу п. 4, 5 указанной статьи не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Также образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ).

Представленный истцом расчет площадей земельных участков под жилые дома, выполненный на основании методических указаний по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, утвержденных приказом Минземстроя России от 26.08.1998 N 59, не может быть признан достаточным основанием изменения границ земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:4410572:23, 59:01:4410572:13, 59:01:4410572:8.

В силу п. 2 ст. 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

Указанной правовой нормой установлено, что предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Согласно п. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.

При этом минимальные нормы предоставления земельных участков под многоквартирными домами действующим законодательством не установлены.

Суду не представлено доказательств определения существующих границ земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410572:23 без учета фактически используемой площади земельного участка, красных линий, границ смежных землепользователей, естественных границ смежных землепользователей, естественных границ земельного участка.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства невозможности эксплуатации многоквартирного дома по ул. Мильчакова, 11 и объектов, входящих в состав общего имущества в этом доме, при использовании земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410572:23.

Ссылка истца на то, что граница этого земельного участка проходит по въезду в подземный гараж и через входную группу, материалами дела не подтверждена. Каких-либо доказательств, подтверждающих это обстоятельство, в материалах дела не имеется.

Кроме того, заявленное истцом изменение границ земельных участков приведет к тому, что сформированный под многоквартирный дом земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410572:8 будет являться многоконтурным, состоящим из трех частей, что не свидетельствует о возможности его рационального использования.

При таких обстоятельствах, основания для изменения границ земельного участка в рассматриваемом споре отсутствуют.

Довод третьего лица ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" в лице филиала "Пермэнерго" о нахождении на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410572:8 принадлежащего ему объекта недвижимости не может быть принят во внимание. Указанное обстоятельство не являлось основанием заявленных исковых требований. Возможное нарушение прав третьего лица может быть устранено при предъявлении им соответствующего иска.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 27.05.2014 отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на истца.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 27 мая 2014 года по делу N А50-23754/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Т.Л.Зеленина

Судьи

В.Ю.Дюкин Е.О. Гладких