Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2014 г. N 17АП-8085/14

г. Пермь

02 сентября 2014 г.

Дело N А50-581/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 сентября 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дюкина В.Ю.,

судей Гладких Е.О.,Зелениной Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шималиной Т.В.,

при участии:

от заявителя - индивидуального предпринимателя Овсянникова Сергея Анатольевича: не явились,

от заинтересованного лица - Администрации Пермского муниципального района: Шипиловских Д.Б., доверенность от 09.01.2013, удостоверение,

от заинтересованного лица - Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района: Кетов В.А., доверенность от 09.01.2014, паспорт,

от Администрации Кондратовского сельского поселения: Шипиловских Д.Б., доверенность от 07.07.2014, удостоверение,

от заинтересованных лиц - Комиссии по земельным отношениям при администрации Пермского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю, Закрытого акционерного общества "Газпром газораспределение Пермь": не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы заинтересованного лица, Администрации Пермского муниципального района, и Администрации Кондратовского сельского поселения, поданную в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 06 мая 2014 года

по делу N А50-581/2014,

принятое судьей Лядовой Г.В.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Овсянникова Сергея Анатольевича (ОГРНИП 312590215700014, ИНН 590299720532)

к Администрации Пермского муниципального района, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района

заинтересованные лица: Комиссия по земельным отношениям при администрации Пермского муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пермскому краю, Закрытое акционерное общество "Газпром газораспределение Пермь" (ОГРН 1025900512670, ИНН 5902183841)

о признании решений незаконными, возложении обязанности устранить нарушение прав и законных интересов,

установил:

Индивидуальный предприниматель Овсянников Сергей Анатольевич (предприниматель Овсянников С.А., заявитель) обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным решения Комиссии по земельным отношениям при Администрации Пермского муниципального района (Комиссия) от 06.12.2013 (протокол N 2223з) об отказе в предоставлении в собственность земельного участка для целей, не связанных со строительством, с разрешенным использованием - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, площадью 30 кв. м, расположенного по адресу: Пермский район, д. Кондратово, между земельными участками по ул. Культуры, 5/1 и ул. Культуры, 5/2; признании незаконным отказа от 09.12.2013 N 2223з в предоставлении в собственность земельного участка для целей, не связанных со строительством, с разрешенным использованием - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: Пермский район, д. Кондратово, между земельными участками по ул. Культуры, 5/1 и ул. Культуры, 5/2; об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем возложения на Комиссию обязанности принять положительное решение о предоставлении в собственность земельного участка для целей, не связанных со строительством, с разрешенным использованием - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: Пермский район, д. Кондратово, между земельными участками по ул. Культуры, 5/1 и ул. Культуры, 5/2; устранении допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем обязания Комитета принять положительное решение о предоставлении в собственность предпринимателю Овсянникову С.А. земельного участка для целей, не связанных со строительством, с разрешенным использованием - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: Пермский район, д. Кондратово, между земельными участками по ул. Культуры, 5/1 и ул. Культуры, 5/2; устранении допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем обязания Комитета выдать утвержденную схему расположения земельного участка площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: Пермский район, д. Кондратово, между земельными участками по ул. Культуры, 5/1 и ул. Культуры, 5/2 на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Определением от 29.01.2014 к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне Администрации и Комитета привлечена Комиссия по земельным отношениям при администрации Пермского муниципального района (Комиссия).

Определениями суда от 06.03.2014, 09.04.2014 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Комиссия по земельным отношениям при администрации Пермского муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра), ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю (ФГБУ "Федеральная кадастровая палата"), Закрытое акционерное общество (ЗАО, общество) "Газпром газораспределение Пермь".

Решением от 06.05.2014 заявленные требования удовлетворены частично: признаны незаконными, не соответствующими Земельному кодексу Российской Федерации решение Комиссии, оформленное протоколом N 2223з от 06.12.2013 и решение Комитета от 09.12.2013 N 2223з об отказе в предоставлении предпринимателю Овсянникову С.А. земельного участка площадью 30 кв. м по адресу: Пермский край, Пермский район, с. Кондратово, между земельными участками по ул. Культуры 5/1 и ул. Культуры, 5/2; на Комитет возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав предпринимателя Овсянникова С.А. путем утверждения и выдачи ему схемы расположения земельного участка площадью 30 кв.м по адресу: Пермский край, Пермский район, с. Кондратово, между земельными участками по ул. Культуры 5/1 и ул. Культуры, 5/2. на кадастровом плане территории; в удовлетворении заявленных требований в остальной части отказано.

Администрация Пермского муниципального района (Администрация) с принятым решением не согласна, обжаловала его в апелляционном порядке, просила отменить, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Администрация Кондратовского сельского поселения, которая не участвовала в рассмотрении данного дела, также обратилась в арбитражный суд апелляционной инстанции с жалобой в порядке ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Апелляционные жалобы были приняты к производству арбитражного суда апелляционной инстанции.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заявителем, индивидуальным предпринимателем Овсянниковым Сергеем Анатольевичем подано заявление об отказе от заявленных требований в полном объеме, прекращении производства по делу.

Предметом исследования арбитражным судом апелляционной инстанции явилось указанное заявление предпринимателя Овсянникова С.А.

Данное заявление содержит указание на информацию, свидетельствующую об осведомленности заявителя о последствиях отказа от заявленных требований.

Представители лиц, участвующих в судебном заседании, не возражают против прекращения производства по делу в связи с отказом истца от иска.

Согласно ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции убедился в том, что заявителю известны последствия отказа от заявленных требований; отказ от заявленных требований в данном случае является безусловным.

Отказ от иска является правом истца, процессуальным действием, влекущим прекращение производства по делу, возбужденному по инициативе самого истца.

В данном случае отказ заявителя от заявленных требований не противоречит нормам действующего законодательства, не нарушает прав других лиц, в том числе заинтересованных лиц, при этом арбитражный суд апелляционной инстанции учитывает наличие у последних всего объема прав, а также возможности реализовать право на обращение в арбитражный суд с самостоятельным иском (ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражным судом апелляционной инстанции не выявлено обстоятельств, которые препятствовали бы принятию отказа заявителя от заявленных требований.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В соответствии со ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при прекращении производства по делу арбитражным судом из федерального бюджета подлежит возврату уплаченная государственная пошлина.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 104, п. 4 ч. 1 ст. 150, ст.ст. 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 06 мая 2014 года по делу N А50-581/2014 отменить.

Производство по делу N А50-581/2014 прекратить.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Овсянникову Сергею Анатольевичу (ОГРНИП 312590215700014, ИНН 590299720532) из федерального бюджета 400 (четыреста) руб. государственной пошлины (чек-ордер от 15.01.2014, от 22.01.2014).

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

В.Ю. Дюкин

Судьи

Е.О. Гладких Т.Л. Зеленина