Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2014 г. N 13АП-17382/14

г. Санкт-Петербург

02 сентября 2014 г.

Дело N А56-8240/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 сентября 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Колокольцевой О.С.

при участии:

от заявителя: Осипова Д.М. доверенность от 23.06.2014 г.

от заинтересованного лица: Константинова А.Н. доверенность от 30.12.2013 г.

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17382/2014) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.05.2014 г. по делу N А56-8240/2014(судья Чуватина Е.В.), принятое

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

3-е лицо: ООО "Ника"

о признании незаконным отказа в государственной регистрации от 09.01.2014 г. N 18/40/2013-335 и обязании осуществить государственную регистрацию,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге (далее - ТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра) о признании незаконным отказа в государственной регистрации от 09.01.2014 г. N 18/40/2013-335 и обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на здание овощехранилища, расположенное по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Вистинское сельское поселение, вблизи дер. Старое Гарколово, д б/н.

Определением суда от 19.02.2014 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Ника" (далее - Общество).

Решением суда от 19.05.2014 г. заявление ТУ Росимущества удовлетворено.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Управление Росреестра просит решение от 19.05.2014 г. отменить, в удовлетворении заявления отказать, не соглашаясь с выводом суда об отнесении земельного участка к землям, ограниченным в обороте, полагая отказ в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на здание овощехранилища в связи с непредоставлением документов о приватизации земельного участка законным, соответствующим статье 25.5 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), пункту 1 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ТУ Росимущества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

На основании материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 09.03.2010 г., свидетельству о государственной регистрации права от 23.04.2010 серии 78-АД N 894045 Здание овощехранилища, расположенное по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Вистинское сельское поселение, вблизи дер. Старое Гарколово, д. б/н (далее - Здание) принадлежит на праве собственности Российской Федерации и праве оперативного управления ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области".

Указанное Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 47:20:02-18-001:0040 площадью 7792 кв.м (далее - Участок), на который в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области".

16.05.2012 г. между ТУ Росимущества и Обществом в порядке высвобождения недвижимого военного имущества по итогам аукциона (Протокол от 14.05.2012 г. N 1/2 ) заключен договор купли-продажи высвобождаемого недвижимого военного имущества, в том числе спорного здания (пункт 1.2.).

18.11.2013 г. ТУ Росимущества и Общество обратились в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на здание овощехранилища, расположенное по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Вистинское сельское поселение, вблизи дер. Старое Гарколово, д. б/н.

Уведомлением от 09.01.2014 г. N 18/40/2013-335 Управление Росреестра сообщило об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на Здание на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав), в связи с тем, что не представлены документы об отчуждении земельного участка, на котором расположено здание.

Ссылаясь на то, что Участок не может являться предметом сделки и не может быть отчужден одновременно с высвобождаемыми объектами недвижимости, в связи с чем отказ Управления Росреестра от 09.01.2014 г. N 18/40/2013-335 не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Российской Федерации, ТУ Росимущества обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказ в государственной регистрации обоснован в том числе ссылкой на статью 25.5 Закона о регистрации.

В статье 25.5 Закона о регистрации, предусматривающей особенности государственной регистрации прав на земельный участок, занятый зданием, строением или сооружением, при государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение или другое недвижимое имущество, указано, что при государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение или другое недвижимое имущество одновременно проводится государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок, занятый таким недвижимым имуществом и принадлежавший предшествующему собственнику такого недвижимого имущества на праве собственности.

Вместе с тем из содержания данной нормы не следует, что в случае, если при отчуждении недвижимого имущества одновременно не произведено отчуждение земельного участка, на котором оно расположено, то это обстоятельство является препятствием для осуществления государственной регистрации перехода права собственности на указанное здание.

Данная норма лишь предусматривает особенности государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок при государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный на этом земельном участке, принадлежавшем на праве собственности предшествующему собственнику такого недвижимого имущества (то есть при отчуждении земельного участка собственнику недвижимости).

В рассматриваемом случае такого одновременного отчуждения здания и земельного участка не произошло, в связи с чем истребуемые Управлением Росреестра документы в отношении земельного участка не могли быть представлены заявителем.

При этом остальные представленные заявителем документы соответствовали требованиям законодательства, отсутствие у государственного регистратора сведений о включении здания овощехранилища в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенного объекта недвижимости, как указано самим регистратором в оспариваемом отказе, не является препятствием для осуществления государственной регистрации.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 мая 2014 года по делу N А56-8240/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина