Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2014 г. N 01АП-4707/14

г. Владимир

03 сентября 2014 г.

Дело N А39-1488/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27.08.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено 03.09.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Урлекова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борзовой Э.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Мордовия

на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 09.06.2014 по делу N А39-1488/2014, принятое судьей Ивченковой С.А.

по заявлению Шарахова Вячеслава Валентиновича, г. Саранск, о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Мордовия, формализованного в письме от 18.03.2014 N 05-15/001680 и об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Мордовия осуществить действия, направленные на аннулирование в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о Шарахове Вячеславе Валентиновиче.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Шарахов Вячеслав Валентинович 25.02.2014 обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Мордовия (далее по тексту - Инспекция) с заявлением об исключении записи из Единого государственного реестра юридических лиц записи о Шарахове В.В. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества с ограниченной ответственностью "Волго-Инженер-Монтаж-Строй" в связи с истечение срока его полномочий.

Налоговый орган письмом от 18.03.2014 N 05-15/001680 отказал Шарахову В.В. во внесении такой записи в Единый государственный реестр юридических лиц со ссылкой на то, что для государственной регистрации изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в том числе сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица представляется заявление по форме N Р14001, предусмотренное пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ; а также на то, что прекращение полномочий директора Общества относится к исключительной компетенции общего собрания участников и регистрирующий орган не вправе решать вопросы, связанные с управлением обществом.

Не согласившись с данным решением, Шарахов Вячеслав Валентинович обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании его недействительным.

Решением от 09.06.2014 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Инспекция ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

Шарахов Вячеслав Валентинович в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным.

Общество с ограниченной ответственностью "Волго-Инженер-Монтаж-Строй", Халиков Камиль Дмитриевич отзывы на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представили, явку полномочных представителей не обеспечили.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - Закон N 129-ФЗ) определен порядок внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица. В соответствии с ним в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В силу пункта 1.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица: а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; б) учредитель или учредители юридического лица при его создании; в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен порядок исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в тех случаях, когда это лицо выразило желание на расторжение взаимоотношений с соответствующим юридическим лицом, фактически не исполняет своих обязанностей, однако по не зависящим от него причинам заявление в надлежащей форме в регистрирующий орган подать не может.

Статьей 32 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.

Статьей 33 названного закона предусмотрено, что к компетенции общего собрания участников общества относятся, в частности образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий.

Единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа (статья 40 Федерального Закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Как следует из материалов дела, 22.01.2007 Инспекцией зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью "Волго-Инженер-Монтаж-Строй" за основным государственным регистрационным номером 1071327000062, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись.

Согласно протоколу от 10.01.2007 N 1 собрания участников общества с ограниченной ответственностью "Волго-Инженер-Монтаж-Строй" (Шарахова Вячеслава Валентиновича и Халикова Камиля Дмитриевича) директором общества назначен Шарахов В.В. Запись об этом была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью "Волго-Инженер-Монтаж-Строй" в качестве лица, имеющего право действовать от имени юридического лица, указан директор Шарахов В.В.

В материалах дела имеется выписка из трудовой книжки Шарахова В.В., в которой за номером 19 имеется запись об увольнении его с 28.12.2010 с должности директора в связи с истечением срока трудового договора, в качестве основания указан протокол общего собрания участников общества от 28.12.2010 N 8; запись сделана учредителем Халиковым Н.Д.

Между тем, Шарахов В.В. продолжал представлять в налоговую инспекцию, а также в Пенсионный фонд Российской Федерации нулевую отчетность, за общества с ограниченной ответственностью "Волго-Инженер-Монтаж-Строй". Данное обстоятельство Шарахов В.В. объяснял тем, что поскольку о нем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества, в Едином государственном реестре юридических лиц значилась запись, он не хотел, чтобы его привлекали к какой либо ответственности. Общество фактически не работало, отношения со вторым учредителем - Халиковым Н.Д. прекратились, принять решение о ликвидации Общества единолично он не мог.

Шараховым В.В. 24.10.2013 подано в общество с ограниченной ответственностью "Волго-Инженер-Монтаж-Строй" заявление о расторжении трудового договора в связи с истечением срока полномочий,

направлено требование о созыве внеочередного общего собрания участников Общества с повесткой дня: об освобождении от должности директора Общества Шарахова В.В. в связи с истечением срока полномочий и заявление о выходе из Общества и отказе от выплаты действительной стоимости доли общества.

Шараховым В.В. 30.12.2013 в адрес общества с ограниченной ответственностью "Волго-Инженер-Монтаж-Строй" и второго участника - Халикова К.Д. направлено требование о созыве 10.01.2014 в 10 час. 00 мин. по адресу: г.Саранск, ул.2-я Промышленная, д.2 внеочередного общего собрания участников общества с повесткой дня: об освобождении от должности директора Общества Шарахова В.В.

Указанное требование возвращено почтовым отделением связи в связи с истечение срока хранения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц с 13.01.2014 единственным участником Общества является Халиков К.Д.

В 2014 году Шарахов В.В. обращался в Арбитражный суд Республики Мордовия с требованием о прекращении полномочий директора общества с ограниченной ответственностью "Волго-Инженер-Монтаж-Строй" и обязании Инспекции внести запись в ЕГРЮЛ о прекращении полномочий директора общества. Решением от 11.03.2014 по делу N А39-104/2014 Шарахову было отказано в удовлетворении иска.

Как усматривается из материалов дела, согласно Уставу общества с ограниченной ответственностью "Волго-Инженер-Монтаж-Строй" директор избирается сроком на 2 года (пункты 8.12, 8.13).

Статьей 273 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что руководителем организации является физическое лицо, которое в соответствии с Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

В силу статьи 280 Трудового кодекса Российской Федерации руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.

Как установлено судом первой инстанции, Шарахов В.В. полностью исполнил все возложенные на него обязанности, связанные с расторжением его договора как директора с обществом с ограниченной ответственностью "Волго-Инженер-Монтаж-Строй" (уведомил о созыве внеочередного собрания, подал заявление), соответственно, после проведения этих процедур он не может считаться лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

В такой ситуации ему не может быть отказано в исключении записи из Единого государственного реестра юридических лиц о том, что он является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества с ограниченной ответственностью "Волго-Инженер-Монтаж-Строй", поскольку расторжение им договора с юридическим лицом является очевидным.

Невозможность подачи заявления по установленной форме, формально соответствующего требованиям законодательства, сама по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении законного требования Шарахова В.В.

Учитывая, что отсутствие правового регулирования в отношении процедуры исключения (аннулирования) записи о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в условиях объективной невозможности подачи заявления в регистрирующий орган по установленной форме, не может являться причиной нарушения прав и законных интересов заявителя, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о несоответствии оспариваемого решения нормам действующего законодательства Российской Федерации в сфере государственной регистрации юридических лиц.

С учетом изложенного, оспариваемое решение создает препятствия и нарушает права и законные интересы Шарахова В.В. в сфере экономической деятельности, лишая его законной возможности быть исключенным из Единого государственного реестра юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени общества с ограниченной ответственностью "Волго-Инженер-Монтаж-Строй", в связи с чем обоснованно признано судом первой инстанции недействительным.

Таким образом, Арбитражный суд Республики Мордовия полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 09.06.2014 по делу N А39-1488/2014 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Мордовия оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова В.Н. Урлеков