Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2014 г. N 12АП-7843/14

г. Саратов

12 сентября 2014 г.

Дело N А57-153/10

Резолютивная часть постановления объявлена "10" сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "12" сентября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Пригаровой Н.Н.,

судей Агибаловой Г.И., Грабко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Киселевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов" (г. Саратов, ул. Первомайская, 78; ИНН 6450011003, ОГРН 1036405000)

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 17 июля 2014 года по делу N А57-153/2010 (судья Шкунова Е.В.)

по заявлению конкурсного управляющего Любочко Екатерины Михайловны о признании права собственности,

в рамках дела N А57-153/2010 о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Феникс-С" (г. Саратов, ул. Мира, д. 25 "А", ИНН 6453058634, ОГРН 1026403042929)

при участии в судебном заседании представителя администрации муниципального образования "Город Саратов" - Мартынец К.В. по доверенности от 13.08.2014, представителя общества с ограниченной ответственностью "Стройфин" - Дмитриенко Т.В. по доверенности от 01.02.2014, представителя министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - Рыгалова Е.А. по доверенности от 01.08.2014 N 8375,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.02.2010 общество с ограниченной ответственностью "Феникс-С" (далее - ООО "Феникс-С", должник) признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства как отсутствующий должник, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён Овчинников Юрий Александрович.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 15.04.2011 срок конкурсного производства продлен до 17.08.2011.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 06.04.2011 удовлетворена жалоба Федеральной налоговой службы о признании незаконными действий конкурсного управляющего "ООО "Феникс-С" Овчинникова Юрия Александровича по исполнению им своих обязанностей удовлетворить, Овчинников Юрий Александрович от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Феникс-С" отстранен.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 19.08.2011 конкурсным управляющим ООО "Феникс-С" утверждена Вагина Светлана Николаевна.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 28.09.2011 срок конкурсного производства продлен до 17.02.2012 и суд перешел к процедуре банкротства застройщика - ООО "Феникс-С", г. Саратов по правилам параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 27.04.2012 конкурсным управляющим ООО "Феникс-С" утверждена Любочко Екатерина Михайловна (далее - конкурсный управляющий Любочко Е.М.).

В рамках дела N А57-153/2010 о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Феникс-С" в Арбитражный суд Саратовской области обратился конкурсный управляющий Любочко Е.М. с заявлением о признании за ООО "Феникс-С" права собственности на незавершенный строительством жилой многоквартирный дом по адресу: г. Саратов, ул. им. академика Бардина И.П., д. 10, инвентарный номер 63:401:003:000169170, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 64:48:04 04 09:0022.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 17 июля 2014 года за ООО "Феникс-С" признано право собственности на объект недвижимости - незавершенный строительством жилой многоквартирный дом по адресу: г. Саратов, ул. им. академика Бардина И.П., д. 10, инвентарный номер 63:401:003:000169170, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 64:48:04 04 09:0022.

Администрация муниципального образования "Город Саратов" (далее - Администрация) не согласилась с определением суда первой инстанции и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Конкурсным управляющим Любочко Е.М. в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен письменный отзыв, в котором возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает определение суда первой инстанции законным, обоснованным и неподлежащим отмене.

В судебном заседании представители Администрации, ООО "Стройфин", Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поддержали свою правовую позицию по делу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 201.8 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения в отношении застройщика, в ходе проведения наблюдения и всех последующих процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, только в рамках дела о банкротстве с соблюдением установленного настоящей статьей порядка подлежат предъявлению и рассмотрению требования других лиц к застройщику или застройщика к другим лицам о признании наличия или отсутствия права собственности или иного права либо обременения в отношении недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства.

Признание права, как вещно-правовой способ защиты, является требованием об установлении факта принадлежности спорного имущества истцу (заявителю) на праве собственности.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом; право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, признаются объектами незавершенного строительства.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, а также иные п рава в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что право собственности на объект незавершенного строительства подлежит государственной регистрации на основании документов, указанных в данной статье.

Судом первой инстанции установлено, что 07.07.2003 на основании постановления мэра г. Саратова N 553-44 ЗАО "Переселение" предварительно согласовало место для размещения комплекса десятиэтажных жилых домов (восемь блок секций) в Ленинском районе г. Саратова.

20.11.2003 администрацией г. Саратова выдано разрешение на строительство N 967 комплекса десятиэтажных жилых домов, застройщиком которых является ЗАО "Переселение".

26.05.2004 в вышеуказанное постановление мэра были внесены изменения с учетом уточнений объемно-планировочных решений ЗАО "Переселение" в части изменения разрешения проектирования, дополнительно, девятой блок секции жилого дома.

Проектировку генерального плана строительства осуществлял ООО "Новис".

21.01.2005 ЗАО "Переселение" заключило с Комитетом по управлению имуществом Саратовской области договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 64:48:040409:0017, площадью 9754 кв.м., сроком на 25 лет, ориентир Саратовская область, г. Саратов, пересечение ул. Им. Тархова С.Ф. и ул. Бардина, для строительства комплекса десятиэтажных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями торгового назначения и бытового обслуживания.

Данный договор зарегистрирован в Главном Управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области.

21.05.2007 ЗАО "Переселение" заключило договор замены стороны в обязательстве с ООО "Феникс-С", по условиям которого права и обязанности по договору аренды земельного участка N 58 от 21.01.2005, переходят к ООО "Феникс-С", в части касающейся земельного участка площадью 9427 кв.м., для строительства девятой секции одноподъездного жилого дома, место положения которого установлено относительно ориентира: Саратовская область, г. Саратов, пересечение ул. Им. Тархова С.Ф. и ул. Бардина.

21.05.2007 ЗАО "Переселение" в соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации уведомило Комитет по управлению имуществом по Саратовской области о передаче прав и обязанностей на земельный участок.

Данный договор зарегистрирован в Главном Управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области 11.08.2007.

Данные изменения занесены в государственном кадастре недвижимости и присвоен кадастровый номер 64:48:040409:22.

Согласно выписке из ЕГРП N 01/005/2013-2299 от 22.01.2013 указанное землепользование зарегистрировано за ООО "Феникс-С".

До настоящего времени договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 38 от 21.01.2005 не расторгнут.

Согласно пункту 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка вправе в пределах срока аренды передать свои права и обязанности третьему лицу без согласия собственника участка при условии его уведомления, если договором аренды не предусмотрено иное. При передаче арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка заключения нового договора не требуется.

При аренде государственного или муниципального участка на срок более 5 лет передача арендных прав может быть осуществлена также без согласия арендодателя при условии его уведомления, при этом без оговорки "если договором аренды не предусмотрено иное" (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 21 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.

До настоящего времени договор замены стороны в обязательстве ООО "Феникс-С" с Администрацией МО "г. Саратов" не расторгался.

С учетом имеющихся прав по владению и пользованию земельным участком ООО "Феникс-С" осуществлял процесс строительства жилого дома и одновременно осуществлял работы направленные на согласование необходимой документации рабочего проекта, проекта инженерных коммуникаций, согласование технических условий на проектирование жилого дома, т.е предпринимал все необходимые меры направленные на получение разрешения на строительство вышеуказанного дома.

Исходя из пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторы земельных участков вправе осуществлять права собственников земельных участков, установленные статьей 40 Кодекса, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства, застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, заявление о выдаче разрешения. К указанному заявлению прилагаются материалы, содержащиеся в проектной документации выборочно в соответствии ГОСТ Р 21.1001- 2009.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка.

Так за период 2006-2008 гг. была собрана следующая проектная документация:

1. Рабочий проект. ТЭО

2. Стройгенплан

3. Рабочий проект. Архитектурно-планировочная часть (согласовано комитетом по архитектуре г. Саратова)

4. Рабочий проект. Организация строительства.

5. Рабочий проект. Архитектурные решения.

6. Технический отчет. Инженерно-геологические исследования.

7. Рабочий проект. Отопление и вентиляция

Основаниями для разработки проектной документации послужили:

- постановление администрации г. Саратова N 116А-3 от 26.05.2004 г.

- план границ земельного участка площадью 0,9754 га

- архитектурно-планировочное задание

- санитарно-гигиеническая экспертиза плана земельного участка и санитарное задание на проектирование N 236/14 с/з от 25.102002г., выданное ГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора г. Саратова

- технические условия городских организаций на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения

- задание на проектирование, утвержденное заказчиком. Перечень рассматриваемых разделов:

- пояснительная записка

- генеральный план

- архитектурно строительные решения

- решения по инженерному оборудованию, сетям и системам (теплоснабжение, отопление, канализация, вентиляция, электроснабжение, связь и сигнализация)

- пожарная безопасность

- организация строительства

- охрана окружающей среды.

Согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частью 13 статьи 48 настоящего Кодекса, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на государственную экспертизу одновременно с проектной документацией).

С 27.11.2007 по 2008 год проектная документация и результаты инженерных изысканий по объекту: Одноподъездный кирпичный жилой дом по ул. Бардина в Ленинском районе г. Саратова получили положительное заключение государственной экспертизы в Государственное автономное учреждение "Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве", согласно которому рабочий проект и инженерные изыскания по объекту: "Одноподъездный кирпичный жилой дом по ул. Бардина в Ленинском районе г. Саратова", Государственное автономное учреждение "Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве" считает, что проектная документация и результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям законодательства, нормативным техническим документам в части, не противоречащей ФЗ "О технической регулировании" и Градостроительному кодексу РФ и рекомендуется к утверждению в установленном порядке со следующими технико-экономическими показателями:

Площадь застройки - 242,83 кв.м.

Этажность 10

Количество квартир 24

-однокомнатных 16

- двухкомнатных 8

Общая аплощадь квартир 1208,32 кв.м.

Строительный обьем -7411,23 кв.м.

Площадь блок секций 1835,68 кв.м.

Полезная площадь офисных помещений -88,45 кв.м.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в процессе своей деятельности ООО "Феникс-С" был создан объект недвижимости - незавершенный строительством жилой многоквартирный дом по адресу: г. Саратов, ул. им. академика Бардина И.П., д. 10, инвентарный номер 63:401:003:000169170, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 64:48:04 04 09:0022, этажность 10.

В связи с отсутствием финансовых средств, строительство 10-этажного жилого дома не было завершено.

Согласно представленной в материалы дела выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.01.2011 арендатором указанного земельного участка является ООО "Феникс-С".

На указанный объект недвижимости конкурсным управляющим в материалы дела представлена копия Технического паспорта, составленного 29.11.2012 ГУП "Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости", с указанием площади застройки - 264,1 кв.м., степени готовности объекта незавершенного строительства - 4%.

В материалы дела конкурсным управляющим Любочко Е.М. представлена копия Экспертного исследования N 185 от 04.06.2014 по обследованию технического состояния строительных конструкций (фундаментов и цоколя) 10-ти этажного кирпичного жилого дома Литер А, расположенного по адресу: г. Саратов, на пересечении ул. Тархова и ул. Бардина 8-10 (Ленинский район), из которого следует объект незавершенного строительства расположенного по адресу: г. Саратов, на пересечении ул. Тархова и ул. Бардина 8-10 (Ленинский район) соответствует градостроительным нормам и правилам безопасности для жизни и здоровья граждан; требования к фундаментам, стенам подвалов по прочности и деформативности при расчетных значениях воздействий и нагрузок, долговечности соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 п.5.1.2.5.1.4.1 "Дома жилые одноквартирные"; общий процент выполнения составляет 7%.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав вышеизложенные правовые нормы и исследовав материалы дела, считает, что суд первой инстанции правомерно признал за ООО "Феникс-С" права собственности на незавершенный строительством жилой многоквартирный дом по адресу: г. Саратов, ул. им. академика Бардина И.П., д. 10, инвентарный номер 63:401:003:000169170, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 64:48:04 04 09:0022.

В силу пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права. В случае осуществления указанными лицами самовольного строительства судом должно устанавливаться наличие (отсутствие) тех же условий, при которых право собственности может быть признано за собственником (пожизненным владельцем, постоянным пользователем, арендатором) участка, т.е. отсутствие нарушаемых постройкой прав и интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

Указанное также соответствует разъяснениям, изложеннымв Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 19.03.2014.

Материалам дела подтверждено строительство ООО "Феникс-С" спорного объекта на земельном участке, предоставленном полномочным органом для целей строительства комплекса десятиэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями торгового назначения и бытового обслуживания населения.

При этом соблюдение ООО "Феникс-С" при строительстве спорного объекта действующих градостроительных норм и правилам безопасности для жизни и здоровья граждан подтверждается экспертным исследованием N 185 от 04.04.2014 ООО "Независимая службы судебных экспертов".

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и(или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, суду надлежит убедиться в отсутствии внесудебной возможности легализации самовольно построенного объекта.

22.05.2012 конкурсный управляющий Любочко Е.М. обращалась с заявлением в установленном порядке за выдачей разрешения на строительство, которое было получено Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации г. Саратова 27.05.201. Отказ либо разрешение на строительство до настоящего времени конкурсным управляющим Любочко Е.М. не получено. В связи с чем суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии внесудебной возможности легализации объекта капитального строительства, возведенного ООО "Феникс-С" на земельном участке с кадастровым номером 64:48:04 04 09:0022.

Материалами дела не установлено нарушение прав иных лиц при удовлетворении заявления конкурсного управляющего Любочко Е.М. о признании наличия права собственности ООО "Феникс-С" на незавершенный строительством жилой многоквартирный дом.

Напротив, согласно представленным в материалы дела отзывам и объяснениям участников строительства участники строительства поддерживают заявление конкурсного управляющего Любочко Е.М. и считают необходимым признать наличие права собственности на незавершенный строительством многоквартирный жилой дом за ООО "Феникс-С" в целях дальнейшей реализации участниками строительства их права на погашение требований в деле о банкротстве застройщика путем передачи объекта незавершенного строительства.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого определения.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены определения суда первой инстанции не имеется. Апелляционную жалобу Администрации следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 17 июля 2014 по делу N А57-153/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.Н. Пригарова

Судьи

Г.И. Агибалова О.В. Грабко