Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2014 г. N 09АП-34044/14

г. Москва

15 сентября 2014 г.

Дело N А40-55062/14

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,

судей: Марковой Т.Т., Мухина С.М.,

при ведении протокола помощником судьи Красиковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС России N 46 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.06.2014 по делу N А40-55062/14, принятое судьей Лапшиной В.В. (94-513)

по заявлению конкурсного управляющего ООО "Энерготрейдинг" Булатовой М.А.

к МИФНС России N 46 по г. Москве (125373, Москва, Походный пр-д, домовладение 3, стр. 2)

о признании незаконными действий

при участии:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчика - Дубровский В.В. по доверенности N 07-17/035353 от 01.04.2014,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратился Конкурсный управляющий ООО "Энерготрейдинг" Булатова М.А. с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по городу Москве, связанных с отказом по внесению в ЕГРЮЛ сведений относительно конкурсного управляющего и обязании МИФНС N 46 России по Москве совершить действия по внесению в ЕГРЮЛ сведений, содержащих информацию о конкурсном управляющем ООО "Энерготрейдинг" Булатовой М.А, как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Решением суда от 09.06.2014 признаны незаконными действия Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве, связанные с отказом по внесению в ЕГРЮЛ изменений относительно конкурсного управляющего ООО "Энерготрейдинг" Булатовой Марии Анатольевны, выраженные в письме от 27.03.2014 г. N 05-18/035862. Суд обязал Межрайонную ИФНС России N46 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в ЕГРЮЛ сведений о конкурсном управляющем ООО "Энерготрейдинг" (ОГРН 1057748939445, ИНН 7728563812) Булатовой Марии Анатольевне как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица в течение пяти дней со дня вступления решения в законную силу. При этом суд исходил из того, что ни закон, ни подзаконные нормативные правовые акты не предусматривают обязанность конкурсного управляющего заполнять заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы по форме N Р14001, в том числе в отношении сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

С решением суда не согласился ответчик- МИФНС России N 46 по г. Москве и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своих требований ответчик ссылается на то, что п.2 ст. 21. Закона N 129-ФЗ не изменяет общего порядка государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, указанного в ст.ст.17, 18 Закона о государственной регистрации юридических лиц.

Представитель заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом проверено и установлено соблюдение срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 10 сентября 2013 г. по делу А40-1136/13 должник ООО "Энерготрейдинг" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначена Мухина Елена Григорьевна.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 18 февраля 2014 г. по делу А40-1136/13 Мухина Е.Г. освобождена от обязанностей конкурсного управляющего ООО "ЭНЕРГОТРЕЙДИНГ", конкурсным управляющим Должника назначена Булатова Мария Анатольевна.

На основании данного Определения суда 21 марта 2014 г. конкурсный управляющий Булатова М.А. обратилась в МИФНС России N 46 по г. Москве с заявлением о внесении в ЕГРЮЛ сведений о конкурсном управляющем ООО "Энерготрейдинг" и запросом о получении выписки из ЕГРЮЛ с указанием Булатовой Марии Анатольевны в качестве конкурсного управляющего должника (л.д.8).

В ответе от 27.03.2014 N 05-18/035862 Инспекция указала на необходимость представления заявления о внесении в ЕГРЮЛ соответствующих изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы по форме N Р14001, оформленного в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ и соответствующего пункту 1.2. статьи 9 Закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и отказала во внесении указанных сведений.

Не согласившись с принятым решением, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со ст. 127 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее- Закон о банкротстве) при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона, о чем выносит определение. Указанное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано. Конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.

На основании пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Согласно пункту 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 144 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае освобождения конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей арбитражный суд утверждает нового конкурсного управляющего в порядке, установленном пунктом 1 статьи 127 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 6 статьи 28 и пункта 2 статьи 128 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего.

С учетом указанных положений Закона о банкротстве, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что с момента утверждения конкурсного управляющего к нему переходят полномочия руководителя должника и момент возникновения полномочий конкурсного управляющего связан не с внесением изменений в ЕГРЮЛ, а с моментом вступления в законную силу судебного акта об утверждении конкурсного управляющего.

Доводы ответчика о том, что п.2 ст. 21 Закона N 129-ФЗ не изменяет общего порядка государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, указанного в ст.ст.17, 18 Закона о государственной регистрации юридических лиц не принимаются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

Регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

В соответствии со статьей 124 Закона о банкротстве принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.

При этом в соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

В связи с чем, принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом равнозначно принятию решения о ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 21 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Удовлетворяя требование, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства представление в регистрирующий орган иных документов, кроме определения арбитражного суда, не предусмотрено. При банкротстве юридического лица, в случае назначения конкурсного управляющего, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, вносятся на основании определения суда, направленного в регистрирующий орган, или уведомления о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (форма N Р15002), представленного конкурсным управляющим.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание, что действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по городу Москве, связанные с отказом по внесению в ЕГРЮЛ сведений относительно конкурсного управляющего противоречат закону и нарушают права и законные интересы заявителя, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование.

Суд первой инстанции также правомерно с учетом положения п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ обязал Межрайонную ИФНС России N 46 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в ЕГРЮЛ сведений о конкурсном управляющем ООО "Энерготрейдинг" Булатовой М.А. как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.06.2014 по делу N А40-55062/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.Н. Кольцова

Судьи

Т.Т. Маркова С.М. Мухин