г.Москва |
|
18 сентября 2014 г. |
Дело N А40-56962/14 |
Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 18 сентября 2014 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Захарова С.Л.,
при ведении протокола помощником судьи Марновой Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ООО "КОНСУЛ Северо-Запад" на решение Арбитражного суда г.Москвы от 16.06.2014 по делу N А40-56962/14, принятое судьёй Кузнецовой С.А.(106-385) в порядке упрощённого производства,
по заявлению ООО "КОНСУЛ Северо-Запад" (ОГРН 1027810287944, 125167, г.Москва, ул. Красноармейская, д. 26, корп. 2)
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека по республике Татарстан
о признании незаконным и отмене постановления
при участии:
от заявителя: Постовая В.В., по дов. от 08.08.2014;
от ответчика: не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
ООО "Консул Северо-Запад" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением об оспаривании постановлений Управлению Роспотребнадзора по Республике Татарстан от 27.03.2014 N 563/з по делу об административном правонарушении.
Решением от 16.06.2014 Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований. Суд пришел к выводу о доказанности административным органом событий и состава административного правонарушения, предусмотренных ст.14.15 КоАП РФ, а также вины заявителя в его совершении.
Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Считает, что суд первой инстанции при вынесении оспариваемого решения применил норму, не подлежащую применению.
Административный орган, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил.
Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей административного органа.
В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ. Изучив представленные в дело доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об удовлетворении апелляционной жалобы, отмене решения суда первой инстанции исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, 06.02.2014 в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), расположенном по адресу: г.Казань, ул. Б. Красная, д.30, в соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, при рассмотрении материалов, приложенных к письменному обращению гражданки Ивановой Л.В. (рег.N И-442/15 от 24.01.2014), копии акта приема часов на диагностику от 26.12.2013, копии технического заключения N16/01 от 16.01.2014, что ООО "Консул Северо-Запад" допустило нарушение Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г., N55, а именно: ООО "Консул Северо-Запад" в сроки, установленные ст.21 Закона РФ от 07.02.1992 N2300-1 "О защите прав потребителей" не проведена проверка качества товара (часы Candino С4409/3), что является нарушением ст. 14.15 КоАП РФ, п. 28, 29 Правил продажи отдельных видов товаров утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N55.
В связи с выявленными в ходе проверки специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан Фаезовой Г.Ф. составлен протокол от 13.03.2014 об административном правонарушении по ст.14.15 КоАП РФ и вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении по ст.14.15 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения материалов дела заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан Трофимовой М.В., в отсутствии надлежащим образом извещенного законного представителя общества, вынесено постановление от 27.03.2014 N 563/з о признании ООО "Консул Северо-Запад" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.
Как изложено выше, общество привлечено к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ.
Диспозицией данной нормы права является нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.
Применительно к рассматриваемому спору обществу вменяется то обстоятельство, что в сроки, установленные ст.21 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" им не проведена проверка качества товара (часы Candino С4409/3), что является нарушением ст. 14.15 КоАП РФ, п. 28, 29 Правил продажи отдельных видов товаров утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55.
Вместе с тем, отказывая обществу в признании незаконным и отмене постановления административного органа от 27.03.2014 N 563/з, судом первой инстанции не учтено следующее.
В заявлении в суд указано, что часы были сданы на проверку качества не в Общество, а в иную организацию - ООО "Консул региональная сеть".
Из содержания квитанции от 26.12.2013 следует, что она выдана не Обществом, а иным лицом - ООО "Консул региональная сеть".
Из выписок из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО "КОНСУЛ Северо-Запад" и ООО "Консул региональная сеть" являются разными юридическими лицами.
Следовательно, административным органом во исполнение положений ч.1 ст.65, ч.4 ст.210 АПК РФ не доказано, что именно заявитель является субъектом вмененного административного правонарушения.
Кроме того, как следует из материалов дела, гр. Иванова обратилась по гарантии для осуществления ремонта часов. Отношения по безвозмездному устранению недостатка товара изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) регулируются статьей 20 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", а не статьей 21 указанного Закона, несоблюдение которой вменяется заявителю.
Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу, что Общество необоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ. Постановление административного органа от 27.03.2014 N 563/з подлежит признанию незаконным и отмене. Оспариваемое решение суда первой инстанции подлежит отмене, как основанное на неполно выясненных обстоятельствах, имеющих значение для дела.
Руководствуясь ч.3 ст.229, ст.ст.266, 268, 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда г.Москвы от 16.06.2014 по делу N А40-56962/14 отменить.
Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Татарстан от 27.03.2014 N 563/з о привлечении ООО "КОНСУЛ Северо-Запад" к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья |
С.Л. Захаров |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А40-56962/2014
Истец: ООО "КОНСУЛ Северо-Запад"
Ответчик: Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Татарстан