Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2014 г. N 05АП-12146/14

г. Владивосток

25 сентября 2014 г.

Дело N А51-7246/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 25 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 сентября 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Бессчасной,

судей В.В. Рубановой, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство N 05АП-12146/2014

на решение от 29.07.2014

судьи Ю.А. Тимофеевой

по делу N А51-7246/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юниверс" (ИНН 2536164967, ОГРН 1062536000273, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.01.2006)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.05.1951)

об обязании выплатить 5506 рублей 83 копейки процентов, начисленных на излишне взысканные таможенные платежи и пени, о взыскании судебных расходов,

в отсутствие представителей лиц участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Юниверс" (далее - заявитель, общество, таможенный представитель) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее - таможня, таможенный орган) об обязании выплатить 5506 рублей 83 копейки процентов, начисленных на излишне взысканные таможенные платежи и пени по ДТ N 10714040/211011/0036449 за период с 06.12.2011 по 05.06.2012 (с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ), о взыскании в пользу общества с ограниченной ответственностью "Юниверс" судебных издержек в сумме 15 000 рублей, и государственной пошлины 2 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 29.07.2014 требования, заявленные обществом, удовлетворены.

На Находкинскую таможню возложена обязанность выплатить обществу с ограниченной ответственностью "Юниверс" проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714040/211011/0036449, в сумме 5506 рублей 83 копейки. В пользу общества с Находкинской таможни взысканы судебные расходы в размере 8668 рублей 50 копеек, в том числе: 1668,50 рублей расходы по уплате государственной пошлины, 7000 рублей расходы по оплате услуг представителя.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 29.07.2014, таможня просит его отменить как незаконное и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, судом первой инстанции неправильно применены нормы Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 311-ФЗ).

В обоснование своей позиции таможня указала на то, что излишне уплаченные денежные средства были возвращены обществу своевременно, соответственно, основания для взыскания процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей отсутствуют.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Во исполнение контракта от 02.02.2009 между ООО "Юниверс" и компанией "ELLAN TREDING COMPANY PTE., LTD" N ELLTC-09R на поставку товаров, в октябре 2011 года в адрес покупателя был поставлен товар на сумму 16636,84долл. США.

На основании Соглашения между Правительством России, Белоруссии и Республики Казахстан от 24.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" таможенная стоимость было определена Декларантом по первому методу таможенной оценки - "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости в таможню предоставлены следующие документы: контракт N ELLTC-09R от 02.02.2009, инвойс, коносамент, упаковочный лист и другие документы предусмотренные таможенным законодательством.

В ходе проверки декларации, с использованием системы управления рисками (далее СУР) таможенным органом выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров (занижения таможенной стоимости), в связи с чем принято решение о проведении дополнительной проверки и у декларанта запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, а также расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму 135963,18 рублей.

В целях выпуска товара, заявленного в спорной ДТ таможенным представителем на основании предоставленного расчета обеспечения уплаты таможенных платежей была оформлена КТС, а в качестве обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей было предоставлено платежное поручение от 21.10.2011 N 651. Внесение денежного залога в сумме 135963,18 рублей оформлено таможенной распиской NТР-0966137.

31.10.2011 товар, оформленный по спорной ДТ, выпущен таможенным органом в свободное обращение.

По результатам проведения дополнительной проверки таможенным органом было принято решение от 24.11.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по рассматриваемой ДТ.

В связи с принятием решения о корректировке таможенной стоимости товара таможенный орган направил в адрес заявителя письмо от 07.12.2011 N 10-14/28202 о принятии решения N10714000 от 05.12.2011 о проведении зачета денежных средств по рассматриваемой ДТ в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 135607,40 руб. в счет зачета денежного залога, 355,78 рублей пени, а также по письму заявителя от 08.12.2011 произвел зачет авансовых платежей в счет задолженности по уплате пени в сумме 519,08 рублей, в отношении которой заявителю было выставлено требование о ее уплате.

Не согласившись с корректировкой таможенной стоимости, декларант обратился в арбитражный суд с заявлением о признании решения таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорной ДТ незаконным.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 10.02.2012 по делу N А51-22657/2011 требование общества о признании решения таможни о корректировке таможенной стоимости товаров удовлетворено, вступило в законную силу.

ООО "Юниверс" обратилось в таможню с заявлением от 11.02.2012 о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей в сумме 135607,40 рублей таможенных платежей и 874,86 рублей пени.

Таможенный орган возвратил таможенные платежи в общей сумме 06.06.2012.

Полагая, что указанная сумма является с момента зачета таможенным органом в счет исполнения обязанности по уплате дополнительно начисленных таможенных платежей излишне взысканной, учитывая признанный судом факт необоснованной корректировки таможенной стоимости товара, заявитель исчислил в порядке статьи 147 Закона РФ N 311-ФЗ проценты за период с 06.12.2011 (следующий день после оформления письма о проведении зачета в счет внесенного денежного залога, по пене - с даты зачета в счет обеспечения и поступления заявления о зачете в счет авансовых платежей в таможню) по 05.06.2012. (день, предшествующий возврату денежных средств таможенным органом).

Считая, что на таможенный орган законом возложена обязанность по уплате процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714040/211011/0036449, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу таможенного органа не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно части 2 статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

В силу части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Глава 18 Закона N 311-ФЗ устанавливает порядок принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

Так, в соответствии со статьей 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Частью 3 статьи 154 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства.

Как следует из материалов дела, в целях обеспечения выпуска товара, заявленного по ДТ N 10714040/211011/0036449, обществом по таможенной расписке N ТР-0966137 внесен денежный залог, который согласно письму таможни от 07.12.2011 N 10-14/28202 зачтен в счет таможенных платежей, доначисленных обществу в связи с корректировкой таможенной стоимости.

Между тем вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 10.02.2012 по делу N А51-22657/2011 решение таможенного органа от 24.11.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ДТ, было признано незаконным.

Следовательно, основания для доначисления таможенных платежей у таможенного органа отсутствовали и, соответственно, у декларанта отсутствовала обязанность по уплате данных платежей.

Материалами дела подтверждается, что общество давало согласие на списание денежных средств в счет суммы денежного залога, внесенного по таможенной расписке, только в целях обеспечения выпуска товара.

Суд апелляционной инстанции считает, что указанное обстоятельство свидетельствует о принудительном взыскании денежных средств за счет денежного залога. В данном случае согласие общества на списание денежных средств из суммы денежного залога не является его добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей, а направлено на избежание негативных последствий, возникающих в случае непредоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при возврате таможенных платежей таможенный орган в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ обязан был начислить проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, рассчитав их со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Довод таможенного органа о том, что проценты на возвращаемые суммы таможенных платежей не начисляются в рассматриваемом случае, является ошибочным.

Таким образом, поскольку за период с 06.12.2011 по 05.06.2012 у таможенного органа находились излишне взысканные таможенные платежи в сумме 136 482 рубля 26 копеек, ООО "Юниверс" обоснованно начислило на указанную сумму излишне взысканных таможенных платежей проценты на основании части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании.

Расчет процентов в общей сумме 5 506 рублей 83 копейки судом проверен и признан правильным, таможенным органом не оспаривается.

Принимая во внимании изложенное, а также учитывая, что факт излишнего взыскания спорных таможенных платежей подтвержден материалами дела, суд правомерно удовлетворил требования общества и обязал таможню выплатить проценты в сумме 5 506 рублей 83 копейки.

Суд первой инстанции обоснованно посчитал, что с учетом результатов рассмотрения спора заявитель в соответствии со статьями 106, 110 АПК РФ имеет право на взыскание понесенных судебных расходов.

Из анализа данной нормы права следует, что право на возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя возникает при условии фактического несения стороной, в пользу которого был принят судебный акт, затрат. При этом, определяя размер судебных расходов, суд должен руководствоваться принципом разумности.

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.

Руководствуясь разъяснениями Президиума ВАС РФ, изложенными в пункте 3 Информационного письма от 05.12.2007 N 121, а также учитывая характер спора, степень сложности рассматриваемого дела и его продолжительность, объем произведенной представителем работы, суд первой инстанции обоснованно посчитал разумными, достаточными и подлежащими взысканию с таможни судебные издержки в сумме 7 000 руб.

Уменьшение судом первой инстанции размера расходов на оплату услуг представителя по рассматриваемому делу согласуется с положениями статей 106, 110 АПК РФ и правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума от 24.07.2012 N 2544/12, N 2545/12, N 2598/12.

Суд первой инстанции правомерно взыскал с таможни в пользу общества расходы по оплате государственной пошлины в размере 1668 рублей 50 копеек.

В апелляционной жалобе таможенный орган не заявил возражений относительно взыскания с него судебных расходов в указанных суммах.

Таким образом, апелляционный суд считает, что нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, а судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 29.07.2014 по делу N А51-7246/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Л.А. Бессчасная

Судьи

В.В. Рубанова Т.А. Солохина