Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2014 г. N 11АП-11954/14

г. Самара

24 сентября 2014 г.

А65-6448/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 сентября 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Захаровой Е.И., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Загнедкиной Н.Н.,

при участии:

от обществ "Торговый Дом "СтройЭнергоСервис", "Прайм-Логистик Трейд", "Бар-Сервис", "Панорама-ТМ", "Заря", "Строй-Трест", "Новоком", "Дайна+", "Портал", "Строй Консалтинг", "СК Гефест", "Ит-Сервис" - представитель не явился, извещены,

от Инспекции Федеральной налоговой службы России г.Набережные Челны по Республике Татарстан - представителя Григорьевой Д.В. (доверенность от 16 мая 2014 года N 2.4-0-21/010815),

от общества с ограниченной ответственностью "Пленум" - представитель не явился, извещено,

от общества с ограниченной ответственностью "Калифорния" - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу обществ "Торговый Дом "СтройЭнергоСервис", "Прайм-Логистик Трейд", "Бар-Сервис", "Панорама-ТМ", "Заря", "Строй-Трест", "Новоком", "Дайна+", "Портал", "Строй Консалтинг", "СК Гефест", "Ит-Сервис"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 июня 2014 по делу N А65-6448/2014 (судья Хамитов З.Н.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "СтройЭнергоСервис", РТ, г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "Прайм-Логистик Трейд", РТ, г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "Бар-Сервис", РТ, г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "Панорама-ТМ", РТ, г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "Заря", РТ, г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "Строй-Трест", РТ, Лаишевский район, с. Именьково, Общества с ограниченной ответственностью "Новоком", РТ, Лаишевский район, с. Именьково, Общества с ограниченной ответственностью "Дайна+", РТ, г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "Портал", РТ, Лаишевский район, с. Именьково, Общества с ограниченной ответственностью "Строй Консалтинг", РТ, г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "СК Гефест", РТ, г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "Ит-Сервис", РТ, г. Казань,

к Инспекции Федеральной налоговой службы России г.Набережные Челны по Республике Татарстан, г.Набережные Челны,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - 1) Общества с ограниченной ответственностью "Пленум", Казань,

2) Общества с ограниченной ответственностью "Калифорния", г.Набережные Челны,

о признании незаконными решения от 11.03.2014 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц "необходимых для государственной регистрации документов",

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "СтройЭнергоСервис", Общество с ограниченной ответственностью "Прайм-Логистик Трейд", Общество с ограниченной ответственностью "Бар-Сервис", Общество с ограниченной ответственностью "Панорама-ТМ", Общество с ограниченной ответственностью "Заря", Общество с ограниченной ответственностью "Строй-Трест", Общество с ограниченной ответственностью "Новоком", Общество с ограниченной ответственностью "Дайна+", Общество с ограниченной ответственностью "Портал", Общество с ограниченной ответственностью "Строй Консалтинг", Общество с ограниченной ответственностью "СК Гефест", Общество с ограниченной ответственностью "Ит-Сервис" (далее по тексту - заявители) обратились в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлениями ( в рамках отдельных дел) о признании незаконными Решений Инспекции Федеральной налоговой службы России г.Набережные Челны по Республике Татарстан от 11.03.2014 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов".

Определениями арбитражного суда от 25.04.2014, от 06.05.2014 дела N А65-6448/2014, А65-6471/2014, А65-6474/2014, А65-6466/2014, А65-6457/2014, А65-6447/2014, А65-6467/2014, А65-6468/2014, А65-6469/2014, А65-6463/2014, А65-6464/2014, А65-6472/2014, в которых предметом оспаривания являются решения Инспекции ФНС по г.Набережные Челны от 11 марта 2014 года об отказе в государственной регистрации по представленным указанными лицами документам для внесения записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, были объединены судом в порядке ч.2 ст.130 АПК РФ в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением номера дела N А65-6448/2014.

Таким образом предметом оспаривания по настоящему делу выступают 12 решений Инспекции Федеральной налоговой службы России г.Набережные Челны по Республике Татарстан от 11.03.2014, вынесенных в отношении заявителей.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 июня 2014 года в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявители обратились с апелляционной жалобой на принятый по делу судебный акт, в которой просят суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 июня 2014 по делу N А65-6448/2014, признать незаконными решения от 11.03.2014 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц", необходимых для государственной регистрации документов, принятых Инспекцией ФНС по г.Набережные Челны в отношении обществ"Торговый Дом "СтройЭнергоСервис", "Прайм-Логистик Трейд", "Бар-Сервис", "Панорама-ТМ", "Заря", "Строй-Трест", "Новоком", "Дайна+", "Портал", "Строй Консалтинг", "СК Гефест", "Ит-Сервис".

В материалы дела поступил отзыв налогового органа на апелляционную жалобу, в котором инспекция просит суд апелляционной инстанции апелляционную жалобу заявителей оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 июня 2014 по делу N А65-6448/2014 оставить без изменения.

В судебное заседание представители обществ-заявителей не явились, общества извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель налогового органа, участвовавший в судебном заседании, просил суд апелляционной инстанции оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу обществ - без удовлетворения.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в отзыве на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, 03.03.2014 Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "СтройЭнергоСервис", РТ, г. Казань, Общество с ограниченной ответственностью "Прайм-Логистик Трейд", РТ, г. Казань, Общество с ограниченной ответственностью "Бар-Сервис", РТ, г. Казань, Общество с ограниченной ответственностью "Панорама-ТМ", РТ, г. Казань, Общество с ограниченной ответственностью "Заря", РТ, г. Казань, Общество с ограниченной ответственностью "Строй-Трест", РТ, Лаишевский район, с. Именьково, Общество с ограниченной ответственностью "Новоком", РТ, Лаишевский район, с. Именьково, Общество с ограниченной ответственностью "Дайна+", РТ, г. Казань, Общество с ограниченной ответственностью "Портал", РТ, Лаишевский район, с. Именьково, Общество с ограниченной ответственностью "Строй Консалтинг", РТ, г. Казань, Общество с ограниченной ответственностью "СК Гефест", РТ, г. Казань, Общество с ограниченной ответственностью "Ит-Сервис", РТ, г. Казань обратились в Инспекцию Федеральной налоговой службы России г.Набережные Челны по Республике Татарстан с заявлением о внесении записи о прекращении деятельности заявителя, в связи с присоединением к ООО "Калифорния" по форме N Р16003.

03.03.2014 в Инспекцию для государственной регистрации прекращения деятельности Общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "СтройЭнергоСервис", РТ, г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "Прайм-Логистик Трейд", РТ, г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "Бар-Сервис", РТ, г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "Панорама-ТМ", РТ, г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "Заря", РТ, г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "Строй-Трест", РТ, Лаишевский район, с. Именьково, Общества с ограниченной ответственностью "Новоком", РТ, Лаишевский район, с. Именьково, Общества с ограниченной ответственностью "Дайна+", РТ, г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "Портал", РТ, Лаишевский район, с. Именьково, Общества с ограниченной ответственностью "Строй Консалтинг", РТ, г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "СК Гефест", РТ, г. Казань, Общества с ограниченной ответственностью "Ит-Сервис", РТ, г. Казань, в связи с присоединением их к Обществу с ограниченной ответственностью "Калифорния" поступили следующие документы:

1) заявление о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме Р16003.

2) решение о реорганизации юридических лиц,

3) доверенность,

4) решение о реорганизации юридического лица ООО "Калифорния",

5) договор о присоединении,

6) уведомление,

7) решение о реорганизации юридических лиц,

8) передаточный акт, составленный между заявителями и ООО "Делавэр".

В соответствии с под. "а" п.1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" Инспекцией Федеральной налоговой службы России г. Набережные Челны по Республике Татарстан, 11.03.2014 г. были приняты решения об отказе в государственной регистрации юридического лица по основанию непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) необходимых для государственной регистрации документов.

Как указал регистрирующий орган, в представленных заявителями решении ООО "Калифорния" об утверждении договора о присоединении отсутствует подпись Хасанова А.И. Кроме того, в сообщениях о реорганизации, размещенных в Журнале "Вестник государственной регистрации" (N 8 от 26.02.2014 г., N 3 от 22.01.2014 г.) в качестве места нахождения ООО "Промснаб" (ОГРН 1111690079236) указан адрес: РТ, г. Казань, ул. Родины, д.7, однако согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ, местом нахождения общества является: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Родины, д.10. Следовательно, по мнению налогового органа, в указанных сообщениях о реорганизации указаны недостоверные сведения по адресу местонахождения общества, что нарушает интересы кредиторов. В представленном договоре о присоединении также указан неверный адрес ООО "Промснаб".

Заявители, посчитав, что решения об отказе в государственной регистрации является незаконными, не соответствующими требованиям положений Закона N 129-ФЗ, нарушают их права и законные интересы, обратились в суд с рассматриваемым заявлением. (Заявление ООО "Промснаб" рассматривалось в деле NА65-8879/2014).

Отказывая в удовлетворении заявленных обществами требований, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Статья 57 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно статье 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Статья 51 Федерального закона от 08.12.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" регламентирует порядок реорганизации общества с ограниченной ответственностью: общество может быть добровольно реорганизовано в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Другие основания и порядок реорганизации общества определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Реорганизация общества может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

Общество считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

При реорганизации общества в форме присоединения к нему другого общества первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного общества.

Государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ, а также государственная регистрация изменений в уставе осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

Не позднее тридцати дней с даты принятия решения о реорганизации общества, а при реорганизации общества в форме слияния или присоединения с даты принятия решения об этом последним из обществ, участвующих в слиянии или присоединении, общество обязано письменно уведомить об этом всех известных ему кредиторов общества и опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом кредиторы общества в течение тридцати дней с даты направления им уведомлений или в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о принятом решении вправе письменно потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков.

Государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ осуществляются только при представлении доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном настоящим пунктом.

Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного общества, юридические лица, созданные в результате реорганизации, несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного общества перед его кредиторами.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с указанным Законом.

Достоверность представляемых для государственной регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с пунктом 1 ст. 25 Федерального закона N 129-ФЗ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ записи в государственные реестры, являющиеся согласно п. 1 ст. 4 данного Федерального закона федеральными информационными ресурсами, вносятся на основании документов, представленных при государственной регистрации.

В соответствии со ст. 17 указанного Федерального закона при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, договор о присоединении и передаточный акт.

В соответствии с п. 1 статьи 60 ГК РФ реорганизуемое юридическое лицо после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц уведомление о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации юридических лиц юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные законом.

Согласно п. 5 статьи 51 Федерального закона N 14-ФЗ реорганизуемое общество после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о его реорганизации. В случае, если в реорганизации участвуют два и более общества, сообщение о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации обществ обществом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным договором о слиянии или договором о присоединении.

Из п. 2 статьи 53 Федерального закона N 14-ФЗ следует, что общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме присоединения, принимает решение о такой реорганизации, об утверждении договора о присоединении, а общее собрание участников присоединяемого общества также принимает решение об утверждении передаточного акта.

Согласно статье 23 Федерального закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов. Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 этой статьи.

Других оснований, связанных с несоответствием договора о присоединении требованиям законодательства, закон не содержит.

Регистрирующий орган, отказывая в государственной регистрации юридического лица, мотивировал свой отказ тем, что заявителем не соблюдены требования подпункта пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ, а именно, заявителем не представлен договор о присоединении в установленном законодательством порядке.

Как следует из материалов дела, 03.03.2014 заявителями были представлены в Инспекцию заявления о внесении записи о прекращении деятельности юридических лиц (форма Р 16003) с приложением следующих документов:

1) заявление о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме Р16003.

2) решение о реорганизации юридических лиц,

3) доверенность,

4) решение о реорганизации юридического лица ООО "Калифорния",

5) договор о присоединении,

6) уведомление,

7) решение о реорганизации юридических лиц,

8) передаточный акт, составленный между заявителями и ООО "Делавэр".

Одним из оснований налогового органа для вынесения решения об отказе в государственной регистрации послужил тот факт, что в представленном решении ООО "Калифорния" об утверждении договора о присоединении отсутствует подпись Хасанова А.И.

В силу п. 1 ст. 9 Закона о регистрации требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона о государственной регистрации ответственность за представление регистрирующему органу недостоверных сведений несут заявители, юридические лица и(или) индивидуальные предприниматели в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом о государственной регистрации обязанность по предоставлению достоверной информации о юридическом лице возложена на заявителя при государственной регистрации. При этом обязанность регистрирующего органа проверять достоверность представленных сведений Законом не предусмотрена.

На момент вынесения решения N 1р от 25.12.2013, Хасанов А.И. являлся единственным участником и директором ООО "Калифорния".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 03.06.2014 на основании заявления от 18.02.2014, решения общего собрания участников юридического лица от 27.01.2014 - единственного участника и директора ООО "Калифорния" (1131650007334, 1650262904) Хасанова А.И. и договора о передачи полномочий от 27.01.2014 Хасановым А.И. своих полномочий Козлову А.В. 25.02.2014 были внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а именно директором ООО "Калифорния" с 25.02.2014 указан Козлов Александр Владимирович.

Следовательно, с 24.04.2013 по 27.01.2014 единственным участником и директором ООО "Калифорния" (1131650007334, 1650262904) был Хасанов Альберт Ильдарович.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 23.06.2014 г. директором ООО "ПРАВильно" (ОГРН 1121690049326, ИНН 1655247995) с 23.11.2012 г. является Хасанов Альберт Ильдарович.

Отсутствие в решении участника ООО "Калифорния" N 1р от 25.12.2013 г. подписи ООО "ПРАВильно" в лице директора Хасанова А.И., действующего на основании устава, не влечет безусловного основания для отказа в государственной регистрации, при наличии в указанном решении оттисков печатей обеих организаций - ООО "Калифорния" и ООО "ПРАВильно, а также при наличии подписанного ООО "Калифорния" и ООО "ПРАВильно" в лице директора Хасановым А.И. договора о присоединении от 25.12.2013 г., при наличии сведений, указанных в выписках ЕГРЮЛ по состоянию на 25.12.2013 г. в отношении руководителей ООО "Калифорния" и ООО "ПРАВильно", где директором обеих организаций значится Хасанов А.И.

Таким образом, на момент принятия решения участника ООО "Калифорния" N 1р от 25.12.2013 г. о реорганизации юридических лиц Хасанов А.И. являлся уполномоченным лицом и имел право принимать и подписывать данное решение.

Более того, все изменения относительно состава участников ООО "Калифорния" были зарегистрированы налоговым органом в установленном действующим законодательством порядке.

С учетом изложенного, у налогового органа отсутствовали основания для принятия решений от 11.03.2014 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных ФЗ РФ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов, а именно по основанием за представлением решения ООО "Калифорния" об утверждении договора о присоединении в отсутствие подписи Хасанова А.И.

Также налоговый орган в своих решениях об отказе в государственной регистрации юридического лица от 11.03.2014 г. указал, в сообщениях о реорганизации, размещенном в Журнале "Вестник государственной регистрации" (N 8 от 26.02.2014 г., N 3 от 22.01.2014 г.) в качестве места нахождения ООО "Промснаб" (ОГРН 1111690079236) указан адрес: РТ, г. Казань, ул. Родины, д.7, однако согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ местом нахождения общества является: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Родины, д.10. Следовательно, по мнению налогового органа, в указанных сообщениях о реорганизации указаны недостоверные сведения по адресу местонахождения общества, что нарушает интересы кредиторов. В представленном договоре о присоединении также указан неверный адрес ООО "Промснаб".

Согласно договору о присоединении от 25.12.2013 г. Обществ с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "СтройЭнергоСервис", "Прайм-Логистик Трейд", "Бар-Сервис", "Панорама-ТМ", "Заря", "Строй-Трест", "Новоком", "Дайна+", "Портал", "Строй Консалтинг", "СК Гефест", "Ит-Сервис", РТ, г. Казань, "ПромСнаб" к ООО "Калифорния", передаточному акту от 26.02.2014 г., сообщениям о реорганизации, размещенном в Журнале "Вестник государственной регистрации" (N 8 от 26.02.2014 г., N 3 от 22.01.2014 г.) в качестве места нахождения ООО "ПромСнаб" (ОГРН 1111690079236) указан адрес: РТ, г. Казань, ул. Родины, д.7.

Данный адрес, как следует из договора о присоединении от 25.12.2013 г. и передаточного акта от 26.02.2014 г. заявления, является адресом места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица ООО "ПромСнаб".

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 15.04.2014 г. юридическим адресом ООО "ПромСнаб" (ОГРН 1111690079236, ИНН 1660159230) является РТ, г. Казань, ул. Родины, д.10.

Суд отмечает, что доказательств наличия согласия собственника помещения по адресу: РТ, г. Казань, ул. Родины, д.7 на использование его в качестве места нахождения юридического лица - ООО "ПромСнаб" заявителем не представлено.

Кроме этого, заявителем не было представлено документов в подтверждение того, что указанный адрес (РТ, г. Казань, ул. Родины, д.7) является юридическим или фактическим адресом какого-либо из реорганизуемых лиц.

Указание в договоре о присоединении от 25.12.2013 г., в передаточном акте от 26.02.2014 г., в сообщениях о реорганизации, размещенном в Журнале "Вестник государственной регистрации" (N 8 от 26.02.2014 г., N 3 от 22.01.2014 г.) о регистрации юридического лица -ООО "ПромСнаб" произвольно адреса, без достаточных оснований полагать, что данный адрес будет использоваться в качестве юридического адреса и адреса местонахождения исполнительного органа, не позволяет признать достоверными сведения об адресе (местонахождении) юридического лица.

Таким образом, документы, представляемые в регистрирующий орган в порядке, предусмотренном ст. 14 Закона о регистрации, должны не только соответствовать установленной форме, но и обладать признаками достоверности, в том числе с учетом требований законов, регламентирующих статус и порядок функционирования соответствующих юридических лиц. Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут быть основанием для внесения записи в государственный реестр.

Поскольку из материалов дела следует, что по указанному в заявлении и учредительных документах адресу общество не находится, и не имеется оснований полагать, что будет находиться в дальнейшем, инспекцией правомерно принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица на основании п. 1 ст. 23 Закона о регистрации ввиду непредставления необходимых для государственной регистрации документов.

Доводы заявителя о том, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность участвующих в реорганизации юридических лиц представлять какие-либо документы, подтверждающие их нахождение по указанному адресу, подлежат отклонению.

Как ранее было отмечено, в силу п. 5 ст. 51 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" при реорганизации общества в форме слияния или присоединения с даты принятия решения об этом последним из обществ, участвующих в слиянии или присоединении, общество обязано письменно уведомить об этом всех известных ему кредиторов общества и опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. Доказательств уведомления кредиторов о реорганизации общества в форме присоединения, заявителем и третьими лицами в материалы дела не представлено. Представленные в налоговый орган и в материалы дела справки реорганизуемых лиц об отсутствии кредиторов не содержат сведений о датах составления указанных справок (прочерк) и о тех датах, на которые предоставлены справки. Данные недостатки являются существенными в любом случае, и бесспорно в рассматриваемой ситуации, поскольку решение о прекращении деятельности юридического лица в связи с реорганизацией путем присоединения принято в 25.12.2013 г., а заявление о государственной регистрации юридического лица создаваемого путем реорганизации в форме присоединения подано в регистрирующий орган в 03.03.2014 г. За данный период могли произойти изменения не только по составу кредиторов, но и по ранее принятому решению о реорганизации обществ.

Таким образом, требования Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" о представлении в регистрирующий орган дополнительных документов, не указанных в Законе о регистрации, а именно доказательств уведомления кредиторов, необходимых для государственной регистрации общества, создаваемого путем реорганизации в форме присоединения, заявителем и третьими лицами не выполнены.

Отсутствие соответствующих сведений о месте нахождения реорганизуемого юридического лица - ООО "ПромСнаб" в совокупности с отсутствием доказательств надлежащего уведомления кредиторов является основанием для признания судом о неисполнении заявителем требований Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" и правомерности отказа регистрирующего органа в государственной регистрации.

В соответствии с п.3 ст.201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 000 рублей в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы - заявителей.

При этом, оставшаяся сумма уплаченной государственной пошлины в размере 1 000 рублей подлежит возврату плательщику - представителю Мамонтову Сергею Геннадьевичу на основании положений статей 333.21, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 июня 2014 по делу N А65-6448/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Мамонтову Сергею Геннадьевичу из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному документу N 910 от 17.07.2014 государственную пошлину в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

Е.И. Захарова В.С. Семушкин