Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2014 г. N 14АП-1941/14

г. Вологда

26 сентября 2014 г.

Дело N А05-13128/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 26 сентября 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Пестеревой О.Ю. и Смирнова В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Куликовой М.А.,

при участии от закрытого акционерного общества "Антипинский нефтеперерабатывающий завод" Климовой В.О. по доверенности от 01.01.2014, от Архангельской таможни Ивашевского С.В. по доверенности от 15.07.2013, Федоровой А.С. по доверенности от 18.06.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы закрытого акционерного общества "Антипинский нефтеперерабатывающий завод" и закрытого акционерного общества "Электроспецсервис" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 30 января 2014 года и дополнительное решение Арбитражного суда Архангельской области от 29 апреля 2014 года по делу N А05-13128/2013 (судья Чурова А.А.),

установил:

закрытое акционерное общество "Антипинский нефтеперерабатывающий завод" (ОГРН 1047200609202; далее - общество, ЗАО "Антипинский НПЗ") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Архангельской таможне (далее - таможня) о признании недействительными решения по результатам таможенной проверки от 24.09.2013 N 10203000/400/240913/Т0070/1 и требования от 24.09.2013 N 26 об уплате таможенных платежей.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Электроспецсервис" (далее - ЗАО "Электроспецсервис").

Решением суда от 30 января 2014 года суд отказал в удовлетворении заявления о признании недействительным, проверенного на соответствие нормам Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), решения таможни по результатам таможенной проверки от 24.09.2013 N 10203000/400/240913/Т0070/1.

Суд признал недействительным, как несоответствующее нормам ТК ТС, требование таможни об уплате таможенных платежей от 24.09.2013 N 26 в части начисления пеней за периоды со дня, следующего за днем подачи полной таможенной декларации до принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных сумм таможенных пошлин (по каждой таможенной декларации).

Суд обязал таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Также суд указал, что обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда Архангельской области от 28 ноября 2013 года по делу N А05-13128/2013, сохраняют свое действие в порядке и на условиях, которые определены частями 4 и 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). После наступления последствий, указанных в частях 4, 5 статьи 96 названного Кодекса, обеспечительные меры отменяются.

С таможни в пользу общества взыскано 4000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Дополнительным решением суда от 29 апреля 2014 года обществу отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным требования таможни об уплате таможенных платежей от 24.09.2013 N 26 в остальной части.

Общество частично не согласилось с решением суда от 30 января 2014 года и дополнительным решением суда от 29 апреля 2014 года и обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просит их отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, просит признать недействительными оспариваемые решение и требование таможни в полном объеме. В обоснование жалоб ссылается на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Полагает, что обменный курс иностранной валюты является непосредственным элементом таможенной стоимости и подлежит уточнению при подаче полной таможенной декларации (далее - ПТД). Ссылается на неправомерное не применение судом норм статьи 317 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и статьи 181 ТК ТС. Считает, что поскольку вывозные таможенные платежи уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларацией, сроки уплаты пошлин по таможенным декларациям N 10203100/030910/0001966, 10203100/100910/0002031, 10203100/210910/0002140, 10203100/210910/0002139 истекли соответственно 03.09.2013, 10.09.2013 и 21.09.2013. В связи с этим требование таможни в части указанных деклараций выставлено за рамками, установленного пунктом 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), трехлетнего срока. Ссылается на несоблюдение судом при вынесении дополнительного решения пункта 4 статьи 170 АПК РФ. Полагает, что судом необоснованно не применены положения пункта 10 статьи 214 Закона N 311-ФЗ.

Третье лицо также не согласилось с решением суда и обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права. Полагает, что суд необоснованно применил положения статьи 326 ТК РФ, поскольку подлежали применению положения статьи 78 ТК ТС. Считает вывод суда о необходимости применения курса иностранной валюты на дату принятия временной декларации не основан на нормах закона. Указывает на пропуск таможней срока на выставление требования об уплате таможенных платежей по временным таможенным декларациям N 10203100/030910/0001966, 10203100/100910/0002031, 10203100/210910/0002140, 10203100/210910/0002139.

Таможня в отзыве на апелляционные жалобы просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным обоснованным, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Третье лицо надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснений лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционные жалобы подлежат частичному удовлетворению в связи с неправильным применением норм материального права.

Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка общества по вопросам правильности исчисления и полноты уплаты обществом таможенных платежей при применении процедуры периодического временного декларирования товаров по полным декларациям на товары за период с 03.09.2010 по 23.12.2010, по результатам которой составлен акт проверки от 24.09.20123 N 10203000/400/240913/А0070 и вынесено решение от 24.09.2013 N 10203000/400/240913/Т0070/1.

По результатам проверки таможней был сделан вывод о неверном применении обществом курса иностранной валюты, в результате которого образовалась недоимка по уплате таможенных платежей по декларациям на товары, вывезенные в период с 25.09.2010 по 23.12.2010, подлежащая взысканию с ЗАО "Антипинский НПЗ" и ЗАО "Электроспецсервис" солидарно.

Требованием об уплате таможенных платежей от 24.09.2013 N 26 таможня уведомила ЗАО "Антипинский НПЗ" о необходимости уплаты 23 961 526 руб. 32 коп., в том числе 18 934 439 руб. 47 коп. таможенных платежей, 5 027 086 руб. 85 коп. пеней.

Общество с решением и требованием таможни не согласилось, в связи с этим обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции принятыми по делу решением и дополнительным решением удовлетворил заявленные требования частично, признав недействительным требование таможни об уплате таможенных платежей от 24.09.2013 N 26 в части начисления пеней за периоды со дня, следующего за днем подачи полной таможенной декларации до принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных сумм таможенных пошлин (по каждой таможенной декларации).

В остальной части в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

В апелляционных жалобах общество и третье лицо просят отменить решение и дополнительное решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

На основании этого, суд апелляционной инстанции проверяет решение суда первой инстанции в обжалуемой обществом и третьи лицом части.

Из материалов дела следует, что в 2010 году третьим лицом, действующим от имени и по поручению общества на основании договора об оказании услуг таможенного брокера от 17.08.2009 N 0005/02-09-75, на Поморском таможенном посту Архангельской таможни помещен под таможенную процедуру экспорта с применением процедуры периодического временного декларирования в рамках статьи 138 ТК РФ товар - топливо дизельное и бензин газовый стабильный, для специфических процессов переработки.

На товар поданы временные таможенные декларации (далее - ВТД) N 10203100/030910/0001966, 10203100/100910/0002031, 10203100/210910/0002140, 10203100/210910/0002139, 10203100/111010/0002344, 10203100/300910/0002236, 10203100/141010/0002373, 10203100/221010/0002445, 10203100/091110/0002589, 10203100/191110/0002710, 10203100/181110/0002692, 10203100/181110/0002689, 10203100/021210/0002825, 10203100/091210/0002893.

Общество уплатило таможенные платежи одновременно с подачей временных деклараций.

Товар фактически вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации в период с 25.09.2010 по 23.12.2010.

После уточнения сведений о количестве фактически вывезенных товаров в таможню поданы полные таможенные декларации (далее - ПТД) N 10203100/291010/0002508, 10203100/291010/0002510, 10203100/111110/0002603, 10203100/111110/0002605, 10203100/291110/0002796, 10203100/291110/0002798, 10203100/081210/0002865, 10203100/171210/0002953, 10203100/231210/0003002, 10203100/281210/0003069, 0203100/190111/0000068, 10203100/190111/0000067, 10203100/040211/0000221, 10203100/090211/0000250.

При этом общество посчитало, что оно должно уплачивать таможенные платежи исходя из курса иностранной валюты на момент подачи полных деклараций на товары.

В связи с этим обществом произведена доплата сумм вывозной таможенной пошлины в размере 10 462 646 руб. 26 коп. по ПТД N 10203100/291110/0002796, 10203100/291110/0002798, 10203100/081210/0002865.

По остальным декларациям таможенным органом был осуществлен возврат излишне уплаченных таможенных платежей в связи с уточнением количества вывезенных товаров и изменением ставок таможенной пошлины (18 934 439 руб. 47 коп. зачтены в счет будущих таможенных платежей по решениям таможенного органа от 27.12.2010 N 187/10, от 01.11.2011 N ВАв-140/11/-/3, от 02.11.2011 N Виз-141/11/-/3, от 13.05.2011 N 48/11).

Таможня при проверке посчитала, что при подаче полных таможенных деклараций должен быть применен курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, действующий на дату принятия таможенным органом временных таможенных деклараций.

В результате этого таможней сделан вывод о неверном исчислении таможенным брокером вывозной таможенной пошлины, что привело к образованию недоимки по уплате таможенных платежей в размере 18 934 439 руб. 47 коп. по ПДТ N 10203100/291010/0002508, 10203100/291010/0002510, 10203100/111110/0002603, 10203100/111110/0002605, 10203100/231210/0003002, 10203100/281210/0003069, 0203100/190111/0000068, 10203100/190111/0000067, 10203100/040211/0000221, 10203100/090211/0000250.

Суд первой инстанции согласился с выводом таможни о неверном применении декларантом и таможенным брокером обменного курса валюты на дату подачи полных таможенных деклараций. При этом суд исходил из положений ТК РФ, действовавшего на момент осуществления декларирования и вывоза товаров (сентябрь - декабрь 2010 года).

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 137 ТК РФ при вывозе российских товаров с таможенной территории Российской Федерации по желанию декларанта применяется упрощенный порядок декларирования в соответствии со статьями 135, 136 и 138 ТК РФ.

Положения статьи 138 ТК РФ предусматривают периодическое временное декларирование в отношении российских товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации с использованием временных таможенных деклараций, в случае, если не могут быть представлены точные сведения о товарах, необходимые для таможенного оформления с последующей подачей ПТД в срок, определяемый таможенным органом на основании заявления декларанта.

Согласно пункту 5 статьи 138 ТК РФ ставки вывозных таможенных пошлин применяются на день принятия таможенным органом временной таможенной декларации.

Вывозные таможенные пошлины уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации в таможенный орган (пункт 6 статьи 138 ТК РФ).

В статье 326 ТК РФ установлен порядок пересчета иностранной валюты для целей исчисления таможенных пошлин, налогов: в случаях, когда для целей исчисления таможенных пошлин, налогов требуется произвести пересчет иностранной валюты, применяется курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, устанавливаемый Центральным банком Российской Федерации для целей учета и таможенных платежей и действующий на день принятия таможенной декларации таможенным органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ТК РФ одним из обязательных условий для помещения товаров под таможенный режим экспорта является уплата вывозных таможенных пошлин. При этом в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 319 ТК РФ при вывозе товаров обязанность по уплате таможенных платежей возникает с момента подачи таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.

Как указано в статье 60 ТК РФ, таможенное оформление при вывозе товаров начинается в момент представления таможенной декларации и завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.

Из содержания вышеприведенных нормативных положений следует, что представление декларантом в таможенный орган как ВТД, так и ПТД производится в рамках единого комплекса отношений - процедуры периодического таможенного декларирования. При этом ПТД носит уточняющий характер по отношению к ранее поданной ВТД, а, следовательно, дата, по состоянию на которую подлежит применению курс иностранной валюты, привязана к дате подачи и принятия таможенным органом ВТД, в соответствии с которой получено разрешение на перемещение товара через таможенную границу Российской Федерации.

Таким образом, положения статей 138, 319 и 326 ТК РФ связывали обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин, день их уплаты, а также применение ставки вывозной таможенной пошлины при применении временного периодического декларирования, именно с подачей временной декларации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 138 ТК РФ вывозные таможенные пошлины уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации в таможенный орган. Если сумма подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин увеличивается в результате уточнения сведений, указанных в пункте 4 этой статьи, доплата суммы вывозных таможенных пошлин осуществляется одновременно с подачей полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации. Пени в указанном случае не начисляются.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин осуществляется в соответствии со статьей 355 ТК РФ.

Таким образом, доплата либо возврат таможенных пошлин производится исключительно при изменении либо уточнении сведений, указанных в пункте 4 статьи 138 ТК РФ - это количественные и потребительские свойства вывозимого товара, ориентировочные (то есть неточные, неполные) сведения о котором заявлены в ВТД.

Иных оснований для пересмотра подлежащих уплате таможенных платежей в сторону увеличения либо уменьшения, в том числе в связи с изменением курса валют, вышеприведенными положениями статьи 138 ТК РФ не предусмотрено.

В соответствии с частью 4 статьи 96 ТК ТС товары таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Таможенного Союза, и до пересечения таможенной границы.

Согласно статье 78 ТК ТС в случае если для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, в том числе для определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства - члена таможенного союза, в таможенный орган которого подана таможенная декларация, применяется курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством этого государства - члена таможенного союза и действующий на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Исходя из положений статьи 99 ТК ТС, части 2 статьи 164 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

В соответствии со статьей 122 ТК ТС таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза (часть 1). Таможенная проверка осуществляется в форме камеральной таможенной проверки или выездной таможенной проверки (часть 7). Результаты таможенной проверки оформляются документом в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза (часть 11).

В данном случае при проведении камеральной проверки указанных выше деклараций таможенный орган руководствовался положениями ТК РФ.

При этом часть полных таможенных деклараций подана после вступления в силу Закона N 311-ФЗ (29.12.2010).

Согласно части 1 статьи 6 Закона N 311-ФЗ акты законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с настоящим Федеральным законом, применяются к отношениям, возникшим после дня вступления их в силу, и не имеют обратной силы.

Следовательно, со дня вступления в силу Закона N 311-ФЗ положения ТК РФ не могут быть применимы к правоотношениям, возникшим после вступления в силу указанного закона.

Каких-либо переходных положений, определяющих порядок применения означенного Закона к процедуре декларирования товаров, начатой, но не завершенной до его вступления в законную силу, ни Законом N 311-ФЗ, ни иным нормативно-правовым актом не установлено.

В соответствии с частью 10 статьи 214 Закона N 311-ФЗ таможенные пошлины подлежат уплате как при подаче временной таможенной декларации, так и при подаче полной таможенной декларации.

При этом согласно части 12 статьи 214 Закона N 311-ФЗ доплата вывозных таможенных пошлин или возврат излишне уплаченных таможенных пошлин при подаче полной декларации осуществляется в результате уточнения следующих сведений: о количестве вывезенного товара; увеличения (или уменьшения) ставки вывозной таможенной пошлины на день фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза; изменения курса иностранной валюты на день регистрации полной декларации.

Следовательно, общество при подаче полных деклараций N 0203100/190111/0000068, 10203100/190111/0000067, 10203100/040211/0000221, 10203100/090211/0000250 правомерно применило в соответствии с требованиями статьи 214 Закона N 311-ФЗ курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, действующий на день регистрации полных деклараций.

В то же время, поскольку полные декларации N 10203100/291010/0002508, 10203100/291010/0002510, 10203100/111110/0002603, 10203100/111110/0002605, 10203100/231210/0003002, 10203100/281210/0003069 были поданы до вступления в законную силу Закона N 311-ФЗ, таможня правомерно, исходя из положений ТК РФ посчитала, что при их подаче обменный курс валюты не подлежал уточнению.

Суд первой инстанции обоснованно не согласился с позицией заявителя и третьего лица о пропуске таможенным органом срока на выставление требования об уплате таможенных платежей по ВТД N 10203100/030910/0001966, 10203100/100910/0002031, 10203100/210910/0002140, 10203100/210910/0002139.

В соответствии со статьей 329 ТК РФ при вывозе товаров таможенные пошлины должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 348 ТК РФ установлено, что принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей (статья 350) не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона N 311-ФЗ также определено, что принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Пунктом 10 статьи 214 Закона N 311-ФЗ установлено, что вывозные таможенные пошлины подлежат уплате:

1) при подаче временной декларации на товары - до выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой;

2) при подаче полной декларации на товары - одновременно с подачей полной декларации на товары.

Анализ приведенных положений свидетельствует о том, что при периодическом временном декларировании российских товаров обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в случае уточнения сведений, связана с регистрацией полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации.

В связи с этим, трехлетний срок на принудительное взыскание вывозной таможенной пошлины следует исчислять с даты подачи полных таможенных деклараций, содержащих полные и точные сведения и завершающих таможенное оформление (статья 60 ТК РФ).

По ВТД N 10203100/030910/0001966, 10203100/100910/0002031, 10203100/210910/0002140, 10203100/210910/0002139, на которые ссылается заявитель, таможенные пошлины были уплачены обществом на момент их подачи, доначисление каких-либо таможенных платежей таможней по ним не производилось.

Как указано выше, доначисление платежей произведено таможней по постоянным таможенным декларациям, по которым не истек трехлетний срок.

Не могут быть приняты во внимание доводы третьего лица о необоснованном исчислении таможней пеней за неуплату таможенных пошлин без учета установленной при проверке переплаты по таможенным платежам, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

Согласно статье 151 Закона N 311-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

За исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин.

При выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно.

Пени уплачиваются наряду с суммами недоимки независимо от применения иных мер ответственности за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Аналогичные положения по пени были установлены статьей 349 ТК РФ.

Следовательно, пени начисляются за неуплату таможенных платежей, подлежащих уплате по каждой поданной декларации.

В соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных вывозных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных ввозных таможенных пошлин по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате ввозных таможенных пошлин. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных ввозных таможенных пошлин в счет исполнения обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин, налогов не допускается.

Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии с настоящей статьей применительно к порядку возврата с учетом положений части 12 настоящей статьи.

Аналогичные положения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей были установлены статьей 355 ТК РФ.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Архангельской области от 30 января 2014 года и дополнительное решение Арбитражного суда Архангельской области от 29 апреля 2014 года по делу N А05-13128/2013 следует отменить в части отказа в признании недействительными решения по результатам таможенной проверки от 24.09.2013 N 10203000/400/240913/Т0070/1 и требования от 24.09.2013 N 26 об уплате таможенных платежей таможни в части недоимки по уплате таможенных платежей и пеней по полным декларациям на товара N 0203100/190111/0000068, 10203100/190111/0000067, 10203100/040211/0000221, 10203100/090211/0000250.

Признать недействительными оспариваемые решение и требование таможни в указанной части.

В остальной части решение и дополнительное решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

В связи с удовлетворением требований общества, а также апелляционных жалоб, исходя из положений статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате госпошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции следует взыскать в пользу общества и третьего лица с таможни.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 30 января 2014 года и дополнительное решение Арбитражного суда Архангельской области от 29 апреля 2014 года по делу N А05-13128/2013 отменить в части отказа в признании недействительными решения по результатам таможенной проверки от 24.09.2013 N 10203000/400/240913/Т0070/1 и требования от 24.09.2013 N 26 об уплате таможенных платежей Архангельской таможни в части недоимки по уплате таможенных платежей и пеней по полным декларациям на товары N 0203100/190111/0000068, 10203100/190111/0000067, 10203100/040211/0000221, 10203100/090211/0000250.

Признать недействительными решение и требование Архангельской таможни в указанной части.

В остальной части решение и дополнительное решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Взыскать с Архангельской таможни в пользу закрытого акционерного общества "Антипинский нефтеперерабатывающий завод" расходы по уплате госпошлины в размере 2000 руб.

Взыскать с Архангельской таможни в пользу закрытого акционерного общества "Электроспецсервис" расходы по уплате госпошлины в размере 2000 руб.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

О.Ю. Пестерева В.И. Смирнов