Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2014 г. N 08АП-6522/14

город Омск

26 сентября 2014 г.

Дело N А81-4370/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2014 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шиндлер Н.А.

судей Лотова А.Н., Сидоренко О.А.

при ведении протокола судебного заседания: Плехановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6522/2014) общества с ограниченной ответственностью "Ноябрьскторгнефть" на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.05.2014 по делу N А81-4370/2013 (судья Крылов А.В.)

по исковому заявлению Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска (ОГРН 1028900704392, ИНН 8905017830)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ноябрьскторгнефть" (ОГРН 1028900704128, ИНН 8905024524)

о взыскании 7 801 003 рублей 29 копеек неосновательного обогащения и 640 975 рублей 08 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами

и встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Ноябрьскторгнефть"

к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации города Ноябрьска

о расторжении договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности N 160-10 от 06.04.2010 года

3-е лицо: Вдовин Сергей Васильевич,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Ноябрьскторгнефть" - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

от Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Вдовина Сергея Васильевича представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

установил:

Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ноябрьскторгнефть" (далее - ООО "Ноябрьскторгнефть", Общество). С учетом уточнения исковых требований истец просил взыскать с ООО "Ноябрьскторгнефть" сумму неосновательного обогащения в размере 7 801 003 рублей 29 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 640 975 рублей 08 копеек.

ООО "Ноябрьскторгнефть" предъявило встречный иск, в котором просило расторгнуть договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности N 160-10 от 06.04.2010, заключенный между сторонами.

Суд определением от 07.11.2013 принял встречный иск для совместного его рассмотрения с первоначальным иском.

К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен Вдовин Сергей Васильевич.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.05.2014 по делу N А81-4370/2013 исковые требования Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска удовлетворены частично. С ООО "Ноябрьскторгнефть" в пользу Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска взыскано неосновательное обогащение в размере 7 801 003 рублей 29 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ООО "Ноябрьскторгнефть" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 60 258 рублей 69 копеек. В удовлетворении встречных исковых требований ООО "Ноябрьскторгнефть" к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации города Ноябрьска о расторжении договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности N 160-10 от 06.04.2010, отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что Обществом утрачено право на объекты недвижимости, в целях эксплуатации которых заключен договор аренды земельного участка, то такой договор является прекращенным, в связи с чем встречные исковые требования о расторжении договора аренды земельного N 160-10 от 06.04.2010 судом не удовлетворены. Также суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ООО "Ноябрьскторгнефть" неосновательного обогащения в размере 7 801 003 рублей 29 копеек, поскольку Общество фактически использует объекты недвижимости, расположенные на земельном участке. Расчет неосновательно сбереженных денежных средств произведен на основании местных нормативно-правовых актах, определяющих базовые ставки земельного налога, арендной платы и поправочных коэффициентов, применяемых на всей территории МО г.Ноябрьск.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить в части удовлетворения требований Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска о взыскании с ООО "Ноябрьскторгнефть" неосновательного обогащения в размере 7 801 003 рублей 29 копеек.

В апелляционной жалобе ООО "Ноябрьскторгнефть" признает, что договор аренды земельного участка прекратил свое действие. Однако, поскольку на земельном участке имеются объекты недвижимости Общества, то не представляется возможным возвратить земельный участок, в связи с чем у арендодателя сохраняется право, в силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) требовать внесения арендной платы. Общество неоднократно обращалось в Департамент для заключения договора аренды на новый земельный участок, однако до настоящего времени такой договор не заключен. Податель жалобы ссылается на частичную оплату за аренду земельного участка в сумме 1 988 821 руб. 72 коп. по платежным поручениям, которые имеются в материалах дела.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрение апелляционной жалобы проводилось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

От Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на неё, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

06.04.2010 между Департаментом (арендодатель) и ООО "Ноябрьскторгнефть" (арендатор) на основании Постановления Главы города Ноябрьска N П-450 от 25.03.2009, заключен договор N 160-10 аренды земельного участка находящегося в государственной собственности (далее - Договор).

В соответствии с условиями Договора, Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 89:12:111114:35, имеющий адресные ориентиры: ЯНАО, г. Ноябрьск, промузел Пелей, панель XIV, для эксплуатации производственной базы в составе: здание бытовое, холодильник на 500 тн., холодильник финский 2000 тн., овощехранилище N 24, охлаждающий склад на 2000 тн., финский холодильник обвалки мяса, финский холодильник на 150 тн., здание склада N 4, здание склада N 5, здание склада N 6, здание склада N 10, подъездной ж/д путь, информационно-диспетчерская служба (движимое имущество), арочный склад N 1 (движимое имущество), арочный склад N 2 (движимое имущество), арочный склад N 3 (движимое имущество), общей площадью 144 254 кв.м.

Срок указанного Договора установлен до 01.04.2059, а в части исполнения финансовых обязательств (включая внесение пени) - до полного их исполнения (п. 2.1. Договора).

В соответствии с п. 8.6 Договора, данный договор вступает в силу с момента государственной регистрации и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 25.03.2009 (момент с которого осуществляется фактическое пользование земельным участком).

Настоящий Договор в соответствии с требованиями действующего законодательства зарегистрирован в соответствующем органе, о чем имеется отметка на самом Договоре.

Арендатор, в свою очередь, обязался вносить арендную плату за земельный участок своевременно и в порядке, установленном условиями Договора.

Размер и условия внесения арендной платы установлены в разделе 3 Договора.

В соответствии с п. 3.4 Договора при издании (вступлении в силу) нормативно-правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления, устанавливающие новые ставки арендной платы и (или) коэффициенты, применяемые при расчете арендной платы за землю, а также порядок и (или) методику определения размера арендной платы, арендная плата подлежит изменению в соответствии с вновь установленными ставками и коэффициентами (методикой), но не более одного раза в год. При этом Арендодатель вправе в одностороннем порядке без оформления дополнительного соглашения производить доначисление арендных платежей.

Согласно пункту 5.2 Договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки.

ООО "Ноябрьскторгнефть", осуществляя пользование земельным участком, принял на себя обязательства по уплате арендных платежей и пени своевременно, в полном объеме и в соответствии с условиями Договора, однако свои обязательства надлежащим образом не исполнял.

В соответствии с пунктом 6.3. договора аренды N 160-10 от 06.04.2010, в случае утраты Арендатором права на объекты недвижимости в целях, эксплуатации которых заключен договор, договор считается прекращенным с момента регистрации соответствующего обстоятельства в установленном законом порядке.

Из материалов дела также следует, что 06.04.2010 между ООО "Ноябрьскторгнефть" (продавец) и Вдовиным С.В. (покупатель), был заключен договор N 64ХОЗ/10 купли-продажи охлаждающего склада на 2 000 тн.

Покупатель приобрел право пользования земельным участком для эксплуатации охлаждающего склада на 2000 тн, с кадастровым номером 89:12:111114:85, общей площадью 7013 кв.м., имеющий адресный ориентир: ЯНАО, г. Ноябрьск, промузел Пелей, панель XIV.

Указанный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу 15.02.2013.

Помимо этого, земельный участок с кадастровым номером 89:12:111114:35 снят с государственного кадастрового учета (по информации филиала ФГБУ "ФПК Росреестра" по ЯНАО от 27.06.2013, N Ф89-00/13/1-21472) 24.11.2011.

В соответствии с кадастровыми паспортами от 11.12.2012 N 8900/213/12-15245 и N 8900/213/12-15246 были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 89:12:111114:85 с общей площадью 7 013 кв.м. и 89:12:111114:86 с общей площадью 137 233 кв.м.

ООО Ноябрьскторгнефть" неоднократно обращалось в Ноябрьский городской департамент по имуществу с просьбой заключить договор аренды на новый земельный участок, но до настоящего времени договор аренды на новый участок отсутствует.

Департамент уточнил исковые требований и просил взыскать не задолженность по арендной плате, а неосновательное обогащение, в связи с тем, что в период с 15.02.2013 (прекращение действия договора N 160-10) по настоящее время (24.02.2014) ответчик без надлежаще оформленных прав осуществляет пользование земельным участком, учитывая принцип платности землепользования, ООО "Ноябрьскторгнефть" должно нести имущественную ответственность в виде уплаты неосновательного обогащения. Истец просил взыскать с ООО "Ноябрьскторгнефть" неосновательное обогащение за период с 15.02.2013 по 24.02.2014 в размере 7 801 003 рублей 29 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15.02.2013 по 24.02.2014 в размере 649 975 рублей 08 копеек.

ООО Ноябрьскторгнефть" во встречном иске просило отказать Департаменту в удовлетворении первоначальных исковых требований и расторгнуть договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности N 160-10 от 06.04.2010, заключенный между Департаментом и ООО "Ноябрьскторгнефть".

08.05.2014 Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа принято решение, которое обжаловано Обществом в апелляционном порядке в части взыскания с ответчика неосновательного обогащения в размере 7 801 003 руб. 29 коп.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 АПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку возражения относительно проверки решения суда первой инстанции только в обжалуемой части не поступили, суд апелляционной инстанции проверяет его только по доводам апелляционной жалобы, в части взыскания неосновательного обогащения в размере 7 801 003 руб. 29 коп. (пункт 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

Проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Как указано ранее, между Департаментом (арендодатель) и ООО "Ноябрьскторгнефть" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности N 160-10 от 06.04.2010.

Данный земельный участок предоставлен для эксплуатации Обществом производственной базы, в том числе охлаждающего склада на 2000 тн.

По договору купли-продажи N 64ХОЗ/10 от 06.04.2010 Общество продало данный склад Вдовину С.В., который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу 15.02.2013, в связи с чем (на основании пункта 6.3 договора аренды N 160-10 от 06.04.2010, статьи 552 ГК РФ, статьи 35 ЗК РФ), с указанной даты договор аренды N 160-10 от 06.04.2010 прекратил свое действие.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 89:12:111114:35, на котором расположены объекты недвижимости Общества, снят с государственного кадастрового учета. При этом, факт пользования вновь образованных земельных участков ООО "Ноябрьскторгнефть" не оспаривается и подтверждается доводами, изложенными в отзыве, встречном исковом заявлении и в апелляционной жалобе.

В силу пункта 7 части 1 статьи 7 ЗК РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются в том числе и на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрена также обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, своевременно производить платежи за землю.

Договор аренды прекратил свое действие с 15.02.2013, при этом, ответчик продолжает пользоваться земельным участком.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами и сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Сторонами в обязательстве вследствие неосновательного обогащения являются потерпевший и приобретатель.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании части 1 статьи 1102, части 2 статьи 1105 ГК РФ истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Обязанность приобретателя возвратить потерпевшему неосновательно приобретенное (или сбереженное) имущество возникает в том случае, если имело место приращение имущественной сферы первого, причем за счет умаления второго.

В данном случае в качестве неосновательного обогащения рассматривается имущественная выгода ответчика - арендные платежи, которые подлежали бы уплате арендатором собственнику за фактическое пользование земельным участком.

На основании части 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Ссылка Общества на статью 622 ГК РФ апелляционным судом отклоняется, поскольку как было выше сказано, договор аренды прекратил свое действие, как в связи со сменой собственника объекта недвижимости, так и в связи со снятием земельного участка с кадастрового учета.

В данном случае, арендодатель обратился с исковым заявлением о взыскании с бывшего арендатора неосновательного обогащения, что прямо предусмотрено статьей 1102 ГК РФ и не противоречит положениям статьи 622 ГК РФ.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом, размер неосновательно сбереженных денежных средств определяется в соответствии с расчетами, составленными на основании местных нормативно-правовых актов, определяющих базовые ставки земельного налога, арендной платы и поправочных коэффициентов, применяемых на всей территории МО г. Ноябрьск.

Таким образом, за период с 15.02.2013 по 24.02.2014 фактического пользования ООО "Ноябрьскторгнефть" земельным участком общей площадью 137 233 кв.м. с кадастровым номером 89:12:111114:86, Департаментом была начислена сумма неосновательного обогащения в размере 7 801 003 рублей 29 копеек.

В соответствии с абзацем 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, от 17.12.2013 N 10782/13, арендная плата является нормативно регулируемой. Изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений. Внесение сторонами иных изменений в договор аренды не может препятствовать применению новых нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета.

В силу пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Следовательно, стоимость неосновательного обогащения за использование земельного участка определяется также как аренда государственной (муниципальной) земли и относится к категории регулируемых цен, а потому должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы или методики ее расчета.

Таким образом, довод ответчика о том, что при расчете предъявленной ко взысканию суммы должна применяться методика расчета платы, определенная в договоре аренды, апелляционным судом отклоняется.

Плата за пользование земельным участком (неосновательного обогащения) была рассчитана с учетом кадастровой стоимости, определенной на основании среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории ЯНАО (Приложение N 1, утвержденное приказом департамента имущественных отношений ЯНАО от 21.12.2012 N 1000).

При этом, в силу пункта 3.4 договора аренды земельного участка N 160-10 от 06.04.2010, при издании (вступлении в силу) нормативно-правовых актов ЯМАО и органов местного самоуправления, устанавливающие новые ставки арендной платы и (или) коэффициенты, применяемые при расчете арендной платы за землю, а также порядок и (или) методику определения размера арендной платы, арендная плата подлежит изменению в соответствии с вновь установленными ставками и коэффициентами (методикой). Размер в одностороннем порядке пересматривается арендодателем в одностороннем порядке без оформления дополнительного соглашения.

Таким образом, в договоре аренды также предусмотрена возможность изменения размера оплаты за аренду земельного участка, в случае установления органами местного самоуправления новых ставок, коэффициентов арендной платы.

Приказом Департамента имущественных отношений ЯНАО от 21.12.2012 N 1000 определены новые значения удельных показателей кадастровой стоимости земель, которые и были применены Департаментом при исчислении неосновательного обогащения за пользование Обществом земельным участком.

Кадастровая стоимость земельного участка составила 137 233 кв.м. (общая площадь земельного участка) Х 2050,13 (удельный показатель кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории г. Ноябрьска ЯНАО с видом разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок) = 281 345 490,29 рублей.

Также, размер кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 89:12:111114:86 отражен и подтверждается в справочной информации на портале услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Представленный истцом расчет платы за пользование земельным участком (неосновательное обогащение) апелляционным судом проверен и признан арифметически правильным.

Довод подателя жалобы о том, что Общество неоднократно обращалось в Департамент с просьбой заключить договор аренды не имеет значения для разрешения данного спора по существу, поскольку, как было выше сказано, поскольку размер неосновательного обогащения определяется в соответствии с методикой расчета арендной платы.

В связи с тем, что ООО "Ноябрьскторгнефть" фактически пользовался соответствующим земельным участком, арендную плату за использование земельного участка в полном объеме не вносило, апелляционный суд приходит к выводу о неосновательном сбережении им денежных средств в сумме 7 801 003 рублей 29 копеек.

Податель жалобы ссылается на частичную оплату за аренду земельного участка в сумме 1 988 821 руб. 72 коп. по платежным поручениям, которые имеются в материалах дела и которые не были учтены в расчетах.

Апелляционным судом данный довод отклоняется, поскольку в расчетах истца (т.д. 2 л.д. 6) были учтены платежные поручения (N 1906 от 29.05.2013, N 1984 от 03.06.2013, N 2130 от 19.06.2013, N 2219 от 24.06.2013, N 2274 от 27.06.2013, N 2360 от 03.07.2013, N 2765 от 05.08.2013, N 3058 от 03.09.2013, N 3077 от 03.09.2013), указанные в апелляционной жалобе, как подтверждающие частичную оплату задолженности.

Ссылка подателя жалобы на платежное поручение N 154 от 17.01.2014 на сумму 200 000 руб. апелляционным судом не принимается, поскольку данное платежное поручение (т.д. 2 л.д. 75) не содержит отметки о списании денежных средств со счета плательщика, что не может являться доказательством перечисления указанной суммы.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.05.2014 по делу N А81-4370/2013 суд апелляционной инстанции не усматривает.

Решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит, в связи с чем апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "Ноябрьскторгнефть" оставлена без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на подателя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ноябрьскторгнефть" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.05.2014 по делу N А81-4370/2013 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

А.Н. Лотов О.А. Сидоренко