Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2014 г. N 10АП-9435/14

г. Москва

29 сентября 2014 г.

Дело N А41-14206/14

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,

судей Бархатова В.Ю., Коротковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Объединенные коммунальные системы": Власова К.Ю. по доверенности б/н от 19.09.14; Кузнецов В.В. по доверенности б/н от 08.07.14,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Объединенные коммунальные системы" на решение Арбитражного суда Московской области от 11 июня 2014 года по делу N А41-14206/14, принятое судьей Бирюковой Е.В., по иску общества с ограниченной ответственностью "Объединенные коммунальные системы" к администрации сельского поселения Знаменское Каширского муниципального района Московской области, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, временный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Объединенные коммунальные системы" Фомин Александр Витальевич, муниципальное унитарное предприятие "Знаменское",

о взыскании задолженности за бездоговорное потребление холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Объединенные коммунальные системы" (ООО "ОКС") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации сельского поселения Знаменское Каширского муниципального района Московской области о взыскании 2 496 318 рублей 65 копеек за бездоговорное пользование холодным водоснабжением (т. 1, л.д. 2-8).

Иск заявлен на основании статей 210, 309, 310, 539, 544, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Московской области от 07 апреля 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен временный управляющий ООО "ОКС" Фомин Александр Витальевич (т. 1, л.д. 84).

Определением Арбитражного суда Московской области от 07 мая 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено муниципальное унитарное предприятие (МУП) "Знаменское" (т. 1, л.д. 110).

Решением Арбитражного суда Московской области от 11 июня 2014 года в удовлетворении иска было отказано (т. 1, л.д. 145-146).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "ОКС" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела (т. 2, л.д. 3-8).

В судебном заседании апелляционного суда представители ООО "ОКС" поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца, апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, ООО "ОКС" является уполномоченной организацией по водоснабжению и водоотведению на территории Каширского района Московской области на основании договора аренды имущества (водопроводных и канализационных сетей N 19 от 04.05.12 (т. 1, л.д. 14-22).

Собственником части названного имущества является администрация с.п. Знаменское Каширского муниципального района Московской области (т. 1, л.д. 26-34).

В соответствии с письмом администрации с.п. Знаменское N 186/2-25 от 29.03.13 приборы учета будут установлены до 01.04.13, до этого момента расчет за холодное водоснабжение будет производиться по расчетным нормам потребления (т. 1, л.д. 42).

16.04.13 представителями ООО "ОКС" был составлен акт о самовольном пользовании системами водоснабжения и канализации (т. 1, л.д. 44).

Письмом N 406-01/1 от 23.04.13 истец сообщил ответчику о том, что последний с 01.04.13 осуществляет бездоговорное пользование системами водоснабжения и канализации (т. 1, л.д. 45-46).

06.05.13 ООО "ОКС" направило в адрес Главы с.п. Знаменское претензию N 458-а/1, в которой указало на наличие факта бездоговорного пользования системами водоснабжения и канализации (т. 1, л.д. 47).

Согласно расчету ООО "ОКС" в период с 01.07.13 по 31.07.13, стоимость бездоговорного пользования ответчиком систем водоснабжения составила 2 496 318 рублей 65 копеек, что подтверждается счетом N 784/7 от 31.07.13, актом выполненных работ N 00784/7 от 31.07.13, счетом-фактурой N 0784 от 31.07.13, направленными ответчику сопроводительным письмом N 79-01/1 от 11.03.14 (т. 1, л.д. 49-53).

Поскольку стоимость бездоговорного потребления ответчиком возмещена не была, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что истцом не представлено доказательств пользования ответчиком холодным водоснабжением в спорный период, поскольку в названное время водопроводные сети находились в хозяйственном ведении МУП "Знаменское".

Апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как указывалось выше, истец является организацией водопроводно-канализационного хозяйства на территории Каширского муниципального района Московской области, владеющей на праве аренды имуществом, предназначенным для водоснабжения и водоотведения.

Согласно подпунктам 3 и 4 пункта 2 статьи 12 Устава муниципального образования "Сельское поселение Знаменское" Каширского муниципального района Московской области (в редакции, действовавшей в спорный период), принятого решением Совета депутатов с.п. Знаменское Каширского муниципального района Московской области N 37/12 от 24.09.10 года, к вопросам местного значения с.п. Знаменское относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности с.п. Знаменское; организация в границах с.п. Знаменское электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения транспортными средствами.

Статьей 38 Устава установлено, что администрация с.п. Знаменское наделяется Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

Из материалов дела следует, что имущество, предназначенное для производства, передачи и распределения тепловой энергии, распределения воды, сбора и отвода бытовых сточных вод, расположенное на территории с.п. Знаменское является муниципальной собственностью сельского поселения.

Также из материалов дела следует, что в июле 2013 года была осуществлена поставка холодной воды на сумму 2 496 318 рублей 65 копеек до пределов границы балансовой принадлежности, расположенной на ответвлениях от магистрального трубопровода, проходящего от ВЗУ 6 д. Баскачи до ВЗУ 6а ул. Кирова г. Ожерелье к до ВЗУ 6а ул. Кирова г. Ожерелье к следующим населенным пунктам: поселок Новоселки, деревня Знаменское, деревня Баскачи, деревня Хворостянка, деревня Андреевка (т. 1, л.д. 51-53).

Доказательств обратного в материалы дела и апелляционному суду не представлено. Факт поставки воды, ее объем и стоимость ответчиком не оспариваются.

Постановлением администрации сельского поселения Знаменское N 139-пг от 27.03.13 "О передаче имущества в хозяйственное ведение" муниципальное имущество, предназначенное для производства, передачи и распределения тепловой энергии, распределения воды, сбора и отвода бытовых сточных вод, было передано в хозяйственное ведение МУП "Знаменское" с 01.04.13.

29.05.13 между ООО "ОКС" и МУП "Знаменское" (Абонент) был заключен договор на отпуск питьевой воды, прием и очистку сточных вод N 281-В, по условиям которого ООО "ОКС" производит отпуск питьевой воды и прием сточных вод, а Абонент принимает и оплачивает оказанные услуги.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии задолженности, поскольку в спорный период водопотребление ответчиком не осуществлялось.

Между тем, в силу статьей 131 и 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.97 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации.

Согласно статье 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.97 государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.10 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании части 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В материалы дела и апелляционному суду доказательств государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП "Знаменское" на объекты недвижимого имущества, на которых выявлено бездоговорное потребление ресурсов, не представлено.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14 апреля 2014 года по делу N А41-42247/13, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 03 июля 2014 года, договор на отпуск питьевой воды и прием и очистку сточных вод N281-В от 29.05.13, заключенный между ООО "ОКС" и МУП "Знаменское" был признан недействительным со ссылкой на отсутствие у МУП "Знаменское" права хозяйственного ведения на объекты муниципального имущества водопроводно-канализационного хозяйства.

Вывод об отсутствии права хозяйственного ведения МУП "Знаменское" на водопроводные сети с.п. Знаменское также сделан в постановлениях Десятого арбитражного апелляционного суда от 01 апреля 2014 года по делу N А41-55685/13 и от 14 марта 2014 года по делу N А41-42167/13.

В частности, в рамках рассмотрения дела N А41-42167/13 по иску ООО "ОКС" к администрации сельского поселения Знаменское о взыскании задолженности за оказанные услуги по поставке питьевой воды и приему сточных вод судами первой и апелляционной инстанции было установлено, что фактически оказанные истцом по договору N 281-В на отпуск питьевой воды и прием и очистку сточных вод от 29.05.13 услуги были адресованы ответчику, поскольку собственником водопроводных сетей является ответчик, право хозяйственного ведения МУП "Знаменское" в установленном законом порядке не зарегистрировано.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции об отсутствии доказательств пользования ответчиком холодным водоснабжением в спорный период в связи с нахождением в названное время водопроводных сетей в хозяйственном ведении МУП "Знаменское", является необоснованным.

Поскольку в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, ООО "ОКС" правомерно предъявило исковые требования к администрации с.п. Знаменское.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отсутствие письменного договора не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость энергии, потребленной принадлежащими ему объектами.

В соответствии с Правилами пользования системами водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.99 (Правила N 167), самовольным признается пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом.

По смыслу пункта 18 Правил N 167, пользование устройствами коммунального водоснабжения и водоотведения при отсутствии договора с организацией водопроводно-канализационного хозяйства считается самовольным.

Также, пунктом 78 вышеупомянутых Правил предусмотрено, что при обнаружении самовольно возведенного устройства и сооружения для присоединения к системам водоснабжения и канализации представитель организации водопроводно-канализационного хозяйства оформляет акт и выписывает владельцу указанных устройств и сооружений, не являющемуся абонентом, платежный документ для оплаты за полученную питьевую воду и сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества, объемы которых определяются в соответствии с пунктом 57 настоящих Правил.

Пунктом 57 Правил N 167 предусмотрено, что в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Как указывалось выше, в соответствии с письмом администрации с.п. Знаменское N 186/2-25 от 29.03.13 приборы учета будут установлены до 01.04.13, до этого момента расчет за холодное водоснабжение будет производиться по расчетным нормам потребления (т. 1, л.д. 42).

При расчете стоимости бездоговорного потребления ООО "ОКС" руководствовалось тарифами, установленными Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области N 44-Р от 25.05.12, что соответствует нормам действующего законодательства (т. 1, л.д. 49-50).

Объем и стоимость отпущенной воды ответчиком не оспорено.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд с настоящей апелляционной жалобой ООО "ОКС" по чек-ордеру от 05.08.14 было уплачено 2 000 рублей госпошлины (т. 2, л.д. 24).

Учитывая изложенное, расходы истца по госпошлине подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 11 июня 2014 года по делу N А41-14206/14 отменить.

Взыскать с администрации сельского поселения Знаменское в пользу ООО "Объединенные коммунальные системы" 2 496 318 рублей 65 копеек и расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 рублей.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи

В.Ю. Бархатов Е.Н. Короткова