Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2014 г. N 13АП-20039/14

г. Санкт-Петербург

02 октября 2014 г.

Дело N А26-4316/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 октября 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Загараевой Л.П.

судей Горбачевой О.В., Дмитриевой И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Тихоновой Н.И.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): Амарбеева М.В. - доверенность от 30.12.2013

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20039/2014) Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.07.2014 по делу N А26-4316/2014 (судья Подкопаев А.В.), принятое

по заявлению ОАО "Карельская энергосбытовая компания"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску

об установлении обязанности произвести возврат излишне уплаченной государственной пошлины

установил:

открытое акционерное общество "Карельская энергосбытовая компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску (далее - налоговая инспекция), в котором просит обязать налоговую инспекцию произвести возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Решением суда от 15.07.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Инспекция, не согласившись с решением суда, направила апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просила решение суда отменить.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направило. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 30 мая 2014 года общество обратилось в налоговую инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в размере 1000 рублей, однако решением N 2019 от 6 июня 2014 года налоговая инспекция отказала обществу в возврате государственной пошлины, указав, что обществом пропущен трехгодичный срок с момента уплаты государственной пошлины в бюджет.

Общество, полагая, что налоговая инспекция нарушает его права, обратилось в суд с настоящим заявлением, просит суд обязать налоговую инспекцию произвести возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога.

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 32 Кодекса налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Право налогоплательщика на зачет или возврат излишне уплаченных сумм налога предусмотрено статьей 78 НК РФ.

Зачет или возврат производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика осуществляется в течение трех лет со дня уплаты суммы налога (пункт 7 статьи 78 Кодекса).

В то же время данная норма применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса не препятствует налогоплательщику в случае пропуска срока на подачу такого заявления в налоговый орган обратиться непосредственно в суд с иском о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога в порядке арбитражного судопроизводства в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом факте.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О указано, что положения статьи 78 НК РФ не препятствуют налогоплательщику в случае пропуска предусмотренного этой нормой срока (трехлетнего срока подачи в налоговый орган заявления о возврате налога) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 N 6219/06, где указано, что вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

В Постановлении Президиума от 13.04.2010 N 17375 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств.

Материалами дела установлено, что государственная пошлина по платежному поручению N 423 от 20.01.2011 уплачена Обществом в связи с обращением в арбитражный суд Республики Карелия.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 02.06.2011 по делу N А26-1700/2011 производство по делу прекращено, судом утверждено мировое соглашение.

Таким образом, трехлетний срок со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте переплаты подлежит исчислению с момента вступления в законную силу решение Арбитражного суда Республики Карелия от 02.06.2011.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено право на возврат пошлины в сумме 1 000 рубля.

В инспекцию Общество с заявлением о возврате излишне уплаченной пошлины обратилось 30.05.2014, а в суд 02.06.2014.

Таким образом, трехгодичный срок, на момент обращения Обществом заявления о возврате излишне уплаченной пошлины в суд не истек, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы жалобы о неприменении к спорным правоотношениям положений п. 2 ст. 79 НК РФ подлежит отклонению как основанное на неправильном толковании норм материального права и противоречащее правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 N 6219/06.

Основания возврата из бюджета государственной пошлины определены ст. 333.40 НК РФ и предусматривают возврат госпошлины в случаях:

1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой;

2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами;

3) прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

Перечень оснований возврата из бюджета уплаченной государственной пошлины является закрытым и расширенному толкованию не подлежит.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены принятого решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.07.2014 по делу N А26-4316/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

О.В. Горбачева И.А. Дмитриева