Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2014 г. N 08АП-8759/14

город Омск

02 октября 2014 г.

Дело N А46-4640/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 октября 2014 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.

судей Ивановой Н.Е., Кливера Е.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Самовичем А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8759/2014) департамента имущественных отношений Администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 03.07.2014 по делу N А46-4640/2014 (судья Воронов Т.А.), принятое по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) к индивидуальному предпринимателю Гуренко Александру Николаевичу (ИНН 550200424010, ОГРНИП 305550301200507) о внесении изменений в договор аренды нежилого помещения N 40179/6А от 15.12.2011,

при участии в судебном заседании:

от департамента имущественных отношений Администрации города Омска - представитель Лукьянова Н.М. (личность установлена на основании удостоверения, по доверенности N ДИО/12396 от 12.08.2014 сроком действия 1 год); представитель не явился, извещено;

индивидуальный предприниматель Гуренко Александр Николаевич - лично Гуренко А.Н. (личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации),

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - истец, податель жалобы) обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Гуренко Александру Николаевичу (далее - ИП Гуренко А.Н., ответчик) о внесении изменений в договор аренды нежилого помещения N 40179/6А от 15.12.2011, а именно:

1) в пункте 1.1 вместо числа "518 444,00" читать число "501 000,00", вместо даты "16.09.2011" читать дату "17.12.2013", вместо номера "9-5" читать номер "2170/13";

2) с 01.01.2014 пункт 3.1 изложить в следующей редакции: "Все расчеты по настоящему договору производятся путем внесения Арендатором арендной платы на счет Получателя. Получателем денежных средств является УФК по Омской области (Департамент имущественных отношений Администрации города Омска), ИНН 5508001003, КПП 550301001, Код ОКТМО 52701000, счет 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской обл. г. Омск (БИК 045209001), Код бюджетной классификации дохода 909 11105074 04 0403 120".

3) пункт 3.2 изложить в следующей редакции: "Арендатор перечисляет ежемесячно арендную плату Получателю до 15-го числа текущего месяца. Исходя из рыночной стоимости арендной платы в месяц, в соответствии с отчетом от 17.12.2013 N 2170/13 величина арендной платы в месяц составляет 4 776,27 руб. без учета НДС. В платежном поручении (квитанции) Арендатор указывает номер и дату регистрации договора, а также за какой период осуществляется платеж".

4) настоящие изменения являются неотъемлемой частью договора аренды нежилого помещения N 40179/6А от 15.12.2011 и действует с 26.12.2013.

Решением Арбитражного суда Омской области от 03.07.2014 по делу N А46-4640/2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Возражая против принятого судом первой инстанции решения от 03.07.2014, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования.

Податель жалобы, ссылаясь на положения статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положения пункта 3.4 договора считает, что размер арендной платы может быть изменен. Кроме того, истец указывает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Решения Омского городского Совета от 28.01.2009 "О порядке предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества города Омска" предусмотрен порядок изменения арендной платы и дополнительного указания в договоре не требуется.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ИП Гуренко А.Н. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента имущественных отношений Администрации города Омска поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

ИП Гуренко А.Н. поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 266, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Нежилое помещение N 1П, общей площадью 197,0 кв.м., номера на поэтажном плане: 9-12, 14-19, 23-28, этаж: цокольный, литер А, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Лазо, д. 18, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55-АА N 198454 от 10.02.2011.

15.12.2011 департаментом имущественных отношений Администрации города Омска (арендодатель) и ИП Гуренко А.Н. (арендатор) заключили договор N 40179/6А аренды нежилого помещения, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение (строение), расположенное по адресу: г. Омск, ул. Лазо, д. 18 (нежилое помещение 1П, номера на поэтажном плане: 23, 24, находящееся в цокольном этаже жилого дома, литера А), индивидуализированное согласно приложению N 2 к договору, целевое назначение: административно-хозяйственная деятельность, не запрещенная законодательством Российской Федерации. Общая площадь сдаваемых в аренду помещений: 27,3 кв.м. Рыночная стоимость сдаваемых в аренду помещений составляет 518 444, 00 руб. на основании отчета о рыночной оценке от 16.09.2011 N 9-5. Срок действия настоящего договора пять лет. Настоящий договор считается исполненным арендодателем с момента подписания акта приема-передачи сторонами. На момент заключения договора величина арендной платы в месяц составляет 4 586 руб. 40 коп. без учета НДС.

Арендная плата подлежит ежегодным изменениям в соответствии с действующим законодательством, размер арендной платы не может быть уменьшен (пункты 1.1, 1.2, 3.2, 3.4 договора).

Согласно акту приема-передачи нежилого помещения в аренду от 26.12.2011 объект аренды передан ИП Гуренко А.Н.

25.01.2012 осуществлена государственная регистрация договора аренды.

17.12.2013 ООО "Центр экономического содействия" по заказу департамента имущественных отношений Администрации города Омска подготовлен отчет N 2170/13 об определении рыночной стоимости и величины арендной платы за объект недвижимого имущества - нежилое помещение 1П, N 23, 24, общей площадью 27,3 кв.м., цокольный этаж, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Лазо, 18.

Согласно данному отчету рыночная стоимость объекта оценки с НДС (18%) на дату оценки 13.12.2013 составляет 501 000 рублей 00 копеек; рыночная стоимость месячной арендной платы за объект оценки, на дату оценки 13.12.2013 составляет 4 776 рублей 27 копеек без учета НДС (18%).

Письмом N Исх-ДИО/983 от 28.01.2014 департамент имущественных отношений Администрации города Омска направил в адрес ИП Гуренко А.Н. для согласования проект изменений к договору N 40179/6-А от 15.12.2011 аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Лазо, д. 18, следующего содержания:

"1. В пункте 1.1 вместо числа "518 444,00" читать число "501 000,00", вместо даты "16.09.2011" читать дату "17.12.2013", вместо номера "9-5" читать номер "2170/13".

2. С 01.01.2014 пункт 3.1 изложить в следующей редакции: "Все расчеты по настоящему договору производятся путем внесения Арендатором арендной платы на счет Получателя. Получателем денежных средств является УФК по Омской области (Департамент имущественных отношений Администрации города Омска), ИНН 5508001003, КПП 550301001, Код ОКТМО 52701000, счет 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской обл. г. Омск (БИК 045209001), Код бюджетной классификации дохода 909 11105074 04 0403 120".

3. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции: "Арендатор перечисляет ежемесячно арендную плату Получателю до 15-го числа текущего месяца. Исходя из рыночной стоимости арендной платы в месяц, в соответствии с отчетом от 17.12.2013 N 2170/13 величина арендной платы в месяц составляет 4 776,27 руб. без учета НДС. В платежном поручении (квитанции) Арендатор указывает номер и дату регистрации договора, а также за какой период осуществляется платеж".

4. Настоящие изменения являются неотъемлемой частью договора аренды нежилого помещения N 40179/6А от 15.12.2011 и действует с 26.12.2013".

Поскольку данный проект соглашения сторонами договора аренды не подписан, департамент имущественных отношений Администрации города Омска обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции, соглашаясь с изложенными в решении выводами, считает, что иск удовлетворению не подлежит.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В пункте 3 статьи 614 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

По правилам пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец в качестве основания для судебного изменения спорных условий договора указал подпункт 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ (с иных случаях, предусмотренным договором).

Между тем, как следует из пункта 3.4 договора N 40179/6А от 15.12.2011 аренды нежилого помещения стороны определили, что арендная плата подлежит ежегодным изменениям в соответствии с действующим законодательством, размер арендной платы не может быть уменьшен.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Буквально толкуя в порядке статьи 431 ГК РФ содержащиеся в приведенном пункте рассматриваемого договора слова и выражения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что из условий договора N 40179/6А от 15.12.2011 аренды нежилого помещения следует, что стороны договора, предусмотрев возможность внесения в него изменений в соответствии с действующим законодательством, не согласовали механизм внесения изменений в части размера арендной платы.

Как полагает податель жалобы, при этом должны быть учтены положения решения Омского городского Совета от 28.01.2009 N 212 "О порядке предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества города Омска".

Действительно, в обозначенном решении указано, что определение размера арендной платы осуществляется на основании отчета о рыночной стоимости и рыночной арендной плате за пользование муниципальным имуществом. Договором аренды муниципального имущества должно предусматриваться, что размер арендной платы изменяется один раз в год на основании отчета о рыночной стоимости и рыночной арендной плате за пользование муниципальным имуществом при условии, что с даты заключения договора или последнего изменения арендной платы прошло не менее одного года. При этом в договорах аренды муниципального имущества, заключаемых по итогам торгов, предусматривается, что размер арендной платы не может быть пересмотрен в сторону уменьшения.

Однако условие о том, что размер арендной платы изменяется один раз в год на основании отчета о рыночной стоимости и рыночной арендной плате за пользование муниципальным имуществом при условии, что с даты заключения договора или последнего изменения арендной платы прошло не менее одного года, в тексте рассматриваемого договора не предусмотрено.

Таким образом, стороны не предусмотрели иного механизма внесения изменений в договор аренды в части размера арендной платы, отличного от установленного пунктом 3 статьи 614 ГК РФ.

Как верно отмечено судом первой инстанции, само по себе включение в договор аренды условия, которым установлено, что арендная плата подлежит изменению в соответствии с действующим законодательством, при данных обстоятельствах не является принятием сторонами сделки на себя обязательств по заключению в будущем соглашения об изменении договора в этой части.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.04.2010 N 1074/10, такое договорное условие, вытекающее из положений пункта 3 статьи 614 ГК РФ, за исключением специально установленных законом случаев, подчинено принципу свободы договора (статья 421 ГК РФ), который предполагает согласование без какого-либо понуждения автономных волеизъявлений действующих в своем интересе договаривающихся участников сделки об изменении обязательства.

Как следует из пункта 3.4 договора N 40179/6А от 15.12.2011 аренды нежилого помещения в нем содержится только положение о возможности изменения арендной платы по соглашению сторон.

Возможность изменения арендной платы по требованию одной из сторон в судебном порядке, договором не предусмотрена.

Поскольку арендодатель и арендатор не заключили соглашения о том, что не урегулированный во внесудебном порядке спор по вопросу об изменении цены договора аренды подлежит передаче на рассмотрение суда, судебное внесение соответствующих изменений в договор недопустимо и по правилам, установленным подпунктом 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, отказав в удовлетворении исковых требований Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о внесении изменений в договор аренды нежилого помещения N 40179/6-А от 15.12.2011, суд первой инстанции принял правомерное решение.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются по основаниям, указанным выше.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при разрешении спора нарушений норм процессуального закона.

Принятое по делу решение суда не подлежит отмене или изменению, апелляционная жалоба истца оставлена без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции не распределяет расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, поскольку Департамент имущественных отношений Администрации города Омска при подаче апелляционной жалобы не платил государственную пошлину, в силу его освобождения от ее уплаты на основании пункта 1 части 1 статьи 333.37 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 03.07.2014 по делу N А46-4640/2014-оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова Е.П. Кливер