Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2014 г. N 15АП-14835/14

город Ростов-на-Дону

14 октября 2014 г.

дело N А32-7599/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чотчаева Б.Т.

судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мелконян Р.А.

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен

от ответчиков: представители не явились, извещены

от третьего лица: представитель не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации города Сочи и Департамента городского хозяйства администрации города Сочи, муниципального бюджетного учреждения города Сочи "Сочисвет"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 16.07.2014 по делу N А32-7599/2013

по иску открытого акционерного общества "Кубаньэнерго"

к ответчикам: муниципальному бюджетному учреждению города Сочи "Сочисвет"; администрации города Сочи

при участии третьего лица - Департамента городского хозяйства администрации города Сочи

о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии,

принятое в составе судьи Березовской С.В.

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Кубаньэнерго" (далее - истец) обратилось с иском к муниципальному бюджетному учреждению города Сочи "Сочисвет" (далее - МБУ города Сочи "Сочисвет"), Администрации города Сочи (далее - администрация) о взыскании 14 777 659 руб. стоимости бездоговорного потребления электрической энергии.

В ходе судебного заседания истец заявил ходатайство об уменьшении суммы иска и просит взыскать с МБУ города Сочи "Сочисвет" 7 238 890 руб. 72 коп. стоимости бездоговорного потребления электрической энергии.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.07.2014 с МБУ города Сочи "Сочисвет" в пользу истца взыскано 6 487 044 руб. 66 коп. неосновательного обогащения и 53 046 руб. 40 коп. расходов по уплате госпошлины. В иске к администрации отказано. Распределены судебные расходы.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчики и третье лицо обжаловали его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы МБУ города Сочи "Сочисвет" приводит доводы о том, что при составлении актов от 28.11.2012 N 2070359, от 28.11.2012 N 2070356, от 28.11.2012 N 2070358 представитель МБУ города Сочи "Сочисвет" не присутствовал, уведомлений о проверке в адрес МБУ города Сочи "Сочисвет" не поступало. В актах бездоговорного потребления не указана дата предыдущей проверки, что противоречит пункту 155 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530. Электроустановки (ТП), по которым составлены акты бездоговорного потребления, являются собственностью истца, доступ к ним у сотрудников МБУ города Сочи "Сочисвет" отсутствует. Кроме того, на момент составления актов потребление электроэнергии на участках не производилось.

В апелляционной жалобе администрация и Департамент городского хозяйства администрации города Сочи приводят доводы о том, что в актах о неучтенном потреблении электрической энергии отсутствует информация, предусмотренная пунктом 193 Правил N 442. Истцом не представлено суду надлежащих доказательств задолженности МБУ г. Сочи "Сочисвет" в размере 7 238 890 руб. 72 коп. стоимости бездоговорного потребления электрической энергии. Кроме того, истец не доказал, что ответчик пользовался данным объемом электроэнергии на заявленную им в исковом заявлении сумму. Выводы суда первой инстанции, по мнению заявителей жалобы, исходят лишь из представленных истцом актов о неучтенном потреблении электроэнергии, без заключения каких-либо иных специалистов.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционных жалоб, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 19.08.2011 истцом в ходе проведения проверки выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии по ул. Голубые дали в г. Сочи, щит освещения N 295, по ул. Таврической в Сельхозе "Россия", щит освещения N 207, по ул. Чкалова в г. Сочи, щит освещения N 15, по ул. Прибрежной в г. Сочи, щит освещения N 69

По факту выявленного бездоговорного потребления электроэнергии составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии N 103219, N 103217, N 103218, N 103216.

26.05.2011 персоналом истца в ходе проведения проверки выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии по ул. Прозрачной, по Батумское шоссе, по пер. Гая, о чем составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии N 090081, N 090089, N 103114.

28.11.2012 персоналом истца в ходе проведения проверки выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии по ул. Заповедной, в п. Красная Поляна, Эсто-Садок, по ул. Защитников Кавказа, о чем составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии N 2070359, N 2070356, N 2070358.

Ссылаясь на то, что общая сумма ущерба составила 14 927 114 руб. 52 коп., истец обратился с настоящим иском в суд.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии определяются Федеральным законом Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

В соответствии с пунктом 151 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Постановления Правительства N 530) при проведении представителями ОАО "Кубаньэнерго проверки правильности пользования электроэнергией, истцом, выявлены факты бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии, выразившиеся в присоединении к электрическим сетям ОАО "Кубаньэнерго" без оформления надлежащим образом технической документации объектов наружного освещения, а так же в отсутствии заключенного в установленном законом порядке договора энергоснабжения.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии, в соответствии с пунктом 155 Постановления Правительства N 530, определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Пунктом 156 Постановления Правительства N 530 определено, что стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии как неосновательное обогащение.

Факты бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии зафиксированы актами о неучтенном потреблении электроэнергии от 26.05.2011 N 090081, от 26.05.2011 N 090089, от 25.05.2011 N 103114 на общую сумму 751 845 руб. 34 коп.

Вместе с тем, учитывая, что объекты наружного освещения были закреплены за МБУ города Сочи "Сочисвет" на праве оперативного управления распоряжением Департамента имущественных отношений администрации города Сочи N 2251-р в августе 2011 года, а акты о неучтенном потреблении электроэнергии составлены 26.05.2011, суд пришел к выводу о том, что на момент составления актов о неучтенном потреблении электроэнергии от 26.05.2011 N 090081, от 26.05.2011 N 090089, от 25.05.2011 N 103114 МБУ города Сочи "Сочисвет" не владело спорными объектами наружного освещения, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании 751 845 руб. 34 коп.

Выявленные нарушения бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии также были зафиксированы в актах о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (юридического лица) от 19.08.2011 N 103219, от 19.08.2011 N 103217, от 19.08.2011 N 103218, от 19.08.2011 N 103216 на общую сумму 2 838 027 руб. 66 коп.

Расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии осуществлен в соответствии с пунктом 155 Постановления Правительства РФ N 530 в присутствии представителя ответчика, заместителя директора Езовой Т.В., которая с расчетами ознакомилась, сумму стоимости бездоговорного потребления электроэнергии признала обоснованной, о чем имеется ее подпись в расчетах стоимости бездоговорного потребления электроэнергии и протоколах совместного заседании комиссии, которые подписаны без замечаний.

Кроме того, в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ 04.05.12 N 442 (далее - Основных положений N 442), представителями истца были выявлены факты бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии, выразившиеся в присоединении к электрическим сетям ОАО "Кубаньэнерго" без оформления надлежащим образом технической документации объектов наружного освещения.

В соответствии с п. 2 Основных положений N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В пункте 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: - о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; - о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; - о приборах учета на момент составления акта; - о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; - объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; - замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Как следует из материалов дела, факты бездоговорного потребления электроэнергии были зафиксированы актами о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (юридического лица) от 28.11.2012 N 2070359, от 28.11.2012 N 2070356, от 28.11.2012 N 2070358 на общую сумму 3 649 017 руб. (с учетом уточнения суммы исковых требований).

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку доказательств оплаты стоимости бездоговорно потребленной электрической энергии в размере 6 487 044 руб. 66 коп. либо доказательств прекращения данной обязанности иным предусмотренным законом способом МБУ города Сочи "Сочисвет" в материалы дела не представлено, постольку с ответчика в пользу истца обоснованно была взыскана указанная сумма.

Доводы апелляционной жалобы МБУ города Сочи "Сочисвет" о том, что при составлении актов от 28.11.2012 N 2070359, от 28.11.2012 N 2070356, от 28.11.2012 N 2070358 представитель МБУ города Сочи "Сочисвет" не присутствовал, уведомлений о проверке в адрес МБУ города Сочи "Сочисвет" не поступало, в актах бездоговорного потребления не указана дата предыдущей проверки не принимаются судом.

Согласно Основных положений N 442 отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Спорные акты составлены в присутствии 2 незаинтересованных лиц, что подтверждается подписями указанных лиц в актах.

На основании пункта 194 Правил N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данных Правил в течение 2-х рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 196 Правил N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к указанным Правилам, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Из представленных в материалы дела расчетов, направленных ответчику, следует, что расчет задолженности правомерно произведен истцом в соответствии с пунктом 196 Правил N 442.

МБУ города Сочи "Сочисвет" факт потребления электроэнергии в период, заявленный истцом, а также порядок расчета количества и стоимости электрической энергии не оспорило. Контррасчета задолженности, как и надлежащих доказательств отсутствия потребления электроэнергии на соответствующих участках, МБУ города Сочи "Сочисвет" не представило.

На основании изложенного, доводы администрации и Департамента городского хозяйства администрации города Сочи также подлежат отклонению.

Ссылка администрации и Департамента городского хозяйства администрации города Сочи о том, что выводы суда исходят лишь из представленных истцом актов о неучтенном потреблении электроэнергии, без заключения каких-либо иных специалистов, не принимается судом, поскольку с учетом характера спора необходимость иных заключений и выводов специалистов законом не предусмотрена.

Кроме того, администрацией и Департаментом городского хозяйства администрации города Сочи не представлено доказательств нарушения обжалуемым решением их прав.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.07.2014 по делу N А32-7599/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения города Сочи "Сочисвет" в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Б.Т. Чотчаев

Судьи

Ю.И. Баранова М.Г. Величко