Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2014 г. N 02АП-6305/14

г. Киров

17 октября 2014 г.

Дело N А17-61/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плаксиной Н.А.,

без участия в судебном заседании представителей:

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - открытого акционерного общества "Кинешемская городская электросеть"

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 28 мая 2014 года по делу N А17-61/2013, принятое судом в составе судьи Рощиной Е.А.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергосбыт" (ОГРН 1033700109651; ИНН 3702044413)

к открытому акционерному обществу "Кинешемская городская электросеть" (ОГРН 1043700400655; ИНН 3703015172)

с участием в деле третьих лиц: ООО "Жилищник", ООО "Кинешма-Жилищник", ООО "ЖКХ-Автоагрегат", ООО "ЖРУ Томна", ООО "ЖКХ Контакт", МУП "АДС", ООО "ОУК", ТСЖ "Березка", ООО "Швейник центр "ТСЖ", ТСЖ "Дорожник", индивидуальный предприниматель Масленников А.Ю., индивидуальный предприниматель Николаев Е.С., филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ивановской области, индивидуальный предприниматель Галанин А.А., индивидуальный предприниматель Тимофеева И.В.,

о взыскании задолженности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергосбыт" (далее - ООО "Ивановоэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с открытого акционерного общества "Кинешемская городская электросеть" (далее - ОАО "Кинешемская городская электросеть", заявитель, ответчик) 260 458 руб. 91 коп. стоимости потерь электрической энергии в сентябре-октябре 2012 года (далее спорный период) по договору возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 3128 от 13.12.2006 (далее - Договор).

Исковые требования Общества основаны на статьях 307, 309, 310, Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Определениями суда от 14.08.2013 и от 30.10.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Жилищник", общество с ограниченной ответственностью "Кинешма-Жилищник" (далее - ООО "Кинешма-Жилищник"), общество с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Автоагрегат", общество с ограниченной ответственностью "ЖРУ Томна", общество с ограниченной ответственностью "ЖКХ Контакт", муниципальное унитарное предприятие "АДС", общество с ограниченной ответственностью "ОУК", товарищество собственников жилья "Березка" (далее - ТСЖ "Березка"), общество с ограниченной ответственностью "Швейник центр "ТСЖ", товарищество собственников жилья "Дорожник", индивидуальный предприниматель Масленников А.Ю. (далее - ИП Масленников А.Ю.), индивидуальный предприниматель Николаев Е.С. (далее - ИП Николаев Е.С.), филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ивановской области, индивидуальный предприниматель Галанин А.А. (далее - Галанин А.А.), индивидуальный предприниматель Тимофеева И.В. (далее - Тимофеева И.В.).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 28 мая 2014 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом не в полной мере выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. Не ясна взаимосвязь произведенного истцом окончательного расчета объема потерь электрической энергии с тем объемом, который был предъявлен ко взысканию, и удовлетворением исковых требований. Заявитель не согласен с выводом суда о том, что составленные в отношении ИП Николаева Е.С., филиала ФГБУ "ФКП Росреестра", ИП Галаниной А.А., ИП Тимофеевой И.В. акты безучетного потребления электрической энергии не соответствуют требованиям законодательства, а именно пунктам 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения). Полномочия Дементьева О.Б., подписавшего акт от 16.08.2012, составленного в отношении филиала ФГБУ "ФКП Росреестра", очевидно следовали из обстановки в силу положений абзаца 2 части 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации. Акты в отношении ИП Галанина А.А. и ИП Тимофеевой И.В. составлены в присутствии 2 незаинтересованных лиц, что соответствует требованиям законодательства и опровергает вывод суда о незаконности составления данных актов. Судом не выяснен вопрос о согласии либо несогласии потребителей с выявленными нарушениями. Все вышеперечисленные потребители, в отношении которых выявлены нарушения, произвели оплату начисленных истцом сумм за безучетное потребление.

Истец в отзыве на жалобу считает обжалуемое решение законным и обоснованным, полагает, что, разногласия между сторонами по объемам потерь электрической энергии в спорный период вытекают из разногласий по объемам полезного отпуска в многоквартирные дела города Кинешмы. Ответчик считал указанные объемы заниженными на 160 492 кВт/ч. ОАО "Кинешемска городская электросеть" контррасчет объема потерь электроэнергии не представило, ООО "Ивановоэергосбыт" произвело два расчета исковых требований: расчет, произведенный исходя из объема полезного отпуска в МКД города Кинешмы, имеющие технологическое присоединение к сетям ответчика, равный 1 150 291 кВт/ч, а также расчет объема потерь электроэнергии, произведенный исходя из объема полезного отпуска в МКД города Кинешмы, имеющие технологическое присоединение к сетям ответчика, равный 870 637 кВт/ч. В первом расчете объем полезного отпуска включил объем индивидуального потребления по каждой квартире, определенный по показаниям индивидуальных счетчиков, и объем электроэнергии на общедомовые нужды. При этом объем электроэнергии на общедомовые нужды определен в соответствии с пунктом 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), по формуле 10 приложения N2 к указанным Правилам N 354. При втором расчете в объем полезного отпуска включен объем электроэнергии, определенный по общедомовым приборам учета и отраженный в рапортах, предоставленных в материалы дела управляющими компаниями и товариществами собственников жилья, ОАО "Кинешемская городская электросеть". Потери электрической энергии при первом расчете составили 1 743 828 кВт/ч стоимостью 3 708 046 руб. 60 коп., а при втором расчете 1 694 630 кВт/ч на сумму 3 708 046, 60 коп. С учетом частичной оплаты задолженность ответчика согласно первому расчету составила 260 458 руб. 91 коп., согласно второму расчету - 737 281 руб. 90 коп. С учетом положений пункта 144 Основных положений суд пришел к выводу, что при расчете объема электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, необходимо определить объем принятой электроэнергии многоквартирными домами исходя из показаний общедомовых приборов учета. С учетом данного положения сумма задолженности ответчика была бы значительно завышена, чем сумма, предъявленная ко взысканию, поэтому суд правомерно удовлетворил исковые требования в размере 260 458 руб. 91 коп. Суд обоснованно оценил акты безучетного потребления в отношении ИП Николаева Е.С., филиала ФГБУ "ФКП Росреестра", ИП Галаниной А.А., ИП Тимофеевой И.В. как составленные с нарушением требований законодательства. Просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ивановской области в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что Дементьев О.Б. не является руководителем организации, а является начальником структурного подразделения филиала. Дементьев О.Б. не мог подписывать акт безучетного потребления электрической энергии, так как акт составлен в отношении счетчика, не числящего за филиалом. Нарушение со стороны филиала, как указано в акте, не могло быть допущено в связи с тем, что допуска к счетчику филиал не имел, а оплату за неучтенное потребление филиал вынужден был произвести во избежание отключения электроэнергии.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ивановской области, ООО "Кинешма-Жилищник", ТСЖ "Березка" заявили ходатайства о рассмотрении дела без участия своих представителей.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ивановской области от 28 мая 2014 года проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

13.12.2006 общество с ограниченной ответственностью "Энергосетевая компания" (правопредшественник ООО "Ивановоэнергосбыт", заказчик) и ООО "Кинешемская городская электросеть" (исполнитель) заключили Договор в редакции протокола разногласий от 24.12.2006, протокола согласования разногласий от 31.10.2007, согласно которым исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии от точек приема до точек передачи через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Согласно пункту 2.2 Договора заказчик обязуется приобретать электроэнергию в объеме потерь согласно приложению N 7 к договору, а исполнитель обязуется оплачивать объемы потерь электроэнергии в своих сетях на условиях договора.

Исполнитель обязан оплачивать заказчику стоимость электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях в соответствии с условиями договора (пункт 3.3.11 Договора).

Заказчик определяет объем электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, ежемесячно в порядке, определенном сторонами в Приложении N 7 к договору (пункт 4.4 Договора).

В соответствии с пунктом 5.2 Договора стоимость электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, определяется путем умножения тарифа, установленного уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для Исполнителя, на рассчитанный в соответствии с Приложением N 7 к договору объем электроэнергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях за расчетный период.

Расчетным периодом для оплаты стоимости электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, является один календарный месяц (пункт 5.1 Договора).

Для оплаты стоимости электроэнергии в соответствии с пунктом 4 Приложения N 6 к Договору ООО "Ивановоэнергосбыт" направило в адрес Исполнителя следующие документы: ведомость об объемах переданной (поставленной потребителям) электроэнергии (пункт 4 Приложения N 6 к Договору) за сентябрь 2012 года с протоколом разногласий, счет-фактуру N 1072/2 от 30.09.2012, акт приема-передачи N 1072/2 от 30.09.2012; ведомость об объемах переданной (поставленной потребителям) электроэнергии за октябрь 2012 года с протоколом разногласий и разногласиями по ОДПУ за октябрь 2012 года, счет-фактуру N 1203/2 от 31.10.2012, акт приема-передачи N 1203/2 от 31.10.2012; корректировочный счет-фактуру N 1211/2 от 31.10.2012, акт приема-передачи к корректировочному счету-фактуре N 1211/2; корректировочный счет-фактуру N 1208/2 от 31.10.2012, акт приема-передачи от 31.10.2012 г. N 1208/2 к корректировочному счету-фактуре от 31.10.2012; корректировочный счет-фактуру N 1209/2 от 31.10.2012, акт приема-передачи к корректировочному счету-фактуре N 1209/2 от 31.10.2012; корректировочный счет-фактуру N 1210/2 от 31.10.2012, акт приема-передачи N 1210/2 к корректировочному счету-фактуре от 31.10.2012 (т.1, л.д. 81-111).

Ответчик частично оплатил поставленную истцом электрическую энергию в целях компенсации потерь за спорный период.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате поставленного в спорный период ресурса послужило основанием для обращения ООО "Ивановоэнергосбыт" с иском в суд.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. Указанная обязанность также установлена в пункте 51 Правил N 861.

Порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в связи с приобретением электрической энергии (мощности) сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии в принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, регулируется Основными положениями.

Согласно разделу 10 Основных положений, пункту 50 Правил N 861 объем потерь электрической энергии в принадлежащих сетевой организации электрических сетях за расчетный период определяется по общему правилу на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и смежными сетевыми организациями, и зафиксированных в первичных учетных документах. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 144 Основных положений приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

В случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям. Если на дату вступления в силу настоящего документа в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоре оказания услуг по передаче электрической энергии сторонами согласована методика выполнения измерений, аттестованная в установленном порядке, то при расчете величины потерь используется такая методика, кроме случаев, когда одна из сторон заявила о необходимости использования указанного в настоящем пункте акта уполномоченного федерального органа. В этом случае такой акт уполномоченного федерального органа используется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором одна из сторон в письменной форме направила заявление о его использовании.

Истцом в материалы дела представлен расчет объема потерь электроэнергии, произведенный исходя из объема полезного отпуска в МКД города Кинешмы, имеющие технологическое присоединение к сетям ответчика, равный 1 150 291 кВт/ч, а также расчет объема потерь электроэнергии, произведенный исходя из объема полезного отпуска в МКД города Кинешмы, имеющие технологическое присоединение к сетям ответчика, равный 870 637 кВт/ч (т. 10, л.д. 6-8). В первом расчете объем полезного отпуска включил объем индивидуального потребления по каждой квартире, определенный по показаниям индивидуальных счетчиков, и объем электроэнергии на общедомовые нужды. При этом объем электроэнергии на общедомовые нужды определен в соответствии с пунктом 44 Правил N 354, по формуле 10 приложения N2 к указанным Правилам. При втором расчете в объем полезного отпуска включен объем электроэнергии, определенный по общедомовым приборам учета и отраженный в рапортах, предоставленных в материалы дела управляющими компаниями и товариществами собственников жилья, ОАО "Кинешемская городская электросеть". Потери электрической энергии при первом расчете составили 1 743 828 кВт/ч стоимостью 3 708 046 руб. 60 коп., а при втором расчете 1 694 630 кВт/ч на сумму 3 708 046, 60 коп. С учетом частичной оплаты задолженность ответчика, согласно первому расчету составила 260 458 руб. 91 коп., согласно второму расчету - 737 281 руб. 90 коп.

Судом сделан обоснованный вывод о том, что при расчете объема электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, необходимо определить объем принятой электрической энергии многоквартирными домами исходя из показаний общедомовых приборов учета, а расчет истца, определенный по показаниям индивидуальных счетчиков, и объем электроэнергии на общедомовые нужды, не соответствует императивным требованиям пунктов 50 и 51 Правил N 861.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик контррасчет объема потерь электроэнергии не представил.

ООО "Ивановоэнергосбыт" просило взыскать меньшую сумму задолженности, чем рассчитанную по объему потерь электрической энергии в сетях ответчика, произведенному истцом справочно по данным рапортов о показаниях ОДПУ, актов снятия контрольных показаний приборов учета, что является его правом и не нарушает интересов ответчика.

Довод заявителя о том, что составленные в отношении ИП Николаева Е.С., филиала ФГБУ "ФКП Росреестра", ИП Галаниной А.А., ИП Тимофеевой И.В. акты безучетного потребления электрической энергии соответствуют требованиям законодательства, отклоняется судом апелляционной инстанции. Оценка указанным актам была дана судом первой инстанции. Согласно ходатайству истца об уменьшении исковых требований от 14.05.2014 (т. 10 л.д. 68) истец признал правомерным формирование полезного отпуска указанным потребителям без учета актов безучетного потребления, в связи с чем произвел перерасчет объема потерь электрической энергии в сетях ответчика в спорный период.

Доказательств иного заявителем жалобы не представлено.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 28 мая 2014 по делу N А17-61/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Кинешемская городская электросеть" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном порядке.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

Д.Ю. Бармин И.Ю. Барьяхтар