Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2014 г. N 11АП-14708/14

г. Самара

28 октября 2014 г.

Дело N А72-4749/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 23 октября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 октября 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балашевой В.Т.,

судей Кузнецова С.А., Туркина К.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кислициной Н.А.,

с участием:

от Федеральной налоговой службы - представитель Долгова О.А., доверенность от 26.06.2014 N ММВ-24-7/253;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска - представитель Новоженина Н.А., доверенность от 10.01.2014 N 16-05-05;

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 октября 2014 года апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Богапова Адиля Адельшановича на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17 июля 2014 года по делу N А72-4749/2014 (судья Лубянова О.А.),

по иску индивидуального предпринимателя Богапова Адиля Адельшановича (ОГРН 304732836500128, ИНН 732800131692), г. Ульяновск, к Управлению Федерального казначейства по Ульяновской области, (ОГРН 1027301177518), г. Ульяновск, Федеральной налоговой службе (ОГРН 1047707090513), г. Москва, Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска (ИНН 7328501184, ОГРН 1047301544740), г. Ульяновск, о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Богапов Адиль Адельшанович (далее - предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Управлению федерального казначейства по Ульяновской области (далее - первый ответчик) о взыскании убытков в размере 396 925 руб. 97 коп., возникших вследствие незаконных действий по внесению записи в ЕГРЮЛ от 20.06.2012 о прекращении деятельности ООО "Симбирскрыбопродукт" (ОГРН 1027301572660), в связи с его ликвидацией и незаконным исключением из ЕГРЮЛ.

Определением суда от 09.04.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция ФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска.

Определением от 27.05.2014 суд привлек к участию в деле в качестве соответчиков Федеральную налоговую службу Российской Федерации (далее - ФНС РФ, второй ответчик) и Инспекцию ФНС по Заволжскому району г. Ульяновска (далее - ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска, третий ответчик).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.07.2014 по делу N А72-4749/2014 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, истец подал апелляционную жалобу. Доводы жалобы мотивированы обоснованностью и доказанностью заявленных исковых требований.

Истец и первый ответчик в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции принял определение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представители ФНС РФ и ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска просили оставить решение суда без изменения, по основаниям, изложенных в отзывах на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражения ответчиков в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Из материалов дела усматриваются следующие обстоятельства.

01.11.2011 определением Арбитражного суда Ульяновской области было принято к производству заявление ОАО Банк "ВТБ" о признании ООО "Симбирскрыбопродукт" несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника (дело N А72-8381/2011).

Дело о банкротстве ООО "Симбирскрыбопродукт" рассматривалось по правилам, установленным Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности (банкротстве), в редакции Федерального закона от 12.07.2011 N 210-ФЗ.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области 28.12.2011 по делу N А72-8381/2011 ООО "Симбирскрыбпродукт" признано несостоятельным (банкротом) как отсутствующий должник, конкурсным управляющим утвержден Колотилин А.Н.

Сведения о введении процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Симбирскрыбопродукт" опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 10 от 21.01.2012.

Предприниматель 05.03.2012 направил в Арбитражный суд Ульяновской области заявление о включении его в реестр требований кредиторов ООО "Симбирскрыбопродукт" с суммой требований 396 925 руб. 97 коп., в том числе: 48 000 руб. и 18 400 руб. (всего - 66 400 руб.) - возмещение расходов на оплату услуг представителя (дела N А72-823/07-27/42 и N А72-8962/08-19/325, соответственно); 330 925 руб. 97 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами (дело N А72-8962/08-19/325).

Определением суда от 18.04.2012 по делу N А72-8381/2011 заявление предпринимателя о включении его в реестр требований кредиторов было удовлетворено.

Определением суда от 21.05.2012 (резолютивная часть определения объявлена 15.05.2012) по делу N А72-8381/2011 конкурсное производство в отношении ООО "Симбирскрыбпродукт" завершено.

ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска 20.06.2012 в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации ООО "Симбирскрыбопродукт".

06.09.2013 постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А72-1096/2013 отменено решение суда первой инстанции от 17.05.2013.

Заявление предпринимателя удовлетворено. Признана недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 20.06.2012 о прекращении деятельности ООО "Симбирскрыбопродукт" (ОГРН 1027301572660) в связи с его ликвидацией. Действия инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 20.06.2012 о прекращении деятельности ООО "Симбирскрыбопродукт" (ОГРН 1027301572660) в связи с его ликвидацией признаны незаконными.

Считая, что указанными действиями инспекции истцу были причинены убытки в размере 396 925 руб. 97 коп., предприниматель обратился с настоящим иском в суд.

Статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Суд апелляционной инстанции по делу N А72-1096/2013, удовлетворяя заявление предпринимателя, пришел к выводу, что регистрирующим органом нарушен установленный статьей 149 Закона о банкротстве порядок разрешения вопроса о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника, установив, что суд не направлял в адрес регистрирующего органа определение о завершении конкурсного производства для внесения записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО "Симбирскрыбопродукт" (на дату внесения оспариваемой записи в ЕГРЮЛ).

Отменяя решение суда по делу N А72-1096/2013, суд апелляционной инстанции пришел к выводам, что самостоятельное внесение инспекцией записи о ликвидации ООО "Симбирскрыбопродукт" в отсутствие полученного в установленном порядке определения суда не основано на положениях законодательства, что судом первой инстанции не учтено наличие у предпринимателя права на восстановление пропущенных процессуальных сроков, в том числе срока на обжалование определений суда по делам о банкротстве, и факт подачи 21.06.2012 предпринимателем апелляционной жалобы на определение суда от 21.05.2012 по делу NА72-8381/2011

Вместе с тем, признание судом незаконными действий регистрирующего органа по внесению записи о прекращении деятельности юридического лица, само по себе не является безусловным основанием для возложения на указанный орган обязательств по возмещению убытков.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ предприниматель, предъявляя требование о возмещении убытков, причиненных действиями ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска, должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований, а именно: доказать факт причинения вреда, его размер, наличие причинной связи между действиями регистрирующего органа и наступившими неблагоприятными последствиями, а также противоправность таких действий. При этом суд оценивает противоправность действий ответчика с учетом обстоятельств, послуживших основанием для таких действий, обязанность доказывания которых в силу части 1 статьи 65 АПК РФ лежит на ответчике.

Отказывая в удовлетворении иска по настоящему делу, суд обоснованно исходил из того, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что именно неправомерное исключение ООО "Симбирскрыбпродукт" из ЕГРЮЛ привело к возникновению у истца убытков в заявленном размере.

Как следует из материалов дела, должником перед предпринимателем являлось ООО "Симбирскрыбпродукт".

Определением суда от 21.05.2012 по делу N А72-8381/2011 конкурсное производство в отношении ООО "Симбирскрыбпродукт" завершено. Завершая конкурсное производство, суд установил отсутствие у должника денежных средств и имущества для дальнейшего формирования конкурсной массы и расчетов с кредиторами.

Из материалов дела следует, что запись налогового органа от 20.06.2012 о ликвидации ООО "Симбирскрыбпродукт" была исключена налоговым органом из ЕГРЮЛ 18.09.2013.

Новая запись в отношении ООО "Симбирскрыбпродукт" о его ликвидации вследствие банкротства внесена ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска 19.06.2014.

При этом в период с 18.09.2013 по 19.06.2014 истец не принял никаких мер по обжалованию определения Арбитражного суда Ульяновской области от 21.05.2012 по делу N А72-8381/2011 о завершении конкурсного производства в отношении должника.

Таким образом, вывод суда о недоказанности истцом причинно-следственной связи между возникшими у него убытками и действиями ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска, является обоснованным.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для возложения на ответчиков гражданско-правовой ответственности по возмещению убытков истцу, и правомерно отказал в удовлетворении иска.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции доводы заявителя жалобы отклоняет и считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Обстоятельства, имеющие значение, исследованы полно в соответствии с представленными доказательствами.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 2 000 руб. относятся на истца.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17 июля 2014 года по делу N А72-4749/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.Т. Балашева

Судьи

С.А. Кузнецов К.К. Туркин