Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2014 г. N 19АП-5196/10

г. Воронеж

17 октября 2014 г.

Дело N А48-5021/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 октября 2014 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Потаповой Т.Б.,

судей Барковой В.М.,

Безбородова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гончаровой О.В.,

при участии:

от УФНС России по Орловской области: Дранкова Л.А. представитель по доверенности N 13-45/17008 от 18.09.2014, удостоверение УР N344775,

от ОАО "Всероссийский банк развития регионов": Володин С.Г. представитель по доверенности N 229-ГБ/12 от 13.12.2014, паспорт РФ,

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УФНС России по Орловской области на определение Арбитражного суда Орловской области от 14.07.2014 по делу N А48-5021/2008 (судья Нефёдова И.В.) по рассмотрению заявления Открытого акционерного общества "Всероссийский банк развития регионов" (ОГРН 1027739166914) к Закрытому акционерному обществу "ОРЛЭКС" (ОГРН 1025700825479, ИНН 5753004282) об утверждении порядка реализации заложенного имущества,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Всероссийский банк развития регионов" (далее - залоговый кредитор, банк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи заложенного имущества ЗАО "ОРЛЭКС" (далее - должник), являющегося предметом залога по требованию банка, в редакции от 23 апреля 2014 года.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 14.07.2014 утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи заложенного имущества ЗАО "ОРЛЭКС", являющегося предметом залога по требованию конкурсного кредитора ОАО "Всероссийский банк развития регионов", в редакции от 23 апреля 2014 года.

Не согласившись с вынесенным определением и ссылаясь на его незаконность и необоснованность, УФНС России по Орловской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции от 14.07.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ФНС России поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ОАО "Всероссийский банк развития регионов" с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая обжалуемое определение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители иных лиц, участвующих в деле, не явились.

В материалы дела от конкурсного управляющего ЗАО "ОРЛЭКС" Червякова В.М. поступил отзыв, в котором просит оставить обжалуемое определение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей неявившихся лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзывов, заслушав пояснения участников процесса, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое определение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Орловской области от 11 декабря 2008 года в отношении должника была введена процедура наблюдения.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 26 декабря 2008 временным управляющим ЗАО "ОРЛЭКС" утвержден Тарасов А.Н.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 24 июня 2009 года в отношении должника была введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утвержден Червяков В.М.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 29 июня 2011 года ЗАО "ОРЛЭКС" было признано банкротом, в отношении общества введена процедура конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на внешнего управляющего Червякова В.М.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 9 ноября 2011 года конкурсным управляющим должника утвержден Червяков В.М.

ОАО "Всероссийский банк развития регионов" является залоговым кредитором должника на основании кредитных договоров от 6 февраля 2007 года N 8/К-07, от 16 февраля 2007 года N 11/К-07, от 21 февраля 2007 года N 14/К-07, договоров об ипотеке от 6 февраля 2007 года N 8/З-07, от 21 февраля 2007 года N 11/З-07, от 16 февраля 2007 года N N 14/З-07, предметом залога выступает производственный корпус N 20, общей площадью 15805,70 кв. м, назначение нежилое, 3-этажный (подземных этажей - 1), литер Ц, кадастровый N57:25:0010607:0017:54:401:001:06544890:0022, инвентарный N 54:401:001:06544890:0022 (определения Арбитражного суда Орловской области от 26 марта 2009 года по делу N А48-5021/2008(96), от 26 марта 2009 года по делу N А48-5021/2008(97), от 26 марта 2009 года по делу N А48-5021/2008(98), от 3 марта 2010 года по делу N А48-5021/2008 (317), от 3 марта 2010 года по делу N А48-5021/2008 (319), от 3 марта 2010 года по делу N А48-5021/2008 (320)).

Конкурсным управляющим должника была проведена инвентаризация имущества должника и оценка его рыночной стоимости.

Имущество, являющееся предметом залога, было оценено в общей сложности в 128 841 000 руб. (отчет об оценке от 8 ноября 2013 года N 31-11/2013).

Банком утверждено Положение о порядке, сроках и об условиях продажи имущества, принадлежащего ЗАО "ОРЛЭКС", предоставленного в залог ОАО "Всероссийский банк развития регионов", в соответствии с которым начальная цена продажи указанного имущества (производственный корпус N 20 - лот N 1) установлена в размере - 128 841 000 руб. (пункт 2.2.).

В связи с этим, ОАО "Всероссийский банк развития регионов" обратилось в Арбитражный суд Орловской области с ходатайством об утверждении начальной цены продажи залогового имущества должника в размере 128 841 000 руб. (100% от оценочной стоимости).

Определением Арбитражного суда Орловской области от 4 апреля 2014 года по делу N А48-5021/2008 суд, руководствуясь абз. 2 п. 4 ст. 138 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", установил начальную продажную цену предмета залога с учетом оценки рыночной стоимости имущества в размере 103 072 800 руб. (80% от оценочной стоимости). Указанным определением суд также разрешил разногласия между залоговым кредитором и конкурсными кредиторами должника по вопросам о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога, касающимся выбора оператора электронной площадки, минимальной цены продажи залогового имущества на стадии публичного предложения, порядка продажи земельного участка, не являющийся предметом залога, но подлежащего отчуждению одновременного с находящимся на нем заложенным объектом недвижимости.

Конкурсные кредиторы ООО "АвтоИнвест", ООО "Бастион" обратились в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами на определение Арбитражного суда Орловской области от 4 апреля 2014 года по делу N А48-5021/2008 об установлении начальной продажной цены предмета залога.

Определение арбитражного суда от 4 апреля 2014 года об установлении начальной продажной цены предмета залога вступило в законную силу (постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2014 года).

Таким образом, арбитражным судом разрешен вопрос о начальной продажной цене предмета залога.

Рассматривая заявление ОАО "Всероссийский банк развития регионов" в рамках настоящего спора, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 223 АПК РФ, пункта 1 статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

На основании абзаца второго пункта 2 статьи 131 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога.

Пункт 3 статьи 139 указанного Закона предусматривает, что продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 года N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя", согласно п. 4 ст. 138 Закона о банкротстве продажа заложенного имущества осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном п. 4, 5, 8 - 19 ст. 110, п. 3 ст. 111 Закона.

Порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, в той мере, в которой это допускается указанными положениями Закона о банкротстве. При этом собрание кредиторов не вправе определять порядок и условия продажи заложенного имущества.

Кредитор, требования которого обеспечены залогом, обязан установить особенности порядка и условий проведения торгов в разумный срок с момента обращения к нему конкурсного управляющего.

Пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что продажа предмета залога в ходе конкурсного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 138 Закона о банкротстве.

В пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 года N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя" разъяснено, что полученная оценка заложенного имущества учитывается при определении начальной продажной цены предмета залога в соответствии с законодательством Российской Федерации о залоге (абзац второй пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 4 статьи 138 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества. В случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога, каждый из них вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, по результатам рассмотрения которого арбитражный суд выносит определение об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, которое может быть обжаловано.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя" в соответствии с абзацем четвертым пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве в случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога каждый из них вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в суд, рассматривающий дело о банкротстве, по результатам рассмотрения которого выносится определение об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, которое может быть обжаловано. Порядок рассмотрения заявления устанавливается статьей 60 Закона о банкротстве.

Разногласия между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим по вопросу о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога подлежат разрешению арбитражным судом (пункт 1 статьи 60, абзац 4 пункта 4 статьи 138 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

При этом судам необходимо учитывать, что указанное положение закона не исключает права иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, на заявление возражений относительно порядка и условий проведения торгов по продаже заложенного имущества (абзац 5 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя").

Основания для изменения судом порядка и условий продажи заложенного имущества на торгах, предложенных залоговым кредитором или конкурсным управляющим, имеются, в частности, если предложения по порядку или условиям проведения торгов способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи заложенного имущества, в том числе на доступ публики к торгам, а также если порядок и условия проведения торгов не являются в достаточной степени определенными.

В рассматриваемом случае ОАО "Всероссийский банк развития регионов" в обоснование заявленных требований сослалось на необходимость внесения корректив в арифметический расчет начальной продажной цены залогового имущества на стадии публичного предложения, определяемой в процентном соотношении от начальной продажной цены предмета залога на первых торгах, с учетом определения арбитражного суда от 4 апреля 2014 года (раздел N 9 Положения о порядке, сроках и условиях продажи заложенного имущества ЗАО "ОРЛЭКС").

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, внесенные банком изменения касались лишь арифметических расчетов и были обусловлены установлением судом определением от 4 апреля 2014 года начальной продажной цены предмета залога в размере 103 072 800 руб.

Положение о порядке, сроках и условиях продажи заложенного имущества ЗАО "ОРЛЭКС", являющегося предметом залога по требованию конкурсного кредитора ОАО "Всероссийский банк развития регионов", в редакции от 23 апреля 2014 года (раздел N 9 "Порядок реализации имущества посредством публичного предложения") не противоречит положениям статей 110, 111, 138 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", касающихся порядка реализации предмета залога.

Уполномоченный орган, возражая относительно удовлетворения заявления ОАО "Всероссийский банк развития регионов" об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи заложенного имущества ЗАО "ОРЛЭКС" от 23 апреля 2014 года в части установления цены продажи на пятом этапе торгов в размере 75 558 095, 83 руб., установлении минимальной цены продажи имущества в размере 75 558 095, 83 руб., и определении цены имущества в случае оставления ОАО "Всероссийский банк развития регионов" предмета залога за собой в размере 75 558 095, 83 руб. полагает, что внесение спорных изменений в порядок продажи, утвержденный определением суда от 4 апреля 2014 года, влечет нарушение прав и законных интересов уполномоченного органа как кредитора в связи с тем, что уменьшение минимальной продажной цены негативно влияет на возможность получения максимальной цены от продажи заложенного имущества.

Доводы уполномоченного органа обоснованно отклонены судом первой инстанции. Как верно указал суд, несогласие уполномоченного органа с требованиями заявителя при отсутствии доказательств нарушения прав и законных интересов само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению с учетом, в том числе того, что ОАО "Всероссийский банк развития регионов" внесены изменения лишь арифметических расчетов и были обусловлены установлением судом определением от 4 апреля 2014 года начальной продажной цены предмета залога, а Положение о порядке, сроках и условиях продажи заложенного имущества ЗАО "ОРЛЭКС", являющегося предметом залога по требованию конкурсного кредитора ОАО "Всероссийский банк развития регионов", в редакции от 23 апреля 2014 года (раздел N 9 "Порядок реализации имущества посредством публичного предложения") не противоречит положениям статей 110, 111, 138 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", касающихся порядка реализации предмета залога.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически сводятся к повторению обоснованно отклоненных судом первой инстанции доводов и не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, т.к. не свидетельствуют о неправильном применении арбитражным судом области норм материального или процессуального права, а выражают лишь несогласие с ними.

В данном случае уполномоченный орган, реализовывая свои права и законные интересы в порядке ст. ст. 9, 65, 268 АПК РФ, не представил ни в суд области, ни в суд апелляционной инстанции доказательств в обосновании своей правовой позиции по настоящему делу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно статье 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда Орловской области от 14.07.2014 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

При подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Орловской области от 14.07.2014 по делу N А48-5021/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Б. Потапова

Судьи

В.М. Баркова Е.А. Безбородов