Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2014 г. N 17АП-12730/14

г. Пермь

30 октября 2014 г.

Дело N А60-18467/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 октября 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савельевой Н. М.?

судей Борзенковой И.В., Гуляковой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой Л.Д..

при участии:

от заявителя общества с ограниченной ответственностью "Камышловский хлеб" (ИНН 6613008345, ОГРН 1086613000430) - не явились,

от заинтересованного лица Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2) - не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2)

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 01 августа 2014 года

по делу N А60-18467/2014

принятое судьей О.В. Гаврюшиным

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Камышловский хлеб"

к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2)

об оспаривании ненормативных правовых актов фонда социального страхования,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Камышловский хлеб" (далее -Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к Государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2) (далее - Заинтересованное лицо) с заявлением о признании недействительными решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 21.04.2014 N24, о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.04.2014 N24 в части начисления страховых взносов, взыскания штрафа и пени в связи с непринятием к зачету расходов на выплату пособия по беременности и родам в размере 20 363 руб. 00 коп., а также требования о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету от 21.04.2014 N24.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.08.2014 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на то, что Постановление Президиума ВАС РФ от 10.12.2013 N 9518/13 в данном случае не применимо, поскольку Ковшикова Е.А. до наступления страхового случая работы 8 месяцев и имела заработок.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Государственным учреждением - Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2) проведена выездная проверка "Камышловский хлеб" по вопросам правильности исчисления и уплаты страховых взносов, по результатам которой заинтересованным лицом вынесено решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 21.04.2014 N24, о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.04.2014 N24.

Полагая, что оспариваемое решение заинтересованного лица не соответствуют положениям законодательства в области социального страхования, нарушают права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу, что заявителем правильно произведен расчёт пособия.

Заявитель апелляционной жалобы оспаривает выводы суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом положений Федерального закона N 255-ФЗ, согласно которым исчисление пособия по беременности и родам производится из среднего заработка Ковшиковой Е.А. за период, предшествующий месяцу наступления предыдущего страхового случая. Учитывая, что Ковшикова Е.А. до наступления предыдущего страхового случая проработала с августа 2009 г. по март 2010 г. не 12, а 8 месяцев, то расчет пособия должен быть не 53 666,2 рубля, а 33 303,20 руб., следовательно, фондом обоснованно отказано в непринятии к зачету суммы 20 363 руб.

Указанные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 6, пунктом 6 части 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Страхователь обязан выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ установлено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно пункту 2 статьи 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются, в том числе: беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии со статьей 11.2, пунктом 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица. Назначение и выплата пособий по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы) застрахованного лица.

В статье 14 Закона N 255-ФЗ установлено, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. В случае если застрахованное лицо не имело периода работы (службы, иной деятельности) непосредственно перед наступлением указанных страховых случаев в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском по беременности и родам или отпуском по уходу за ребенком, соответствующие пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая.

Особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 7 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

В пункте 11 Положения приводится аналогичное толкование нормы, изложенной в статье 14 Закона N 255-ФЗ.

Пункт 6 Положения, так же как и статья 14 Закона N 255-ФЗ, дает понятие расчетного периода, за который исчисляется средний заработок - 12 календарных месяцев работы до наступления страхового случая или иные периоды, указанные в пунктах 10 и 11 Положения.

Пункт 11.1 Положения предусматривает, что в случае если застрахованное лицо в течение периодов, указанных в пунктах 6, 10 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, средний заработок определяется исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного содержания (вознаграждения) на день наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 февраля 2011 г. N 21-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"" из которого следует что если отпуск по беременности и родам наступили в период с 01.01.2011 по 31.12.2012. то в соответствии с заявлением работника - застрахованного лица исчисление пособия по беременности и родам может быть произведено по нормам Закона N 255-ФЗ, действовавшим до 01.01.2011. Данное право закреплено пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 343-ФЗ в редакции от 25 февраля 2011 года.

Судом первой инстанции установлено, и из материалов дела следует, что Ковшикова Е.А. принята на работу 12.08.2009, в период с 26.01.2012 по 25.07.2013 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. В этот период Ковшикова ушла во второй декретный отпуск с 25.06.2012 по 11.11.2012. при этом написала заявление от 29.06.2012 г. о расчете больничного листа по беременности и родам по правилам 2010 года.

Учитывая, что Ковшикова Е.А. до наступления предыдущего страхового случая проработала с августа 2009 г. по март 2010 г. отработала менее 12 месяцев, то общество приняло за основу должностной оклад застрахованного лица, рассчитанный исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного содержания (вознаграждения) на день наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, то есть законно и обоснованно произвело расчет пособия в соответствии с требованиями п.11.1 Положения.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 01 августа 2014 года по делу N А60-18467/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.М.Савельева

Судьи

И.В.Борзенкова Г.Н.Гулякова