Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2014 г. N 15АП-15673/14

город Ростов-на-Дону

24 октября 2014 г.

дело N А32-8139/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гуденица Т.Г.,

судей О.Ю. Ефимовой, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от ООО "Пром-М": Ларичева Ирина Викторовна, паспорт, по доверенности от 10.10.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2014 по делу N А32-8139/2014,

принятое судьей Хахалевой Н.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пром-М"

к Новороссийской таможне

о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Пром-М" (далее - ООО "Пром-М") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10317100/011012/0011855 в сумме 345 390 рублей 58 копеек за период с 25.12.2012 по 19.12.2013.

Решением суда от 01.07.2014 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что таможенным органом нарушен месячный срок возврата обществу незаконно взысканных денежных средств.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что при расчете суммы подлежащих уплате процентов учитывается фактическое количество дней в году, то есть 365 либо 366, если год високосный. С учетом представленного таможней контррасчета сумма процентов за период с 25.12.2012 по 20.12.2013 составляет 335062,36 рублей. Также в жалобе указано, что сумма процентов не подлежит начислению на суммы пени.

В судебное заседание не явились представители Новороссийской таможни, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие Новороссийской таможни.

Представитель ООО "Пром-М" в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным по доводам представленного отзыва.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя общества, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, в 2012 году ООО "Пром-М" заключило контракт N 02 с компанией "ArcelorMittal International Luxembourg S.A.", на поставку стали оцинкованной с полимерным покрытием в рулонах и ввезло на таможенную территорию Российской Федерации на основании ДТ 10317100/011012/0011855 товар - сталь оцинкованная в рулонах с полимерным покрытием. Таможенная стоимость товаров декларантом была определена с использованием основного метода ее определения - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таможенный орган признал представленные документы и сведения недостаточными для принятия решения по заявленной таможенной стоимости. Товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть доначислены по результатам контроля заявленной декларантом таможенной стоимости товаров. Впоследствии Новороссийская таможня приняла решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по указанным выше ДТ. Таможенная стоимость товаров была определена с использованием шестого метода (резервного метода на базе цены сделки с однородными товарами).

В связи с корректировкой таможенной стоимости с общества были взысканы недостающие суммы таможенных платежей.

24.12.2013 по решению о зачете денежного залога N 10317000/241212/ЗДз-7836 с ООО "Пром-М" на основании ст. 154 Закона о таможенном регулировании были списаны 4106363,15 рублей внесенных обществом платежным поручением N 58 от 10.09.2012 и N 102 от 01.10.2012 по таможенной расписке N 10317000/031012/ТР-6518913 в счет уплаты таможенных платежей по ДТ 10317100/011012/0011855.

Считая незаконной корректировку таможенной стоимости товара, ООО "Пром-М" обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств от 11.02.2013. Заявление было получено заинтересованным лицом 13.02.2013.

Письмом Новороссийской таможни от 21.02.2013 N 13-13/6929 вышеуказанное заявление о возврате денежных средств оставлено без удовлетворения, так как таможенный орган указал на отсутствие в переданном пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты. В установленный законом срок денежные средства Новороссийской таможней заявителю возвращены не были.

Не согласившись с вышеуказанными действиями Новороссийской таможни, ООО "Пром-М" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных к таможенному оформлению в ДТ N 10317100/011012/0011855 и обязании возвратить 4 193 315 рублей 39 копеек.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2013 по делу N А32-6056/2013 требования ООО "Пром-М" удовлетворены.

Излишне взысканные таможенные платежи по ДТ N 10317100/011012/0011855 в сумме 4 193 315 рублей 39 копеек поступили на счет ООО "Пром-М" 20.12.2013.

Поскольку таможенным органом был нарушен срок возврата излишне уплаченных таможенных платежей общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни процентов в сумме 345 390 рублей 58 копеек.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311 -ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что в установленный месячный срок таможенным органом не были возвращены обществу "Пром-М" излишне взысканные таможенные платежи, доначисленные в связи с незаконной корректировкой таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ N 10317100/011012/0011855.

Таким образом, требование ООО "Пром-М" о взыскании с таможенного органа процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей подлежит удовлетворению.

Как правильно указал суд первой инстанции, право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, в связи с чем проценты подлежат уплате с 25.12.2012, то есть со дня, следующего за днем списания излишне взысканных денежных средств.

Суд апелляционной инстанции проверил расчет суммы подлежащей уплате процентов и установил, что суд первой инстанции правильно исходил из 360 дней просрочки, однако допустил опечатку при указании количества дней в году, ошибочно приняв количество дней равным 360 вместо 365.

Указанная опечатка повлекла неверный расчет суммы подлежащих уплате процентов, которая составляет 334134,21 рублей с учетом просроченной уплаты суммы 4106363,15 рулей, процентной ставки 8,25 %, количества дней просрочки 360 и количества в году 365 дней.

Суд апелляционной инстанции полагает, что указанная ошибка не влечет незаконность принятого решения и подлежит исправлению в порядке ст. 179 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, требования ООО "Пром-М" подлежат удовлетворению в размере 334134,21 рублей.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Судом первой инстанции также правомерно с учетом требований ст.ст. 101, 110 АПК РФ и разъяснений Президиума ВАС РФ, изложенных в письме от 13.03.2007 N 117, с таможенного органа взысканы в пользу общества судебные расходы по уплаченной в бюджет государственной пошлине.

Таможенный орган не освобожден от возмещения судебных расходов, понесенных лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт.

После рассмотрения дела по существу и принятия окончательного судебного акта отношения по уплате государственной пошлины прекращаются, возникают отношения по возмещению судебных расходов между сторонами состоявшегося судебного спора.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. Напротив, часть 1 статьи 110 АПК РФ гарантирует возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01 июля 2014 года по делу А32-8139/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Г. Гуденица

Судьи

О.Ю. Ефимова С.С. Филимонова