Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2014 г. N 12АП-9691/14

г. Саратов

31 октября 2014 г.

Дело N А12-12802/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "29" октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "31" октября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Жаткиной С.А., Жевак И.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Спиридоновой Е.В.,

при участии в судебном заседании: представителей комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - Рода Д.А., действующей на основании доверенности от 31.12.2013 года N 15/73-д, Липиной Е.А., действующей на основании доверенности от 07.04.2014 года N 15/15-д;

представителя администрации городской округ - город Волжский Волгоградской области, управления финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - Рода Д.А., действующей на основании доверенностей от 09.01.2014 года N 364-Д, от 30.12.2013 года N 134, соответственно;

представителя общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Теплотранспортная компания" - Бутова С.В., действующего на основании доверенности от 30.12.2013 года N 9,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 августа 2014 года по делу N А12-12802/2014 (судья Савченко Н.А.),

по иску общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Теплотранспортная компания" (ОГРН 1093460001095, ИНН 3445102073), к комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области (ОГРН 1043400050759, ИНН 3435110565), третьи лица: муниципальное образование городской округ - город Волжский Волгоградской области, Казенное учреждение Управление финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Лукойл-Теплотранспортная компания" (далее - истец) обратилось с иском к Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области (далее - ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения тепловой энергией и горячим водоснабжением на бытовые нужды муниципального жилищного фонда (с учетом заявления об изменении предмета спора, принятого судом к рассмотрению).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12 августа 2014 года урегулированы возникшие при заключении договора теплоснабжения тепловой энергией и горячим водоснабжением на бытовые нужды муниципального жилищного фонда разногласия, возникшие между ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК" и Комитетом жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, приняв спорные пункты договора в следующей редакции:

Пункт 1.1 договора: "Теплоснабжающая организация" обязуется подавать "Собственнику" через присоединенную сеть горячую воду на нужды горячего водоснабжения и тепловую энергию на нужды отопления в многоквартирные жилые дома, собственники которых выбрали непосредственную форму управления, а "Собственник", а при наличии заключенного договора социального найма жилого помещения "Наниматель", в соответствии со статьями 30, 39, 153, 155, 164 Жилищного Кодекса, обязуется принимать и оплачивать горячую воду на нужды горячего водоснабжения и тепловую энергию на нужды отопления. Перечень муниципальных жилых помещений в многоквартирных жилых домах (по состоянию на 31 июля 2013 года) по адресам приведен в Приложении N 1 к настоящему договору.

В рамках настоящего договора "Теплоснабжающая организация" не оказывает "Собственнику" услуги, связанные с обслуживанием внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме".

Пункт 1.2 договора: "Теплоснабжающая организация" и "Собственник" при заключении, изменении, расторжении и исполнении настоящего договора, а также в случаях, не урегулированных настоящим договором, обязуются руководствоваться Гражданским Кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" от 23.05.2006 N 307, Постановлением Правительства РФ "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 06.05.2011 N 354, постановлениями органа исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов и иными правовыми актами, действие которых распространяется на отношения сторон. В случае если в результате внесения в действующее законодательство изменений, условия настоящего договора не будут соответствовать нормам законодательства, применяются соответствующие положения законодательства с момента вступления их в силу".

Пункт 1.3 договора: "Датой начала поставки "Теплоснабжающей организацией" горячей воды на нужды горячего водоснабжения и тепловой энергии на нужды отопления считается 01 мая 2012 года".

Пункт 1.4: "Для целей настоящего договора используемый ниже термин "Наниматель" имеет следующее значение: гражданин (физическое лицо), проживающий в жилом помещении муниципального жилищного фонда на законных основаниях. Права и обязанности "Нанимателя" определяются Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 06.05.2011 N 354".

Пункт 2.1.1 договора: "Подавать горячую воду на нужды горячего водоснабжения и тепловую энергию на нужды отопления "Собственнику" в объеме, режиме и с качеством, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

"Теплоснабжающая организация" несет ответственность за объем, режим и качество подачи горячую воду на нужды горячего водоснабжения и тепловой энергии на нужды отопления на границе тепловых сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.

Указанная граница определяется в Акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон согласно Приложению N 2 (2.а, 2.6, 2.в, 2.г) к настоящему договору".

Пункт 2.1.5 договора: "Теплоснабжающая организация" обязана передавать в сроки, соответствующие действующему законодательству, "Собственнику" оформленные со своей стороны:

- Ежемесячно счет-фактуру, подтверждающую фактическое потребление или нормативное начисление горячей воды на нужды горячего водоснабжения и тепловой энергии на нужды отопления.

- Ежемесячно расчет фактического потребления или нормативного начисления горячей воды на нужды горячего водоснабжения и тепловой энергии на нужды отопления по жилым помещениям муниципального жилищного фонда (Приложение N 3).

- Ежемесячно информацию о состоянии финансовых лицевых счетов "Нанимателей" (Приложение N 4)".

Пункт 2.2.2 договора: "Требовать возврата следующих надлежаще оформленных со стороны "Собственника" документов:

Теплоснабжающая организация имеет право требовать возврата надлежаще оформленного со стороны "Собственника":

- Расчет фактического потребления горячей воды на нужды горячего водоснабжения и тепловой энергии на нужды отопления по жилым помещениям муниципального жилищного фонда (Приложение N 3), в срок до 15 числа месяца следующего за расчетным.

- Информацию о состоянии финансовых лицевых счетов "Нанимателей" (Приложение N 4), в срок до 15 числа месяца следующего за расчетным".

Пункт 2.4.1 договора: "Оплачивать потребленные горячую воду на нужды горячего водоснабжения и тепловую энергию на нужды отопления в соответствии с разделом 4 настоящего Договора. При налии заключенного договора социального найма жилого помещения обязанность по оплате возлагается на "Нанимателя"".

Пункт 2.4.2 договора: "Обеспечить допуск представителей "Теплоснабжающей организации" для снятия показаний поквартирных приборов учета, проверки их исправности, а также целостности на них пломб".

Пункт 2.4.6 договора: "Собственник" обязан обеспечивать ежемесячно возврат надлежаще оформленных документов: Расчета фактического потребления горячей воды на нужды горячего водоснабжения и тепловой энергии на нужды отопления по жилым помещениям муниципального жилищного фонда и Информации о состоянии финансовых лицевых счетов "Нанимателей" (Приложение N 4), в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным".

Приложение N 1 предоставляется "Собственником" в электронном виде в формате Excel на электронный адрес (сведения о котором письменно доводятся "Теплоснабжающей организацией" до "Собственника"), а также на бумажном носителе, заверенные руководителем "Собственником".

Пункт 4.3 договора: "Неиспользование "Нанимателем" жилого помещения не является основанием для неоплаты "Собственником" за поданную тепловую энергию на нужды отопления".

Пункт 4.4 договора: "Ответственность за полноту сбора денежных средств по оплате за потребленные "Нанимателем" коммунальные ресурсы на нужды горячего водоснабжения и отопления лежит на "Собственнике".

Пункт 6.1 договора: "Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяет своё действие на отношения сторон, возникшие с 01.05.2012 года. Настоящий договор действует по 31 декабря 2013 года, а в части взаимных расчётов до полного их выполнения. Если не менее чем за 30 дней до окончания срока действия настоящего договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, договор считается пролонгированным по 31 декабря каждого следующего календарного года.

В случае изменения существенных условий настоящего договора изменения вносятся путем заключения дополнительного соглашения к договору.

Досрочное расторжение договора возможно, если одна из сторон предварительно, в срок не менее одного месяца, уведомит другую сторону о расторжении либо изменении условий договора, представив мотивированный отказ от продолжения договорных отношений, либо изложив причины изменения договора в письменной форме.

Настоящий договор считается прекращённым в части начисления платы за потребленные горячую воду на нужды горячего водоснабжения и тепловую энергию на нужды отопления и выставления платежных документов (Извещений) в отношении многоквартирных домов, собственники помещений которых выбрали иную форму управления, чем непосредственное управление, с даты указанной в протоколе решения общего собрания собственников помещений о выборе такой формы управления".

Пункт 4 раздела 7 договора: "Приложение N 4 "Информация о состоянии финансовых лицевых счетов "Нанимателей".

Приложение N 4 к договору теплоснабжения N В Г от " " 20

г.

Информацию о состоянии финансовых лицевых счетов "Нанимателей"

Адрес	Итого
Лицевой счёт, квартира
Вид услуги	Сумма начальный остаток	Сумма начислений	Сумма перерасчётов	Сумма оплаты	Сумма конечный остаток
1...
Итого:

Пункт 2.2 Акта разграничения балансовой принадлежности (Приложение N 2в) в редакции: " эксплуатационной ответственностью, устанавливается по теплопроводам Внешние стенки фундаментов зданий жилых домов микрорайонов (кварталов) согласно прилагаемого перечня".

С Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области в пользу ООО "Лукойл-Теплотранспортная компания" взыскана государственная пошлина 4000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Заявитель жалобы указывает на то что, спорный договор теплоснабжения не отвечает требованиям, установленным для такого рода договоров, в связи, с чем понуждение к его заключению необоснованно.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, заслушав лиц участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ООО "Лукойл-ТТК" (теплоснабжающая организация) и Комитет (собственник) подписали договор теплоснабжения тепловой энергией и горячим водоснабжением на бытовые нужды муниципального жилищного фонда, направленный истцом для подписания письмом N 02-04-5/167 от 23.04.2013.

Комитет подписал договор с протоколом разногласий по ряду условий договора.

Протокол разногласий в редакции Комитета выглядит следующим образом:

Пункт 1.1 договора: Собственник муниципального жилищного фонда действует по настоящему договору в интересах граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях на основании договоров социального найма, именуемых в дальнейшем Нанимателями тепловой энергии. Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности городскому округу - город Волжский Волгоградской области.

Пункт 1.2 договора: Теплоснабжающая организация обязуется подавать Нанимателю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель на нужды отопления и горячего водоснабжения муниципального жилищного фонда, а наниматели тепловой энергии обязуются принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель. Перечень муниципальных жилых помещений в многоквартирных жилых домах приведен в Приложении N 1 к настоящему договору.

Пункт 1.3 договора: Теплоснабжающая организация и Наниматель тепловой энергии при отпуске и потреблении тепловой энергии, а также при взаимных расчетах обязуются руководствоваться Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, ФЗ РФ от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", иными нормативно-правовыми актами, действия; которых распространяется на отношения сторон.

Пункт 1.4 договора: Датой начала поставки тепловой энергии и теплоносителя считается 1 января 2013 года.

Пункт 2.1.1 договора: "Теплоснабжающая организация" обязана подавать горячую воду на нужды горячего водоснабжения и тепловую энергию на нужды отопления "Нанимателю" в объеме, режиме и с качеством, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Пункт 2.1.5 договора: исключить

Пункт 2.2.2 договора: исключить

Пункт 2.4.1 договора: исключить

Пункт 2.4.2 договора: "Собственник" обязан оказывать содействие по допуску представителей "Теплоснабжающей организации" для снятия показаний поквартирных приборов учета, проверки их исправности, а также целостности на них пломб.

Пункт 2.4.6 договора: исключить

Пункт 3.1.1 договора: "Собственник" ежемесячно до 15 числа текущего месяца предоставляет "Теплоснабжающей организации" следующие сведения о принадлежащих ему на праве собственности помещениях: площадь жилых помещений, степень благоустройства, сведения о количестве проживающих в многоквартирных жилых домах по форме. Сведения предоставляются "Собственником" в электронном виде в формате Excel на электронный адрес (сведения о котором письменно доводятся "Теплоснабжающей организацией" до "Собственника"), а также на бумажном носителе, заверенные руководителем "Собственника"

Пункт 4.3 договора: "Неиспользование "Нанимателем" жилого помещения не является основанием для неоплаты "Нанимателем" за поданную тепловую энергию на нужды отопления".

Пункт 4.4 договора: исключить.

Пункт 6.1 договора: "Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяет своё действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2013 года. Настоящий договор действует по 31 декабря 2013 года, а в части взаимных расчётов до полного их выполнения. Если не менее чем за 30 дней до окончания срока действия настоящего договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, договор считается пролонгированным по 31 декабря каждого следующего календарного года.

Исключить абзац.

Пункт 6.4 договора: Данный договор составлен в трех экземплярах, из которых один находится в "Теплоснабжающей организации", два - у "Собственника"

Пункт 2.2. акта разграничения балансовой принадлежности (Приложение N 2в): Граница ответственности за технической состояние и обслуживание тепловых сетей: эксплуатационной ответственностью, устанавливается по теплопроводам первые фланцевые соединения входной запорной арматуры т/узлов жилых домов микрорайонов (кварталов) согласно прилагаемого перечня.

Пункт 4 договора: исключить.

Спорные условия договора урегулированы и изложены судом первой инстанции в редакции Общества в резолютивной части обжалуемого судебного акта.

Не достигнув соглашения по урегулированию разногласий по спорным пунктам договора, истец передал спор на рассмотрение арбитражного суда.

В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмет договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Обращение истца с настоящим иском при возникновении разногласий по условиям договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.

В силу положений ст. 446 Гражданского кодекса РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Кодекса, либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Статьёй 173 АПК РФ установлено, что по спору, возникшему при заключении или изменении договора в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор - условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ).

В силу части 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1/непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2/ управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3/ управление управляющей организацией.

Согласно частям 2, 3 ст. 164 Жилищного кодекса РФ договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

Протоколами общих собраний собственников МКД, имеющимися в материалах дела, подтверждается, что в ряде жилых домов г. Волжского выбран способ, предусмотренный подпунктом 1 части 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ.

Статьёй 210 ГК РФ предусмотрено, что бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания помещения и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с частями 1,2, 3 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает: у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды, члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом.

Особенности непосредственного способа управления установлены в части 8 ст. 155, частях 2.1 и 9.1 ст. 161, пунктах 1 и 3 части 8 ст. 161.1, части 10 ст. 162, ст. 164 ЖК РФ, из которых следует, что собственники, как потребители коммунальных услуг, вступают в прямые непосредственные правоотношения с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими в многоквартирные дома коммунальные ресурсы. В отличие от опосредованных способов управления каждый собственник помещения в многоквартирном доме является стороной договора с ресурсоснабжающей организацией без участия какого-либо посредника.

Из пункта 8 ст. 155 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Системное толкование правовых норм Правил N 307 в из единстве с нормами Жилищного кодекса РФ приводит к выводу о том, что в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственники помещений заключают договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, непосредственно с ресурсоснабжающими организациями и оплачивают последним потребленные коммунальные ресурсы в объеме, поставленном на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

С сентября 2012 года вступили в силу новые Правила предоставления коммунальных услуг. В них также при непосредственном управлении многоквартирным домом, предусматриваются прямые отношения между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями.

С учётом изложенного, суд первой инстанции пришёл к верному выводу что, ответчиком не представлено достаточных доказательств, подтверждающих, каким нормам права противоречит редакция спорных пунктов договора, изложенная истцом, изложенный в редакции энергоснабжающей организации, связи с чем, оснований для изменения его редакции не имеется.

Как правильно указал суд первой инстанции, что в силу п. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения с момента заключения договора найма.

Представитель ответчика пояснил в судебном заседании первой инстанции, что по ряду квартир заключены договора социального найма жилого помещения, предусматривающие обязанность нанимателя по оплате коммунальных услуг при непосредственном способе управления.

Договор N 236 от 14.07.2014 имеется в материалах дела.

Доводы заявителя апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с частью 12 ст. 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 2 статьи 164 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 164 ЖК РФ при непосредственном управлении договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

В связи с чем, доводы жалобы о том, что коммерческая организация не вправе понуждать потребителя к заключению договора, являются необоснованными.

Доводы жалобы о том, что потребителем по договору являются наниматели жилых помещений, а не собственник помещений, отклоняются апелляционным судом по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 30.10.2012 N 8714/12 по делу N А58-1592/2011 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), в отношениях по снабжению коммунальными ресурсами многоквартирного жилого дома государственного или муниципального жилого фонда, в отношении которого не выбрана управляющая организация или не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным за оплату названных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично-правовое образование.

Вывод об освобождении собственника жилого помещения от обязанности своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента выбора способа управления многоквартирным жилым домом - непосредственного управления - в указанном Постановлении не содержится.

Аналогичная позиция выражена ВАС РФ в определении от 28.04.2014 N ВАС-4507/14.

Довод заявителя апелляционной жалобы о незаключенности договора в связи с отсутствием данных о количестве и качестве коммунальных ресурсов отклоняются по следующим основаниям.

Спорный договор является возмездным договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг и заключаемым в силу требования пп. "в" п.9 и п.12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных ломах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее -Правила N 354).

Предметом договора является обеспечение горячим водоснабжением и отоплением жилых помещений собственника, в которых проживают граждане-наниматели, и расположенных в многоквартирных домах, реализующих непосредственный способ управления своим домом.

Согласно п.7 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил и может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных настоящими Правилами.

В случае несоответствия заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, положениям настоящих Правил он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно п. 19 Правил 354 количество и качество поставляемого коммунального ресурса и услуг не относятся к числу положений, обязательно подлежащих включению в договор.

В силу норм действующего законодательства гражданин не может быть ограничен в объемах потребления энергии и коммунальных услуг (п.3 ст. 541 ГК РФ, пп. "А" п. 31 Правил N 354).

Расчет производится согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ по фактическому количеству потребления: исходя из норматива либо по показаниям приборов учета. Соответствующее положение закреплено в п. п. 31 договора, который стороны не оспаривали. При таких обстоятельствах, определение количества потребления коммунального ресурса урегулировано нормами нрава, которые для такого рода договоров не содержат требований по определению конкретных величин планового (договорного) объема потребления.

В силу требований вышеприведенного п. 7 Правил N 354 договор считается заключенным на условиях по качеству согласно Приложению N 1 "Требования к качеству коммунальных услуг" к Правилам N 354.

Довод ответчика об отсутствии у собственника теплоустановок, присоединённых к сетям ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК" является необоснованным.

В силу ч. 1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве обшей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно п.8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 внешней границей сетей электро -, тепло -, водоснабжения и водоотведения, информационно- телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Требование об определении границ раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения содержится в п.21 Правил N 354.

В силу приведенных норм права, ответчик, как собственник жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме при непосредственном способе управления имеет точку непосредственного присоединения его теплоустановок к сетям теплоснабжающей организации.

Относительно пунктов 1. 1, 1.2, 1.3. 2.1,1, 2.4.1, 2.4.2. 4.3, 4.4 договора доводы ответчика не основаны на нормах действующего законодательства и направлены на неправомерное возложение определенных законом его обязанностей как собственника жилых помещений на не участвующих в обязательстве нанимателей.

Действующее жилищное законодательство императивно устанавливает условия предоставления коммунальных услуг при непосредственном способе управления многоквартирным жилым домом, прямо определяя при этом круг лиц, ответственных за заключение и исполнение договоров горячего водоснабжения и отопления.

В соответствии с ч.3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч. 3 ст. 164 Жилищного кодекса РФ договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

В соответствии с ч. 8 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии е договорами, заключёнными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Вышеприведенные нормы права определяют, что при непосредственном способе управления многоквартирным жилым домом только собственник, а не наниматель заключает договор на горячее водоснабжение и отопление, и только собственник производит оплату ресурсоснабжающей организации за эти услуги.

В соответствии с п. 8 Правил N 354, исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 9 Правил N 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:

в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в батонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого мотива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующем ресурсоснабжающей организацией.

Приведенные нормы права определяют, что ресурсоснабжающая организация может выступать исполнителем коммунальных услуг при непосредственном способе управления многоквартирным жилым домом.

В соответствии с п. 11 Правил N 354 условия предоставления коммунальных услуг нанимателю жилого помещения определяются:

а) в договоре найма, в том числе договоре социального найма, договоре найма специализированного жилого помещения, договоре найма жилого помещения, находящегося в частной собственности, - для нанимателя жилого помещения по такому договору;

Приведенная норма права устанавливает, что граждане - наниматели жилых помещений не являются стороной по договору оказания коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающей организацией, так как условия предоставления им коммунальных услуг определяются в договоре найма, заключаемом между нанимателем и собственником жилого помещения.

Относительно пунктов 1.4, 6.1 договора доводы жалобы, апелляционным судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно Протоколов общих собраний многоквартирных домов собственники избрали непосредственный способ управления в многоквартирных домах: Карбышева 54, Карбышева 54а с 29.04.2012. Карбышева 56, Карбышева 56а с 30.04.2012. Мира 5 с 28.04.2012.

При таких обстоятельствах ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК" обосновано определяет дату начала поставки по договору и момент, с которого распространяется действие договора на отношения сторон, то есть с 01.05.2012.

Как обоснованно указывает истец в отзыве на апелляционную жалобу спорные пункты договора 2.1.5. 2.2.2. 2.4.6, 3.1.1. пункта 4 раздела 7 определяют порядок осуществления минимально необходимого взаимного документооборота, обеспечивающего правильное начисление гражданам-нанимателям платы за коммунальные услуги и объективное отражение хозяйственных операций в бухгалтерском учете сторон.

При урегулировании разногласий по пункту 2.2 Акта разграничения балансовой принадлежности (Приложение N 2.в) суд первой инстанции обоснованно учел п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, согласно которому внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учётом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 августа 2014 года по делу N А12-12802/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный первой инстанции.

Председательствующий

В.Б. Шалкин

Судьи

С.А. Жаткина
И.И. Жевак

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.