Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2014 г. N 10АП-10579/14

г. Москва

30 октября 2014 г.

Дело N А41-25272/12

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 октября 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

судей Бархатова В.Ю., Катькиной Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Оськиным П.П.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Прогресс": Базаев Ю.М. - генеральный директор в соответствии с решением N 1 от 01.03.2010 г.; Бубнова Н.В. по доверенности от 15.08.2014 г.;

от администрации Истринского муниципального района Московской области: Тряпицын Н.С. по доверенности от 17.10.2014 г.;

от общества с ограниченной ответственностью "Нефтяной Альянс": Корыстов В.С. по доверенности от 13.06.2014 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Нефтяной Альянс" и общества с ограниченной ответственностью "ЦТП-Инвест-Технологии" на решение Арбитражного суда Московской области от 09 июля 2014 года по делу N А41-25272/12, принятое судьей Панкратьевой Н.А.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Прогресс" к обществу с ограниченной ответственностью "ЦТП-Инвест-Технологии", федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

о признании решения недействительным, права отсутствующим,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "ЦТП-Инвест-Технологии" к обществу с ограниченной ответственностью "Прогресс", федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

о признании права отсутствующим,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Нефтяной Альянс", администрации Истринского муниципального района Московской области, администрации сельского поселения Павлово-Слободская Истринского муниципального района Московской области, муниципального унитарного предприятия "ЛИМБ",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Нефтяной Альянс" в лице конкурсного управляющего Леонова Алексея Игоревича (далее - ООО "Нефтяной Альянс") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации Истринского муниципального района Московской области (далее - администрация Истринского района), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области) об обязании уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:050249:0011 без изменения его площади, устранив пересечение границ данного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 50:08:050249:283 (том 1, л.д. 3-5).

Заявление подано в порядке статей 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Московской области от 01 июня 2012 года на основании указанного заявления было возбуждено производство по делу N А41-25272/12 (том 1, л.д. 1-2).

Определением Арбитражного суда Московской области от 07 августа 2012 года к участию в деле N А41-25272/12 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены общество с ограниченной ответственностью "ЦТП-Инвест-Технологии" (далее - ООО "ЦТП-ИТ") и общество с ограниченной ответственностью "Прогресс" (далее - ООО "Прогресс") (том 1, л.д. 86-87).

Определением Арбитражного суда Московской области от 13 сентября 2012 года в деле N А41-25272/12 была произведена замена истца ООО "Нефтяной Альянс" на ООО "Прогресс" (том 1, л.д. 146).

Протокольным определением Арбитражного суда Московской области от 22-28 ноября 2014 года ООО "Нефтяной Альянс" было привлечено к участию в деле N А41-25272/12 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (том 2, л.д. 48-49).

Определением Арбитражного суда Московской области от 28 ноября 2012 года к участию в деле N А41-25272/12 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена администрация сельского поселения Павлово-Слободская Истринского муниципального района Московской области (далее - администрация с.п. Павлово-Слободская) (том 2, л.д. 50-51).

До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, ООО "Прогресс" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования, просило:

- признать незаконным решение филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области N МО-11/РКФ/1-51108 от 10.03.11 по осуществлению кадастрового учета по межевому плану земельного участка с кадастровым номером 50:08:050249:283;

- признать зарегистрированное право ООО "ЦТП-ИТ" на земельный участок с кадастровым номером 50:08:050249:283 отсутствующим (том 10, л.д. 2).

Протокольным определением Арбитражного суда Московской области от 03-09 апреля 2014 года по делу N А41-25272/12 администрация Истринского муниципального района Московской области была переведена в третьи лица с утратой статуса соответчика, ООО "ЦТП-ИТ" - привлечено в качестве соответчика (том 10, л.д. 16-17).

Таким образом, в деле N А41-25272/12 рассматривалось требование ООО "Прогресс" к ООО "ЦТП-ИТ", филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Нефтяной Альянс", администрации с.п. Павлово-Слободская, администрации Истринского района, о признании незаконным решения филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области N МО-11/РКФ/1-51108 от 10.03.11 по осуществлению кадастрового учета по межевому плану земельного участка с кадастровым номером 50:08:050249:283; признании зарегистрированного права ООО "ЦТП-ИТ" на земельный участок с кадастровым номером 50:08:050249:283 отсутствующим.

ООО "ЦТП-ИТ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "Нефтяной Альянс" о признании отсутствующим права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 17829 кв.м. по адресу: Московская область, Истринский район, Павлово-Слободский с.о., примерно в 400 м. на запад от дер. Лобаново, кадастровый номер 50:08:050249:0011 (том 6, л.д. 7-8).

Определением Арбитражного суда Московской области от 06 сентября 2012 года на основании указанного иска было возбуждено производство по делу N А41-39651/12 (том 6, л.д. 1-3).

Определением Арбитражного суда Московской области от 09 октября 2012 года к участию в деле N А41-39651/12 в качестве соответчика было привлечено ООО "Прогресс" (том 6, л.д. 67-68).

Определением Арбитражного суда Московской области от 19 ноября 2012 года к участию в деле N А41-39651/12 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, Управление Росреестра по Московской области, администрация Истринского района и муниципальное унитарное предприятие "ЛИМБ" (далее - МУП "ЛИМБ") (том 7, л.д. 6-8).

Определением Арбитражного суда Московской области от 09 апреля 2014 года по делу N А41-25272/12 производство по указанному делу в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было объединено в одно производство для совместного рассмотрения с делом N А41-39651/12. Администрация Истринского района в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации была переведена в третьи лица по делу с утратой статуса соответчика (том 10, л.д. 24-25).

Решением Арбитражного суда Московской области от 09 июля 2014 года требования, заявленные ООО "Прогресс", были удовлетворены. Признано незаконным решение филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области N МО-11/РКФ/1-51108 от 10.03.2011 г. по осуществлению кадастрового учета по межевому плану земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050249:283. Зарегистрированное право ООО "ЦТП-ИТ" на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050249:283 было признано отсутствующим. В удовлетворении требований, заявленных ООО "ЦТП-ИТ", отказано (том 10, л.д. 97-101).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Нефтяной Альянс" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела (том 11, л.д. 11-17).

ООО "ЦТП-ИТ", не согласившись с вынесенным судебным актом, также обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на неправильное применение норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела (том 11, л.д. 37-47).

В судебном заседании апелляционного суда представитель ООО "Нефтяной Альянс" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт. Поддержал доводы жалобы ООО "ЦТП-ИТ".

Представитель ООО "Прогресс" просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель администрации района поддержал доводы, озвученные им в суде первой инстанции.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ООО "ЦТП-ИТ", ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области, Управления Росреестра по Московской области, администрации с.п. Павлово-Слободская и МУП "ЛИМБ", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Главы администрации Истринского района Московской области N 388/4 от 28.02.1994 г. была утверждена площадь земель, передаваемых АО племзаводу "Слободской" бесплатно в коллективно-долевую собственность, в количестве 1459 га, в том числе: пашни - 1140га, сенокосов - 54 га, пастбищ - 2,4 га, коллективных огородов -51 га, в бессрочное пользование - 82 га, постановлено выдать свидетельство на права коллективно-долевой собственности и бессрочного пользования землей общей площадью 1541га (том 2, л.д. 7).

В 1999 и 2002 годах ЗАО "Племзавод "Слободской" проводились работы по распределению принадлежащих ему земель, в результате чего за обществом в феврале 2003 года было зарегистрировано право собственности на 23 земельных участка (том 4, л.д. 56-61, 65-69).

Так, 25.02.2003 г. ЗАО "Племзавод "Слободской" было выдано свидетельство серии 50 АД N 264757 о государственной регистрации права собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 172 000 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, Павло-Слободский с.о., дер. Лобаново, уч. 2, номер объекта 50:08:07:22593, возникшего на основании постановления Главы администрации Истринского района Московской области N 388/4 от 28.02.1994 г., акта распределения земель сельскохозяйтсвенного назначения ЗАО "Племзавод "Слободской" от 15.10.2002 г., учредительного договора-заявки о создании АОЗТ Племзавод "Слободской" от 12.03.1993 г. (том 2, л.д. 14).

В соответствии со справкой Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Истринскому району N 1929 от 01.12.03 на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 50 АД N 264757; запись о регистрации от 25.02.2003 г. N 50-01/08-10/2003-182.2, за ЗАО "Племзавод Слободской" было зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0050249:0010 (площадью 165438 кв.м.), 50:08:0050249:0011 (площадью 17829 кв.м.), 50:08:0050209:0033 (площадью 29197 кв.м.), 50:08:0050209:0034 (26712 кв.м.), 50:08:0050209:0036 (площадью 9028 кв.м.), 50:08:0050209:0037 (площадью 4167 кв.м.) (том 6, л.д. 77-79).

Постановлением Главы Истринского района Московской области N 1152/4 от 03.04.2003 г. были утверждены карты (планы) границ собственных земельных участков пашни единого землепользования ЗАО "Племзавод "Слободской" по фактическому землепользованию на общую площадь 7100216 кв.м.; обществу было поручено провести государственный кадастровый учет уточненных обособленных земельных участков пашни единого землепользования и зарегистрировать право собственности в установленном порядке (том 6, л.д. 81).

В 2003 году МУП "ЛИМБ" были проведены землеустроительный работы по установлению и (восстановлению) границ земельного участка, расположенного по адресу: д. Лобаново, уч. 2 Павло-Слободского с/о Истринского района Московской области ЗАО "Племзавод "Слободской", по результатам которых 25.10.2003 г. в Истринский райкомзем было подано заявление N 19-174-У о постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0050249:0010, 50:08:0050249:0011, 50:08:0050209:0033, 50:08:0050209:0034, 50:08:0050209:0035, 50:08:0050209:0036, 50:08:0050209:0037 (том 2, л.д. 8-34, 42).

27.10.2003 г. на кадастровый учет были поставлены:

- земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050249:10 площадью 165438 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, фактическое использование: пастбище, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - д. Лобаново, участок находится примерно в 300 метрах от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Павло-Слободское (том 8, л.д. 4-17);

- земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050249:11 площадью 17829 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, фактическое использование: пастбище, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - д. Лобаново, участок находится примерно в 400 метрах от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Павло-Слободское (том 1, л.д. 35-36).

10.12.2003 г. между ЗАО "Племзавод "Слободской" (Продавец) и ООО "Нефтяной Альянс" (Покупатель) был заключен договор купли-продажи земельных участков, по условиям которого в собственность Покупателя перешло 48 земельных участков, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050249:10, общей площадью 165438 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050249:11, общей площадью 17829 кв.м. (том 4, л.д. 47-52).

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050249:11 было зарегистрировано за ООО "Нефтяной Альянс" 06.01.2004 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 50-АБ N 811804 от 06.01.2004 г. (том 6, л.д. 92).

Решением Истринского городского суда Московской области от 01 ноября 2004 года по делу N 2-1611/04 было признано недействительным зарегистрированное право собственности ООО "Нефтяной Альянс" на земельные участки, в том числе, с кадастровыми номерами 50:08:0050249:10 и 50:08:0050249:11, права на эти участки было признано за физическими лицами - дольщиками АОЗТ "Племзавод "Слободской" (том 6, л.д. 93-99).

Определением Московского областного суда от 14 декабря 2004 года по делу N 33-9125 названное решение было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Истринский городской суд Московской области (том 6, л.д. 100-105).

Решением Истринского городского суда Московской области от 08 августа 2005 года были признаны недействительными записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности согласно решению Истринского городского суда от 01 ноября 2004 года, право собственности ООО "Нефтяной Альянс" на земельные участки, в том числе, с кадастровыми номерами 50:08:0050249:10 и 50:08:0050249:11, было восстановлено (том 7, л.д. 158-167).

Во исполнение указанного решения ООО "Нефтяной Альянс" 10.06.2011 г. было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 50 АБ N 529784 на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050249:11 (том 1, л.д. 37).

20.02.2005 г. между ООО "Нефтяной Альянс" (Должник) и ООО "АвтоГрупп" (Кредитор) было заключено соглашение об отступном, по условиям которого к Кредитору, в том числе перешло право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050249:10, общей площадью 165438 кв.м., расположенный в Истринском районе Московской области, Павло-Слободском с.о., участок примерно в 300 м. на запад от дер. Лобаново (том 6, л.д. 110-114).

02.05.2006 г. ООО "АвтоГрупп" было выдано свидетельство серии НА N 0861910 на право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050249:10 (том 6, л.д. 119).

В соответствии с соглашением об отступном от 05.06.2006 г., заключенным между ООО "АвтоГрупп" и ООО "ЦТП-ИТ", право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050249:10 перешло к последнему (том 6, л.д. 52, том 7, л.д. 56-58).

Постановлением Главы Истринского муниципального района Московской области N 4567/11 от 11.11.2010 г. ДНП "Лобаново" был утвержден проект планировки территории земельных участков под дачное хозяйство с подъездными путями, расположенных в д. Лобаново, с.п. Павло-Слободское, площадью 241340 кв.м., 165438 кв.м., подготовленный ООО "ЦТП-ИТ" в соответствии с постановлением Главы Истринского муниципального района N 410/2 от 12.02.09 (том 7, л.д. 13).

В 2011 году на основании протокола от 24.12.10 ООО "ЦТП-ИТ" были проведены межевые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050249:10, по результатам которых были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0050249:236, 50:08:0050249:237, 50:08:0050249:282, 50:08:0050249:283 (том 3, л.д. 2-21).

На основании решения филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области N МО-11/РКФ/1-51108 от 10.03.2011 г. земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050249:283, общей площадью 20 078 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, фактическое использование: пастбище, местоположение: Московская область, Истринский район, с/пос. Павло-Слободское, д. Лобаново, был поставлен на государственный кадастровый учет (том 3, л.д. 136-137).

Право собственности ООО "ЦТП-ИТ" на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050249:283 было зарегистрировано 10.06.2011 г. (том 2, л.д. 4).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26 ноября 2010 года по делу N А40-4188/10-78-19 "Б" ООО "Нефтяной Альянс" было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Леонов А.И. (том 7, л.д. 169-170).

Земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050249:11 был включен в конкурсную массу ООО "Нефтяной Альянс", в ходе формирования которой конкурсным управляющим Леоновым А.И. было установлено вхождение данного земельного участка в границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0050249:10 и 50:08:0050249:283.

Поскольку наличие пересечения границ названных участков препятствовало реализации земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050249:11 в целях удовлетворения требований кредиторов должника, конкурсный управляющий ООО "Нефтяной Альянс" направил заявления об устранении кадастровой ошибки в администрацию Истринского района, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области и Управление Росреестра по Московской области (том 1, л.д. 53-62).

Согласно письму Управления Росреестра по Московской области N РС-3/01-01-624/12 от 06.03.2012 г. по результатам рассмотрения заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка от 17.02.2011 г. в связи с образованием четырех земельных участок путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050249:10, было принято решение об осуществлении кадастрового учета N МО-11/РКФ/1-51108 от 10.03.2011 г. По результатам кадастрового учета сформированы для выдачи кадастровые паспорта земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0050249:236, 50:08:0050249:237, 50:08:0050249:282, 50:08:0050249:283. В последующем было установлено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0050249:283 и 50:08:0050249:11, устранение которых в порядке исправления кадастровой ошибки не представляется возможным (том 1, л.д. 43-46).

Из письма филиала "ФГБУ ФКП Росреестра" по Московской области исх. N 01-39/23 от 17.02.2012 г. следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0050249:10 и 50:08:0050249:11 были поставлены на государственный кадастровый учет 27.10.2013 г. Управлением Роснедвижимости по Московской области отдел по Истринскому району, границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050249:10 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050249:11. У филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области отсутствует возможность выявления причин и исправления кадастровой ошибки (том 1, л.д. 49-50).

В соответствии с письмом Росреестра N 09-00796/12 от 24.02.2012 г. по информации филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости граница земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050249:283 пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050249:11, государственный кадастровый учет которого был произведен в 2003 году. При этом в кадастровом деле последнего отсутствуют документы, на основании которых были внесены сведения о местоположении границы данного земельного участка. Сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:08:0050249:283 были внесены на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050249:10. Кадастровая процедура по осуществлению государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050249:283 произведена при наличии пересечения границы указанного земельного участка с границей земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050249:11. Должностное лицо, допустившее указанное нарушение, привлечено к дисциплинарной ответственности (том 1, л.д. 40-42).

Письмом N 1300 от 16.03.12 администрация Истринского района сообщила ООО "Нефтяной Альянс" об отсутствии нарушений с ее стороны при определении границ спорных земельных участков (том 1, л.д. 38-39).

На основании договора купли-продажи земельного участка от 31.07.12, заключенного между ООО "Нефтяной Альянс" (Продавец) и ООО "Прогресс" (Покупатель) по результатам торгов имуществом Продавца по лоту N 1 (Протокол от 23.07.12), земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050249:11 был передан в собственность Покупателя, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.08.2012 г. была сделана регистрационная запись N 50-50-08/101/2012-235 (том 1, л.д. 75, 90-91, 103).

Поскольку спор о границах земельных участков с кадастровыми номерами с кадастровым номером 50:08:0050249:11 и с кадастровым номером 50:08:0050249:283 во внесудебном порядке разрешен не был, собственники указанных земельных участков обратились с арбитражный суд с настоящими исками.

Признавая незаконным решение филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050249:283 и отсутствующим право собственности ООО "ЦТП-ИТ" на данный участок, суд первой инстанции указал, что земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050249:283 был сформирован позже земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050249:11 и, фактически, в его границах.

Апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 49 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

По смыслу указанной нормы права, предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении его. Изменение предмета иска - это изменение материально-правового требования истца к ответчику.

Основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику. Изменение основания иска - изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

При этом одновременное изменение основания и предмета иска в силу прямого указания закона не допустимы.

Первоначально требования ООО "Нефтяной Альянс" (правопредшественника ООО "Пргресс") были предъявлены к администрации Истринского района, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области, Управлению Росреестра по Московской области об обязании уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:050249:0011 без изменения его площади, устранив пересечение границ данного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 50:08:050249:283 (том 1, л.д. 3-5).

После проведения процессуального правопреемства на стороне истца, ООО "Прогресс" уточнило заявленные требования, просило:

- признать незаконным решение филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области N МО-11/РКФ/1-51108 от 10.03.11 по осуществлению кадастрового учета по межевому плану земельного участка с кадастровым номером 50:08:050249:283;

- признать зарегистрированное право ООО "ЦТП-ИТ" на земельный участок с кадастровым номером 50:08:050249:283 отсутствующим, то есть заявило требование, которое не может быть рассмотрено в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (том 10, л.д. 2).

Таким образом, ООО "Прогресс" одновременно были изменены основание и предмета иска, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для принятия уточнений иска, настоящий спор подлежал рассмотрению по первоначально заявленным требованиям.

Указанное нарушение суда первой инстанции в силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта.

Вместе с тем, поскольку уточнение ООО "Прогресс" заявленных требований послужило основанием для объединения в одно производство настоящего дела и дела N А41-39651/12, вследствие чего требования по делу NА41-25272/12 (с учетом принятых уточнений) и по делу N А41-39651/12 стали отвечать условиям первоначального и встречного исков, у суда апелляционной инстанции не имеется процессуальной возможности устранения указанного процессуального нарушения, в том числе путем перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции. В случае перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции и отклонения поданных уточнений требования по делу N А41-39651/12 подлежали бы выделению в отдельное производство. Полномочия на выделение требований в отдельное производство у суда апелляционной инстанции отсутствуют. Следует отметить, что определение Арбитражного суда Московской области от 09 апреля 2014 года об объединении дел в одно производство не обжаловалось. При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть законность принятого судебного акта с учетом принятия судом первой инстанции уточнения и объединения вышеуказанных дел в одно производство.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Формулирование требований искового заявления относится к исключительным правам истца по делу, в то время как на суде лежит обязанность рассмотреть возникший спор в пределах заявленных исковых требований.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно части 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.10 в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Обращаясь в суд с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права на соответствующий земельный участок, ООО "Прогресс" и ООО "ЦТП-ИТ" должны доказать, что запись в Едином государственном реестре прав нарушает их права, которые не могут быть защищены иным способом.

Такая правовая позиция по данному вопросу соответствует судебно-арбитражной практике (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 г. N 12576/11).

В обоснование заявленных требований ООО "Прогресс" и ООО "ЦТП-ИТ" ссылаются на то, что принадлежащие им земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0050249:11 и 50:08:0050249:283 имеют наложение границ.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.07 "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Частью 4 статьи 40 указанного Закона установлено, что если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (п. 5 ст. 40 Закона "О государственном кадастре недвижимости").

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о том, что избранный ООО "Прогресс" и ООО "ЦТП-ИТ" способ защиты своих нарушенных прав в виде признания отсутствующим права смежного землепользователя является ненадлежщим и не приведет к восстановлению нарушенных прав названных лиц.

Апелляционный суд также учитывает, что согласно заключению кадастрового инженера Паточниковой А.В., подготовленному в рамках проведенной по настоящему делу землеустроительной экспертизе, наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:050249:0011, 50:08:050249:0010 (снят с учета) имеет место в 10 поворотных точках, причинами наложения границ земельных участков являются неправомерные действия органов, осуществляющих государственный кадастровый учет, границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:050249:283 можно сформировать на свободных землях (том 5, л.д. 2-26).

С учетом изложенного у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения требований ООО "Прогресс", поскольку наложение границ спорных земельных участков имелось до постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:08:050249:283, таким образом, снятие его с кадастрового учета не восстановит нарушенных прав ООО "Прогресс".

Следует отметить, что в силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Требование ООО "Прогресс" о признании незаконным решения филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области N МО-11/РКФ/1-51108 от 10.03.11 по осуществлению кадастрового учета по межевому плану земельного участка с кадастровым номером 50:08:050249:283, было заявлено 09.04.2014 г., при уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (том 10, л.д. 2).

Между тем, о наличии указанного решения и постановке земельного участка с кадастровым номером 50:08:050249:283 на кадастровый учет, ООО "Прогресс" узнало не позднее получения письма конкурсного управляющего ООО "Нефтяной Альянс" N 25/07-3 от 25.07.2012 г., в котором указывалось на наличие пересечения границ спорных участков и к которому было, в числе прочего, приложено письмо Управления Росреестра по Московской области N РС-3/01-01-624/12 от 06.03.2012 г. со ссылкой на решение филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области N МО-11/РКФ/1-51108 от 10.03.11 (том 1, л.д. 43-46,92-93).

Учитывая изложенное, апелляционный суд полагает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения требования ООО "Прогресс" о признании ненормативного правового акта недействительным, в связи с пропуском установленного законом срока на его обжалование.

Довод ООО "ЦТП-ИТ" о том, что обжалуемый судебный акт затрагивает права и законные интересы ООО "АвтоГрупп", не привлеченного к участию в настоящем деле, подлежит отклонению, поскольку право собственности последнего на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050249:10 прекратилось в 2006 году, то есть до начала судебного разбирательства по настоящему делу, в связи с чем его права и обязанности рассматриваемым спором затронуты быть не могут.

На основании изложенного апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, в удовлетворении требований первоначального и встречного исков надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 09 июля 2014 года по делу N А41-25272/12 отменить.

В удовлетворении первоначального и встречного исков отказать.

Председательствующий

С.Ю. Епифанцева

Судьи

В.Ю. Бархатов Н.Н. Катькина